村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作思考及對(duì)策

張建華

(武夷山市武夷街道會(huì)計(jì)服務(wù)中心 福建 南平 354301)

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作思考及對(duì)策

張建華

(武夷山市武夷街道會(huì)計(jì)服務(wù)中心 福建 南平 354301)

財(cái)務(wù)問題是社會(huì)發(fā)展中一直存在的問題，也是人民群眾最關(guān)心的問題之一。目前，農(nóng)村的財(cái)務(wù)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，財(cái)務(wù)問題的解決勢(shì)在必行。文章針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的一些問題進(jìn)行分析、總結(jié)，探討其出現(xiàn)相關(guān)問題的原因以及應(yīng)對(duì)策略，以便為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供參考。

農(nóng)村；村級(jí)財(cái)務(wù)；問題；對(duì)策

一、建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的重要意義

村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度包括財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、村賬托管制度、招投標(biāo)委托制度、債權(quán)債務(wù)制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)制度、民主決策制度、票據(jù)管理制度，檔案管理制度，責(zé)任追究制度等。在實(shí)踐操作過程中，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)管理不善、執(zhí)行不到位，都將直接影響到村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、集體和群眾的利益，甚至關(guān)系到農(nóng)村基層的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在問題

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，是衡量農(nóng)村行政工作規(guī)范性的重要指標(biāo)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)保值、增值的關(guān)鍵所在；也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，化解農(nóng)村各類矛盾的重要基礎(chǔ)。

目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)知識(shí)和專業(yè)水平，年齡偏大、工作能力不強(qiáng)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平較低、專業(yè)知識(shí)落后，造成財(cái)務(wù)管理混亂不規(guī)范。同時(shí)，一些村各項(xiàng)制度雖然建立，但在實(shí)際工作過程中管理不嚴(yán)，執(zhí)行不到位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如報(bào)銷手續(xù)不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、庫(kù)存現(xiàn)金超限額、化整為零規(guī)避招投標(biāo)行為、單據(jù)不規(guī)范報(bào)銷入賬、物資管理手續(xù)不全、會(huì)計(jì)檔案不健全、白條開支現(xiàn)象屢見不鮮、農(nóng)村理財(cái)組織履行職責(zé)不到位、財(cái)務(wù)公開不到位、執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)等。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

首先要加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，定期或不定期對(duì)財(cái)務(wù)人員特別是村級(jí)報(bào)賬員、代理會(huì)計(jì)包括村民理財(cái)小組成員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性。通過考試錄用等手段，公開選考一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的大學(xué)生及時(shí)充實(shí)到財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍中來，以解決農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍人員不足、知識(shí)老化的問題，只有積極打造一支精通村級(jí)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，才能更好地保障村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。

其次要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化和完善村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)在提高制度的執(zhí)行力上下功夫。在固化已有制度的基礎(chǔ)上，起完善管用有效的新制度，使各項(xiàng)制度逐步形成與時(shí)俱進(jìn)、切實(shí)可行的制度鏈條體系。要做到財(cái)務(wù)管理上的所有的事情都要有章可循；所有的事情都要有規(guī)可遵；所有的財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)都要按規(guī)矩去辦。同時(shí)還要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持懲防并舉，營(yíng)造打擊和預(yù)防“村官”腐敗的良好氛圍。對(duì)表現(xiàn)突出、堅(jiān)持按章辦事，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)務(wù)人員給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度中屢教不改、違法亂紀(jì)的，要堅(jiān)決給予調(diào)整和查處，絕不姑息遷就。在日常工作過程中，農(nóng)經(jīng)部門人員要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和監(jiān)管，從日常、細(xì)微處入手加以監(jiān)管和指導(dǎo)，防患于未然，把審核關(guān)口進(jìn)一步前移，做到防范監(jiān)管在前，預(yù)防在先，確保村級(jí)財(cái)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)部門要牽頭組織相關(guān)部門人員，定期和不定期地對(duì)各村財(cái)務(wù)管理工作開展專項(xiàng)檢查、交叉檢查和全面檢查，把檢查重點(diǎn)由日常財(cái)務(wù)管理工作向農(nóng)村集體組織“三資”管理拓展，做到在服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)督，在監(jiān)督中加強(qiáng)服務(wù)。同時(shí)從檢查工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整改問題，并嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)檢查跟蹤回訪制度，對(duì)查出的問題要定期回訪，被審計(jì)檢查的村要在規(guī)定期限內(nèi)書面上報(bào)整改措施和結(jié)果。只有這樣，才能不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和做法，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作才能真正跨上一個(gè)新的臺(tái)階。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，也是廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，不斷改善和提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作水平，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。