農(nóng)民專業(yè)合作社競(jìng)爭(zhēng)力提升障礙與對(duì)策
——以武隆縣為例

□吳 強(qiáng)

（重慶市合川區(qū)重慶人文科技學(xué)院 重慶 合川 401524）

農(nóng)民專業(yè)合作社競(jìng)爭(zhēng)力提升障礙與對(duì)策
——以武隆縣為例

□吳 強(qiáng)

（重慶市合川區(qū)重慶人文科技學(xué)院 重慶 合川 401524）

經(jīng)過不斷的探索和發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社是一種能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)農(nóng)民增收的有效的組織形式，近幾年發(fā)展迅速，取得了一定的成效。然而，各地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r分化較為嚴(yán)重，其中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足是目前農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在的難題。為此，本文以武隆縣為例，探索阻礙農(nóng)民專業(yè)合作社競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要原因同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際提出適當(dāng)?shù)恼呓ㄗh。

農(nóng)民專業(yè)合作社；分化；競(jìng)爭(zhēng)力；政策建議

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的成效

1.1 發(fā)展勢(shì)頭較猛

武隆縣從2005首個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社正式注冊(cè)成立起，在當(dāng)?shù)卣罅χС窒乱约白陨韮?yōu)勢(shì)示范作用下，周邊農(nóng)戶入社的積極性得到不斷提升。農(nóng)民專業(yè)合作社自2008年起呈現(xiàn)較快發(fā)展趨勢(shì)，年注冊(cè)量保持在70戶以上，2010年受農(nóng)戶增收致富工程的強(qiáng)力帶動(dòng)，在“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等增收方式的影響下，農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)數(shù)量達(dá)到187戶，為歷年中注冊(cè)數(shù)量最多的一年。之后，在重慶大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的政策帶動(dòng)之下，武隆縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)三大趨勢(shì)即由數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，由注重生產(chǎn)聯(lián)合向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由單一要素合作向勞動(dòng)、技術(shù)、資金、土地等多要素合作轉(zhuǎn)變。截止2015年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)總量已達(dá)831家。

1.2 帶動(dòng)社員增收的能力持續(xù)增強(qiáng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民單家獨(dú)戶地小規(guī)模分撒經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小、產(chǎn)出低、成本高。農(nóng)民專業(yè)合作社有效彌補(bǔ)了這一系列的缺陷，在生產(chǎn)資料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等方面為入社農(nóng)戶節(jié)約成本、增加收入，同時(shí)通過專業(yè)合作社的技能培訓(xùn)和市場(chǎng)對(duì)接，既促進(jìn)入社農(nóng)戶生產(chǎn)效率的提高，也為入社農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模提供保障。

1.3 市場(chǎng)潛力不斷得到挖掘

產(chǎn)品銷售市場(chǎng)以重慶轄區(qū)為主，通過建立自有品牌逐步實(shí)現(xiàn)出口。近年來(lái)，隨著當(dāng)?shù)靥厣б孓r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌效益不斷顯現(xiàn)，主要產(chǎn)品逐漸走出武隆、走出重慶，并實(shí)現(xiàn)出口。同時(shí)，依托武隆特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)組建的農(nóng)民專業(yè)合作社也得到了快速發(fā)展，其主要產(chǎn)品品牌市場(chǎng)認(rèn)可程度不斷提升。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社競(jìng)爭(zhēng)力提升的障礙分析

2.1 經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，輻射能力有限

據(jù)調(diào)查，武隆縣正常運(yùn)轉(zhuǎn)的合作社戶均注冊(cè)資金雖然達(dá)到了204.48萬(wàn)元，但注冊(cè)資本小于200萬(wàn)元的占比高達(dá)64.6%，而且相當(dāng)一部分社員是采取以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木等實(shí)物作價(jià)入股，實(shí)際可營(yíng)運(yùn)的資金很少；輻射帶動(dòng)力也十分有限，其中入社社員數(shù)量在10戶以內(nèi)的專業(yè)合作社占比達(dá)52.0%，11～50戶的占24.0%，50戶以上的占24.0%。多數(shù)合作社聯(lián)合松散，作用發(fā)揮和影響力有限，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2.2 缺乏品牌特色，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

武隆縣并沒有充分利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，雖然主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較多，然而單一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售依然是武隆縣的主要經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步加工很少，農(nóng)產(chǎn)品的附加值極低。據(jù)調(diào)查，武隆縣正常運(yùn)轉(zhuǎn)的合作社中，從事農(nóng)林牧漁種養(yǎng)的有近400家，占了絕大多數(shù)。農(nóng)民專業(yè)合作社雖然能夠依據(jù)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展，然而農(nóng)民合作社自身的局限使得農(nóng)業(yè)合作社的功能并未完全發(fā)揮出來(lái)，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不足，如何能夠?qū)F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步推廣和宣傳，如何發(fā)展現(xiàn)有企業(yè)沒有清晰的定位。

2.3 內(nèi)部管理欠規(guī)范，社員凝聚力弱

合作社作為一種企業(yè)形式，那么也應(yīng)該有合規(guī)的治理結(jié)構(gòu)，然而武隆縣農(nóng)民專業(yè)合作社普遍缺乏民主管理的有效監(jiān)督。雖然武隆縣大部分農(nóng)民專業(yè)合作社均制定有章程，但嚴(yán)格照章程辦事的合作社不多，成立的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)也未能切實(shí)履行相應(yīng)的職能，運(yùn)作和管理隨意性較大。據(jù)對(duì)598名合作社社員調(diào)查，有22.9%的表示未與合作社簽訂入社合同，有25.3%的表示合作社未定期召開社員大會(huì)等內(nèi)容。由于對(duì)內(nèi)部成員缺乏有效的約束，一些合作社或其內(nèi)部社員假冒某些合作社的品牌來(lái)銷售自己的產(chǎn)品，而自身卻不用付出任何成本就可以獲得可觀的利益，“搭便車”行為阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作社走品牌化道路。

3 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社競(jìng)爭(zhēng)力提升的對(duì)策

3.1 提高合作層次，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶入社積極性

應(yīng)該努力提升農(nóng)民專業(yè)合作的合作層次，不應(yīng)該局限于統(tǒng)一種植或統(tǒng)一銷售等低層次的合作形式。對(duì)于小規(guī)模農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，由于細(xì)碎化、分散化等特征，其市場(chǎng)議價(jià)能力十分有限，完全暴露在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)中。農(nóng)民專業(yè)合作社，除了組織農(nóng)民“團(tuán)購(gòu)”農(nóng)資之外，農(nóng)民專業(yè)合作社還可以其他方式拓展產(chǎn)業(yè)鏈上端的發(fā)展空間（胡冉迪，2012）。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過增強(qiáng)自身議價(jià)權(quán)，為農(nóng)戶爭(zhēng)取保底銷售價(jià)格，讓農(nóng)戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)民專業(yè)合作社通過自身實(shí)力為農(nóng)戶籌集生產(chǎn)所需資金，解決農(nóng)戶前期資金短缺的問題，這就需要農(nóng)民專業(yè)合作社與涉農(nóng)企業(yè)相互聯(lián)結(jié)，形成一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“從農(nóng)田到餐桌”垂直一體化，將外部交易成本內(nèi)部化，使各方之間的聯(lián)結(jié)程度更為緊密，利益分配更趨合理。從而，能夠使分散生產(chǎn)的農(nóng)戶主動(dòng)加入農(nóng)民專業(yè)合作中來(lái)，組織化程度的提高增強(qiáng)了農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 加強(qiáng)品牌構(gòu)建，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

適度規(guī)模化生產(chǎn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，適時(shí)推進(jìn)合作社的生產(chǎn)擴(kuò)張。改良產(chǎn)品品種，引進(jìn)和推廣新品種與新技術(shù)，開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高附加值，同時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。加強(qiáng)品牌化概念，要注重名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、打造和商標(biāo)注冊(cè)。以品牌效應(yīng)吸收更多的農(nóng)戶加入專業(yè)合作社，將品牌做大做強(qiáng)。多渠道銷售，積極轉(zhuǎn)變銷售理念，拓寬銷售思路，變被動(dòng)為主動(dòng)，合理運(yùn)用營(yíng)銷策略與技巧，不斷完善和創(chuàng)新營(yíng)銷方法，開拓市場(chǎng)，尋找并發(fā)揮自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。積極創(chuàng)造條件建立或加入特色農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，廣泛應(yīng)用電子商務(wù)等現(xiàn)代銷售手段，以獲得更廣泛的社會(huì)認(rèn)同。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，協(xié)調(diào)各方利益

建立健全內(nèi)部管理制度，農(nóng)民合作社應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定符合農(nóng)民合作社發(fā)展的管理體制，進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，同時(shí)可以向?qū)＜艺?qǐng)教，向政府尋求幫助，以便解決在管理過程中的各項(xiàng)問題；建立考核和激勵(lì)體制，對(duì)于付出多的社員進(jìn)行大力鼓勵(lì)，對(duì)于付出少的社員進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng)等，同時(shí)社會(huì)和政府也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的監(jiān)督都能，建立相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)合作社的健康快速發(fā)展。協(xié)調(diào)好合作社與社員、社員之間的各種利益關(guān)系。農(nóng)民合作社一定要堅(jiān)持自愿的原則，同時(shí)，堅(jiān)持服務(wù)社員，合作社獲利了要公正地分配給社員，當(dāng)然如果虧損了，則需要全體人員承擔(dān)；同時(shí)建立規(guī)范的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和體系，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)的規(guī)范。

3.4 積極引進(jìn)專業(yè)人才，增強(qiáng)發(fā)展后勁

合作社應(yīng)該建立合理的人才引進(jìn)機(jī)制，激勵(lì)大中專畢業(yè)生、農(nóng)技人員到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社入股任職，不僅為合作社注入了新鮮血液而且也增強(qiáng)了合作社發(fā)展后勁。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)處在一個(gè)封閉的環(huán)境中，而專業(yè)人才的引進(jìn)不僅為合作社帶來(lái)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)而且這部分人才能夠接受新思想、運(yùn)用新技術(shù)打通“從田間到餐桌”的通道。

[1]朱富強(qiáng).作為合作組織的企業(yè):本質(zhì)特性、基本目標(biāo)、治理機(jī)制和組織原則[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2012(4):37-43.

[2]姜長(zhǎng)云.我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展態(tài)勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2005(74):10-16.

[3]胡冉迪.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新發(fā)展問題與對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2012(11):44-48.

1004-7026（2017）12-0004-02

F321.42

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.003

重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，課題號(hào)：2016Y BG L109。

吳強(qiáng)，男，漢族，重慶北碚區(qū)人，中共黨員，重慶人文科技學(xué)院工商學(xué)院，講師，碩士。研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)營(yíng)銷。