六種低危氣體獲限量運(yùn)輸豁免

六種低危氣體獲限量運(yùn)輸豁免

我國(guó)近日決定，對(duì)符合相關(guān)要求的氮、氦、氖、氬、氪、氙等低危氣體，在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)按照普通貨物進(jìn)行管理。據(jù)估算，此項(xiàng)政策將為工業(yè)領(lǐng)域?qū)嶓w企業(yè)節(jié)約100億元的成本，商業(yè)零售部分?jǐn)?shù)字更加龐大。

據(jù)了解，低危氣體普遍存在于人們生活中。在醫(yī)院，分析生化指標(biāo)的儀器用到氬氣；在咖啡館，冰淇淋和咖啡被注入了氮?dú)?；冒著水泡的碳酸飲料、飄向遠(yuǎn)空的氣球、街頭閃爍的霓虹燈，以及充氣榨菜、糧油等，都是低危氣體帶來(lái)的奇思妙用。這些氣體從工廠運(yùn)輸至使用地點(diǎn)再來(lái)到人們身邊，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)物流。但按先前的法規(guī)制度，商業(yè)零售領(lǐng)域使用的壓縮和液化氮?dú)獍凑铡兜缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，應(yīng)委托危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，使用專(zhuān)用車(chē)輛，配備具有相應(yīng)資格的駕駛員和押運(yùn)員運(yùn)輸。

中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅龍成指出，這樣的運(yùn)輸存在很大的難度和問(wèn)題，零售餐飲覆蓋范圍大，需求隨機(jī)，而危險(xiǎn)品運(yùn)輸資源有限，運(yùn)輸路線和時(shí)間相對(duì)固定，很難找到合適的危險(xiǎn)品運(yùn)力；零售餐飲業(yè)運(yùn)輸?shù)獨(dú)?，單次量少、頻率高、車(chē)輛滿載率低。從合理安排社會(huì)資源的角度考慮，這對(duì)有限的危險(xiǎn)品運(yùn)力來(lái)說(shuō)是較大的浪費(fèi)，也易造成售點(diǎn)斷貨；這些餐飲和零售企業(yè)大多分布在繁華的城市中心，人口密集，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛按規(guī)定不能隨時(shí)進(jìn)入，且各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)所需的氮?dú)鈿馄繂纹績(jī)?chǔ)量少，危險(xiǎn)程度低，20多年來(lái)未發(fā)生任何重大安全事故，使用的安全性也是被國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明的。據(jù)此，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)今年4月13日向交通運(yùn)輸部發(fā)函，申請(qǐng)將商業(yè)零售領(lǐng)域限量瓶裝氮?dú)鈿怏w，在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)豁免按照普通貨物進(jìn)行管理。同時(shí)，中國(guó)工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)也提出將氦氣、氖氣、氬氣、氪氣、氙氣等氣體在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)豁免按照普通貨物進(jìn)行管理。

交通運(yùn)輸部接到中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)的來(lái)函后，組織公安部、質(zhì)檢總局、地方交通運(yùn)輸管理部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)代表召開(kāi)豁免論證會(huì)，并參考《危險(xiǎn)貨物國(guó)際道路運(yùn)輸歐洲公約(ADR)》等國(guó)外有關(guān)管理制度，確認(rèn)對(duì)瓶裝氮、氦等低危氣體少量運(yùn)輸豁免要求可行。7月3日，交通運(yùn)輸部正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范限量瓶裝氮?dú)獾葰怏w道路運(yùn)輸管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對(duì)符合包裝及數(shù)量條件的氮、氦、氖、氬、氪、氙6種不燃、無(wú)毒、無(wú)腐蝕、無(wú)氧化性氣體實(shí)行豁免。

《通知》指出，若滿足單個(gè)無(wú)縫氣瓶公稱(chēng)容積不超過(guò)50 L，每個(gè)運(yùn)輸單元所運(yùn)輸?shù)膲嚎s氣體(氮?dú)?、氦氣、氖氣、氬氣、氪?氣瓶總水容積不超過(guò)500 L；單個(gè)無(wú)縫氣瓶公稱(chēng)容積不超過(guò)50 L，每個(gè)運(yùn)輸單元所運(yùn)輸?shù)碾瘹鈨舫溲b質(zhì)量不超過(guò)500 kg；單個(gè)氣瓶公稱(chēng)容積不大于175 L，每個(gè)運(yùn)輸單元所運(yùn)輸?shù)睦鋬鲆夯瘹怏w(冷凍液態(tài)氮、冷凍液態(tài)氦、冷凍液態(tài)氖、冷凍液態(tài)氬)凈充裝質(zhì)量不超過(guò)500 kg等情況，在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)可被豁免為按照普通貨物運(yùn)輸。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次對(duì)氮、氦等低危氣體實(shí)行限量豁免，時(shí)間成本意義大于運(yùn)輸成本。氮、氦等低危氣體變?yōu)槠胀ㄘ浳镞\(yùn)輸后，上游企業(yè)將及時(shí)響應(yīng)、快速滿足中小客戶(hù)的使用需求，提高貨物周轉(zhuǎn)率，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展。

據(jù)交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處處長(zhǎng)余興源介紹，基于市場(chǎng)實(shí)際需求而產(chǎn)生的資源浪費(fèi)、效率低下等問(wèn)題，今年交通運(yùn)輸部進(jìn)一步對(duì)符合包裝、標(biāo)簽使用要求和數(shù)量限制條件的氮、氦等氣體在道路運(yùn)輸環(huán)節(jié)豁免為按照普通貨物進(jìn)行管理。