武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)：持續(xù)創(chuàng)新在全球打響“中國光谷”品牌

文/佚名

武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)：持續(xù)創(chuàng)新在全球打響“中國光谷”品牌

文/佚名

創(chuàng)新驅動的作用，鼓舞人心，發(fā)人深思，催人奮進。

作為一面自主創(chuàng)新示范的旗幟，我國第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在2009在風景如畫的東湖，華美亮相！武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)多年來爭做科技傲立潮頭的體制改革“疾風先鋒”、打破藩籬先行先試“試驗田”和創(chuàng)新驅動發(fā)展“探索先行者”，著力集聚各種創(chuàng)新資源，不斷提升自身自主創(chuàng)新能力，加快培育本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，叫響了“中國光谷”的品牌。

明確定位打造中部崛起的重要引擎

武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)批復之時定位極為明確，就是要做中部崛起增長極，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，打造具有全球競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，完善城市服務功能，促進社會和諧發(fā)展，增強輻射帶動能力，打造中部崛起的重要引擎。

同時，要發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力，率先探索依靠創(chuàng)新驅動經(jīng)濟社會發(fā)展的新模式，為實現(xiàn)科學發(fā)展和建設創(chuàng)新型國家提供示范。

要加快推進對外合作、開放交流，匯聚全球高端人才、資金、技術和信息等要素，推動企業(yè)“走出去”和“引進來”，為實現(xiàn)國際化創(chuàng)新發(fā)展提供示范。

要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，集約節(jié)約利用土地資源，探索綠色發(fā)展模式，建設生態(tài)文明，為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設提供示范。

要創(chuàng)新科技金融、科技成果轉化、股權激勵、知識產(chǎn)權保護與使用、公共管理服務等機制，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，為推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制創(chuàng)新提供示范。

要充分發(fā)揮國家級產(chǎn)業(yè)基地的作用，大力發(fā)展以光電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為我國產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展提供示范。

到2020年，東湖示范區(qū)實現(xiàn)企業(yè)總收入30 000億元，在光電子、生物、地球空間信息及應用服務等領域形成若干個擁有技術主導權的特色產(chǎn)業(yè)集群，成為創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)新經(jīng)濟活躍的全國高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)排頭兵，世界一流的自主創(chuàng)新示范區(qū)，享譽世界的“光谷”。

體制機制創(chuàng)新激活創(chuàng)新源頭

一項名為“光谷合伙人”的計劃近日在武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)落地。這項計劃的重點是著力引進一批國內外頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和投資人，實現(xiàn)共建共創(chuàng)，共享共榮。

依靠改革吸引和激勵那些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和投資人，是東湖高新區(qū)一直堅持的原則。

“武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)立，就是為了嘗試科技成果轉化。”武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設伊始，就瞄準了區(qū)域內42所高等院校，50多個國家、省部級科研院所，千方百計將“智力”轉化為真金白銀。

游說周邊幾所高校、科研院所打開“院墻”，是當時的主要舉措。當年的那些種子如今已經(jīng)枝繁葉茂：脫胎于武漢郵電科學研究院的烽火科技集團，成了“會賺錢的實驗室”；校辦企業(yè)華中數(shù)控在校外生根發(fā)芽；華工科技變成了大產(chǎn)業(yè)集團。

回顧這一歷程，眾多科研人員都認為，是武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開啟的系列改革和體制機制創(chuàng)新，打破了以往各種束縛，激發(fā)了他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。

這些改革以2012年開展的科技成果所有權、處置權和收益權“三權”改革最為典型。通過市場化方法進行科技成果確權、定價、交易，確立了“實惠歸個人、榮譽歸單位、利益歸社會”的科技成果轉化“三歸”機制，明確將“三權”下放到科技人員和創(chuàng)新團隊，將收益比例提高到70%以上，最高可達99%。

隨后，“黃金十條”、“光谷創(chuàng)業(yè)十條”、“‘互聯(lián)網(wǎng)+’十條”、支持眾創(chuàng)空間建設等系列引領性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策相繼出臺。圍繞創(chuàng)新部署資本鏈，初步形成了天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、金融租賃等在內的全方位科技金融支撐體系。

武漢市被列為國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)后，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)位置和作用更加凸顯。從2012年10月起，湖北省及武漢市主要領導堅持每月到光谷現(xiàn)場辦公，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

2015年1月，湖北省人大審議通過了《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，從管理體制、科技創(chuàng)新、金融服務及創(chuàng)新容錯免責等9個方面支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這部被稱為“光谷基本法”的地方法規(guī)，將武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)多年來改革創(chuàng)新的政策措施，以法規(guī)形式固定下來。

“‘光谷基本法’將徹底破除創(chuàng)業(yè)者的束縛，讓他們放手去干，放心一搏?！蔽錆h市委常委、東湖高新區(qū)黨工委書記胡立山表示，光谷“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗”的文化正在建立。

深耕特色產(chǎn)業(yè)打造經(jīng)濟增長新引擎

2008年11月，國際金融危機寒流彌漫，武漢東南的二妃山下，光谷生物城奠基。當時，有人竊竊私語：“一窮二白，生物產(chǎn)業(yè)能搞起來？”

東湖高新區(qū)頂住壓力：“放眼全球，生物產(chǎn)業(yè)是繼信息產(chǎn)業(yè)之后最大潛力股！”

9年彈指一揮間，光谷生物城不僅活了下來，還成為了東湖高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“雙引擎”之一。

從一顆顆水稻里，提取出人類所需的人血白蛋白；一粒小小的膠囊內窺鏡，可以在人的胃腸內360度觀察；郵票大小的皮膚樣本，可在培養(yǎng)皿里長出全身所需皮膚……

生物產(chǎn)業(yè)“無中生有”逆勢崛起，得益于東湖高新區(qū)始終堅持特色高新技術產(chǎn)業(yè)導向，促進高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。五大主導產(chǎn)業(yè)中四個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過千億，其中光電子產(chǎn)業(yè)增長到4 420億元，成為代表國家參與國際競爭的知名品牌；生物產(chǎn)業(yè)802億元，光谷生物城綜合實力躋身全國108個生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)第二位；高端裝備制造業(yè)1156億元；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)1 071億元；高技術服務業(yè)2 121億元。加快建設國家存儲器基地、華星光電、武漢天馬、聯(lián)想、華為等一批重大項目，存儲器、顯示面板、智能終端、工業(yè)機器人、3D打印、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等新的產(chǎn)業(yè)領域蓬勃發(fā)展。

創(chuàng)新能力顯著提升。2015年武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專利申請1.58萬件，同比增長近20%，累計主導創(chuàng)制國際標準11項、國家標準290多項。涌現(xiàn)了3D NAND FLASH存儲器技術、萬瓦級光纖激光器、“超速超大超長”光傳輸?shù)纫慌鷩H領先科技成果。

創(chuàng)業(yè)活力進一步迸發(fā)。2015年新注冊市場主體12 960戶，平均每個工作日51戶，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)累計注冊企業(yè)超4萬家。

雙創(chuàng)要素、資源加快集聚。建成8家工業(yè)技術研究院、51家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、72家孵化器（加速器）、光谷青桐匯等各類雙創(chuàng)服務平臺。累計吸引“千人計劃”326名、“百人計劃”133名、“3551人才計劃”1 200多名。集聚各類金融及服務機構超1 000家，上市公司35家，新三板掛牌企業(yè)130多家。構建了方便創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“找人、找錢、找技術、找場地、找市場、找圈子”的創(chuàng)新孵化生態(tài)體系。

以企業(yè)為主體吸引聚集的4 000多個海內外人才團隊、300多名國家千人計劃專家、8 000多位博士、4萬多名碩士，還有57所高校的上百萬的大學生，已成為支撐東湖高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“永動機”。

匯聚全球高端英才

1988年10月，東湖新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建；

1991年3月，被國務院首批批準為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；

2001年，被國家批準為國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即“武漢·中國光谷”；

2006年，被科技部列為建設世界一流科技園區(qū)試點；

2009年12月，被批準為繼中關村之后的第二個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

經(jīng)過20多年的建設與發(fā)展，武漢東湖示范區(qū)初步形成了以光電子信息產(chǎn)業(yè)為主導，生物醫(yī)藥、新能源環(huán)保、高端裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。著力打造“武漢·中國光谷”品牌，已建成中國最大的光纖光纜制造、光電器件生產(chǎn)基地，最大的光通信技術研發(fā)基地，最大的激光產(chǎn)業(yè)基地。光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模居全球第一，激光產(chǎn)品的國內市場占有率一直保持在50%左右，在全球產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地。

2016年5月23日，李克強同志考察武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提出的“光谷在光，更在谷”表示贊賞。他說，只有海納百川的“谷”，才能延攬八方人才。希望你們不僅做中國光谷，更要做吸引天下英才的“天下谷”。

其實，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)早已開始匯聚“天下”資源。通過實施國際化戰(zhàn)略，當前世界500強企業(yè)有104家在光谷布局，700多家外資企業(yè)到武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)投資興業(yè)。武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)則走出去36家境內外上市企業(yè)，在海外投資項目137個，總投資達到35.8億美元。

2016年4月23日，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在美國硅谷圣荷西市設立了一家光谷創(chuàng)新中心。該中心負責人阮杰介紹，除具備普通孵化器的基本功能外，這一離岸創(chuàng)新平臺更重要的使命是成為光谷和硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的互通橋梁。

把發(fā)展視野擴大到全球，建設離岸創(chuàng)新平臺成為武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)采取的重要舉措之一。胡立山表示，在硅谷設立創(chuàng)新中心，將是光谷人才和團隊走向世界的起點，使光谷創(chuàng)新與全球同步。

“決定光谷未來的發(fā)展，最重要的是能否整合全球創(chuàng)新資源?！睂＜艺J為，創(chuàng)新和開放是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個引擎，只有一起發(fā)動起來，才能形成強大的發(fā)展力。

按照規(guī)劃，到2020年，光谷將做大做強一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，全面建成自由創(chuàng)新區(qū)，企業(yè)總收入實現(xiàn)3萬億元。到2049年全面建成有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

向著這樣的目標，東湖高新區(qū)已經(jīng)著手在多方面進行拓展。

“高層次人才引進政策透明度還不夠高、吸引力還不夠大、配套性還不夠強”，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)出臺并完善了更加開放、更加靈活、更加優(yōu)惠的政策，以吸引一流人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

打造開放光谷，武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提出以東湖綜合保稅區(qū)為核心，加快推進內陸自由貿易區(qū)的建設，建設國際金融創(chuàng)新試驗區(qū)，搭建跨境貿易平臺。

武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)還積極承辦重大國際活動，引進國際機構組織，促進國際要素資源集聚，加快推動高新區(qū)產(chǎn)品、技術、資本、標準“走出去”步伐，提升武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國際競爭力。