積極開展廉政教育

陳宏

【摘要】習(xí)總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上講話指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”這標(biāo)志著我們黨對反腐倡廉建設(shè)的規(guī)律有了更加深刻的認識，在反腐敗思路上將預(yù)防腐敗擺到了更加重要和突出的地位上。

【關(guān)鍵詞】廉政教育；道德防線；思想根基

河北分公司自2009年底成立至今，把開展廉政教育作為抓好反腐倡廉工作的前提和基礎(chǔ)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和隊伍管理，突出教育實效，收到顯著效果，實現(xiàn)了無違法違紀(jì)案件和黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)零投訴的目標(biāo)，營造了隊伍和諧、團結(jié)，風(fēng)清氣順的良好環(huán)境。

一、堅持不懈抓好理論學(xué)習(xí)，筑牢干部隊伍思想根基

堅持把理論學(xué)習(xí)作為廉政教育的首要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟，并注意在時間、內(nèi)容、重點上下功夫、見成效。

一是落實領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度。反腐倡廉教育的作用，不僅在于向廣大黨員干部傳授廉政知識，更重要的是培養(yǎng)其廉政信念，并內(nèi)化為黨性和人格的修養(yǎng)，轉(zhuǎn)化為自覺的廉政行為。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，既是通過日常的學(xué)習(xí)教育，不斷充實教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式、拓展教育渠道、提高教育成效，摸索反腐倡廉工作規(guī)律的過程。也是構(gòu)筑思想道德防線，增強拒腐防變能力，遏制消極腐敗現(xiàn)象的一項行之有效的重要措施。兩年多來，分公司把落實領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)做為日常例行的一項工作，始終堅持每周一下午2小時左右的學(xué)習(xí)時間，在人員范圍上擴大到機關(guān)全體管理人員。每次學(xué)習(xí)分公司班子成員和機關(guān)管理人員都按時參加，嚴格進行考勤。

二是明確內(nèi)容。組織黨員干部堅持學(xué)習(xí)“十八屆三中、五中、六中全會精神”等黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)和經(jīng)驗，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“反腐倡廉建設(shè)”的一系列重要論述，學(xué)習(xí)《紀(jì)律處分條例》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《問責(zé)條例》、《若干規(guī)定》、“5條禁令、20個不準(zhǔn)”等內(nèi)容的集團公司、公司紀(jì)委文件及會議精神；結(jié)合運輸工作實際，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)制度，學(xué)習(xí)公司各年度“兩會精神”及重要工作部署。通過學(xué)習(xí)，堅定了廣大黨員干部的理想信念，使大家在思想上有了清醒的認識，統(tǒng)一到公司發(fā)展建設(shè)的軌道上來，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，特別是權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從根本上防止了可能產(chǎn)生的違法違紀(jì)問題。

三是明確重點。在大事大非問題和關(guān)系到員工切身利益的問題面前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員總是帶頭學(xué)習(xí)上級政策，吃透含義、理解內(nèi)涵，在思想認識上不斷提高。做到要求一般黨員干部學(xué)習(xí)的，領(lǐng)導(dǎo)干部都要先學(xué)一步、學(xué)深一點，并做好對所屬部門及人員的指導(dǎo)、輔導(dǎo)和宣講工作，力求做到帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐。比如今年在學(xué)習(xí)《中國石油天然氣運輸公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分暫行辦法》中，分公司班子成員通過參加集中學(xué)習(xí)、撰寫筆記、答題等方式，不僅了解和掌握了相關(guān)條款規(guī)定，而且在基層蹲點期間能夠帶領(lǐng)基層管理人員一起學(xué)習(xí)，增強兩級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法規(guī)制度和廉政教育的積極性和主動性，提高了管理人員遵紀(jì)守法的緊迫感和抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感。

二、堅持不懈抓好警示教育，切實筑牢道德防線

在抓好理論學(xué)習(xí)的同時，注意通過各種渠道和手段，不失時機地開展廉政警示教育，牢牢掌握了反腐倡廉工作的主動權(quán)。

一是堅持開展以“職業(yè)操守”為主要內(nèi)容的警示教育。把思想教育、法制教育與社會公德、職業(yè)道德教育相結(jié)合，堅持開展了以黨紀(jì)政紀(jì)和廉政規(guī)定教育為主要內(nèi)容的紀(jì)律教育，以危貨道路運輸法律法規(guī)教育為主要內(nèi)容的法制教育，以職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的自律教育。結(jié)合隊伍結(jié)構(gòu)不同，注重把握教育的層次和切入點。管理人員突出在管理工作中嚴守紀(jì)律、秉公做事、善于溝通、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷肫犯窠逃?。以《集團公司典型案例剖析材料》、《貪之害》、《老實做人干凈做事》等案例為警示教材，引導(dǎo)黨員干部正確看待手中權(quán)力、地位和個人利益，做到廉潔奉公、不以權(quán)謀私，培養(yǎng)良好的責(zé)任心和進取心。通過各種教育活動，促進了黨員干部遵守貫徹和維護黨的紀(jì)律和從業(yè)紀(jì)律自覺性，增強了黨員干部的政治鑒別能力和拒腐防變能力，兩級管理人員廉潔從業(yè)意識不斷提高。

二是堅持開展“崗位風(fēng)險”的警示教育。針對新形勢下崗位風(fēng)險日益加大的情況，結(jié)合內(nèi)控管理要求，積極開展“崗位風(fēng)險”警示教育的力度，深入分析本單位各個崗位在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面存在的問題，識別腐敗風(fēng)險。大家在執(zhí)行每一項具體工作中能夠自我受控，主動防范廉政風(fēng)險。在查找崗位風(fēng)險、進行有針對性的警示教育的同時，分公司還建立了明察明訪制度和機制，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，及時走訪基層，實地調(diào)查了解基層黨員干部在勤政廉政、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的情況，以月度考核、不定期通報和講評方式，督促黨員干部自覺遵紀(jì)守法意識和風(fēng)險防范意識。此外，充分利用行政手段、組織手段，把防范風(fēng)險教育轉(zhuǎn)劃為紀(jì)律要求，在基層干部考核調(diào)整時，進行廉政談話、警示談話，使教育更具體、更有力。

三是發(fā)揮地域優(yōu)勢，堅持開展警示教育。河北省內(nèi)有全國聞名的西柏坡愛國主義教育基地和地處任丘的華北油田機關(guān)駐地。充分利用這些資源，就是組織干部員工通過參觀紅色搖籃、參觀反腐倡廉教育館，觀看懲治貪污腐敗、違紀(jì)違法教育片或?qū)ｎ}展覽，使大家思想上受到觸動、靈魂上受到震撼、道德上受到警醒。每年分公司都會組織不同層面的干部員工前往西柏坡，通過大量的實物、圖片，給參加活動的同志視覺和感觀上極大的沖擊，在潛移默化中去體會“廉腐一念間、榮辱兩重天”的嚴峻現(xiàn)實，更加清醒地認識到要引以為戒、廉潔自律，切實擔(dān)負起對自己、對家庭、對社會的責(zé)任。充分利用這些資源，還要通過油田公司完善的管理經(jīng)驗，請他們的紀(jì)檢部門或當(dāng)?shù)毓?、檢、法工作的領(lǐng)導(dǎo)同志來到我們基層單位，宣講法律、法規(guī)，剖析違紀(jì)違法典型案例，共同提高教育的質(zhì)量和效果。

三、堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和示范引導(dǎo)，努力營造良好氛圍

俗話說，環(huán)境改變?nèi)?、環(huán)境塑造人。在抓廉政教育的過程中，河北分公司十分注重黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和示范引導(dǎo)功能，為筑牢員工隊伍思想根基和道德防線搭建平臺。

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實。每年年初，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作分工，對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項任務(wù)進行了責(zé)任分解，明確了責(zé)任主體、內(nèi)容和工作要求。層層簽訂黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，形成了一級抓一級、逐級抓落實的工作格局。根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)承諾制度實施辦法》，分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室長及基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要簽訂廉潔從業(yè)承諾書。在重大經(jīng)營活動中必須提前簽訂《廉政合同》，在民主生活會和干部考核中，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制情況、遵守廉潔自律規(guī)定情況進行述廉。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，讓廣大黨員干部在思想道德和廉政從業(yè)觀上有了“紅線”。

二是充分發(fā)揮各項活動的示范引導(dǎo)功能。利用公司開展的“三學(xué)三知一爭”、“對標(biāo)培訓(xùn)月”、“黨風(fēng)廉政教育月”等活動，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣、強化灌輸內(nèi)容，把反腐倡廉內(nèi)容融入到日常培訓(xùn)教育、工作學(xué)習(xí)之中，引導(dǎo)員工隊伍廣泛開展讀書思廉、工作明廉、網(wǎng)絡(luò)傳廉，真正使勤潔廉政成為時尚、形成風(fēng)氣，進而成為每個人的行動。另一方面發(fā)揮工團組織的橋梁紐帶作用和宣傳陣地的導(dǎo)向作用，利用開展志愿者服務(wù)、各類演講、文體活動等思想性、知識性、娛樂性較強的教育活動，使大家在活動中受熏陶、受啟發(fā)、受激勵，在潛移默化中增強廉政教育。