南充:聚焦重點，提升全民參保登記質(zhì)效

南充:聚焦重點，提升全民參保登記質(zhì)效

南充市作為人社部確定的全民參保登記計劃擴(kuò)大試點城市之一，狠抓工作重點和工作難點，著力建立全民參保登記長效機(jī)制，有效確保了全民參保登記計劃試點工作穩(wěn)步快速推進(jìn)。截至7月底，全市已入戶調(diào)查645237人并全部入庫，完成應(yīng)調(diào)查人數(shù)的100.35%。

政府發(fā)力 扛起千鈞重?fù)?dān)

在南充市全民參保登記工作的整個過程中，政府的主導(dǎo)作用得到了充分體現(xiàn)。

掛帥出征，確保任務(wù)壓實。市政府成立了由分管副市長為組長,政府辦和市人社局主要負(fù)責(zé)人為副組長,17個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，形成了“政府主導(dǎo)、人社組織、部門配合、縣鄉(xiāng)實施”的四級聯(lián)動工作機(jī)制。試點工作實施以來，市縣兩級財政部門撥付專項資金500多萬元，公安部門先后提供戶籍人口和外來人口信息725萬條，衛(wèi)生部門提供新農(nóng)合參保信息200萬條，殘聯(lián)提供殘疾人信息20萬條，工商部門提供企業(yè)登記信息5萬條，為試點工作順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。

掛圖作戰(zhàn)，確保力量壓實。市人社局成立了全民參保計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、業(yè)務(wù)經(jīng)辦組、信息技術(shù)組?！耙晦k四小組”瞄準(zhǔn)各階段工作目標(biāo)，嚴(yán)格按時間節(jié)點進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)。全市9縣（市、區(qū)）共組織信息聯(lián)絡(luò)員1357人負(fù)責(zé)424個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信息錄入工作，組織入戶調(diào)查員15462人具體負(fù)責(zé)5751個村（社區(qū)）的入戶調(diào)查登記工作。

掛責(zé)問效，確保責(zé)任壓實。落實了監(jiān)察局、目督辦、人社局“三方聯(lián)動”督查機(jī)制，采取問責(zé)和問效、督查人和督查事、找問題和樹典型“三個結(jié)合”的方式，對全民參保登記工作實行定期通報。

群眾給力，聚焦宣傳重點

南充市制定了《全民參保登記宣傳方案》，用群眾喜聞樂見的方式回應(yīng)群眾關(guān)切，營造了良好的社會氛圍。

以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為載體，規(guī)范工作紀(jì)律。全市開展分級分片專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)442次，近2萬人次參加了培訓(xùn)。同時，還建立了“南充參保登記業(yè)務(wù)經(jīng)辦”QQ群。

以新聞媒體為載體，拓寬宣傳渠道。市人社局先后制作了《全民參保登記宣傳片》《人社局長答記者問》等，在市縣電視臺滾動播放。同時，通過市縣報刊、網(wǎng)站、微信等平臺，發(fā)布全民參保登記工作動態(tài)、政策解讀。

以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為載體，形成宣傳合力。制作《政策宣傳手冊》10萬份、宣傳年歷8萬張，宣傳展板400余個，做到了全民參保登記宣傳資料覆蓋所有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。

以“三進(jìn)三送”為載體，拉近宣傳距離。以社區(qū)為民服務(wù)日、百姓大舞臺等形式開展集中宣傳活動42次，面對面宣傳社保政策，接受群眾咨詢。編排“全民參保登記文藝匯演”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社表演45場，收到良好的效果。

自身努力，下足繡花功夫

南充市將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求始終貫穿全民參保登記工作全過程、各環(huán)節(jié)，確保登記信息的采集、整理、傳遞和保存可追溯、可檢驗。

信息數(shù)據(jù)共享，摸清工作底數(shù)。以公安戶籍信息庫為基礎(chǔ)，結(jié)合五險參保數(shù)據(jù)及相關(guān)部門掌握的人員信息情況，建立初始數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過逐級比對篩查后，直接入庫1000多萬人次，確定入戶調(diào)查64.3萬人，提高了工作效率。

創(chuàng)新工作舉措，破解找人難題。針對調(diào)查對象舉家外出務(wù)工、空掛戶多等難題，想辦法添措施，通過找親戚朋友、與相關(guān)部門信息互聯(lián)比對等，共找到81251人。

嚴(yán)把審核關(guān)口，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。對信息的登記、錄入、導(dǎo)入全程嚴(yán)格把關(guān)。實行數(shù)據(jù)錄入“三級復(fù)核”、縣級復(fù)核人員進(jìn)行“二次把關(guān)”、信息導(dǎo)入“一道關(guān)口”。

持續(xù)加力，形成長效機(jī)制

南充市將全民參保登記工作與精準(zhǔn)扶貧、社會保障、質(zhì)效評估相結(jié)合，著力建立健全數(shù)據(jù)采集和更新的長效機(jī)制，有力助推了社會保險事業(yè)的發(fā)展。

與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，全面推進(jìn)脫貧奔康。在摸清貧困人口底數(shù)的基礎(chǔ)上，全力實施“脫貧攻堅人社行動計劃”。目前，全市已建設(shè)54個就業(yè)扶貧標(biāo)準(zhǔn)（示范）村。出臺了醫(yī)療保險脫貧攻堅實施方案、居保扶貧政策和病殘津貼政策，有力助推了全市貧困人口脫貧奔小康。

與社會保障相結(jié)合，加快實現(xiàn)人人共享。在摸清參保底數(shù)的前提下，將參保單位和人員全部納入五險統(tǒng)征平臺，建立“服務(wù)+監(jiān)察”擴(kuò)面征繳機(jī)制。上半年，全市五大保險覆蓋660萬人（次），共征收基金71.6億元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)到97%。

與質(zhì)效評估相結(jié)合，著力建立長效機(jī)制。在全面自查評估基礎(chǔ)上，南充市按照信息系統(tǒng)“省集中”的要求和“數(shù)據(jù)向上集中”的原則，實現(xiàn)省、市、縣三級登記庫實時對接和數(shù)據(jù)實時同步，建立三級數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新機(jī)制。

南充市委組織部副部長，市人社局黨組書記、局長，市公務(wù)員局局長 代俊