農(nóng)村“三荒”問(wèn)題的危害及對(duì)策思考

潘潔華

（廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 廣西 桂林 541006）

農(nóng)村“三荒”問(wèn)題的危害及對(duì)策思考

潘潔華

（廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 廣西 桂林 541006）

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城市工業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及人們對(duì)城市生活的追求，越來(lái)越多的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，他們成為了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。然而隨著大量青壯年勞動(dòng)力外流，于是很多農(nóng)村成為了“空心村”老人與兒童成為了留守農(nóng)村的主要人群。農(nóng)村出現(xiàn)“三荒”即人荒、地荒、錢(qián)荒現(xiàn)象?！叭摹眴?wèn)題不利于新農(nóng)村的建設(shè)；制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展；使空巢老人不能安享晚年、兒童問(wèn)題突出。順利建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，“三荒”問(wèn)題急需解決。

農(nóng)村；“三荒”；對(duì)策思考

1.農(nóng)村“三荒”問(wèn)題的概述

農(nóng)村“三荒”是指人荒、地荒、錢(qián)荒。改革開(kāi)放以來(lái)，一方面隨著城市工業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市生活多姿多彩，對(duì)年輕人充滿(mǎn)誘惑，而農(nóng)村依然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村生活水平低，再加上城市對(duì)勞動(dòng)力的需求的增加，許多的農(nóng)村青壯年為了增加家庭收入，感受城市生活紛紛涌入城市去。另一方面，很多農(nóng)村青壯年思想比以前開(kāi)放，不再想守著那幾畝地，他們寧愿“討米也討到城市去”，他們希望到城市拼搏來(lái)改善家庭生活或者是跳出農(nóng)門(mén)。于是大量青壯年外出，老人與兒童成為留守農(nóng)村的主要人群，農(nóng)村出現(xiàn)了“人荒”隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的流失，大量的田地?zé)o人耕種，“地荒”隨之而來(lái)，土地是農(nóng)村的主要資源，“地荒”使得農(nóng)村主要的發(fā)展方式被落下，于是也出“錢(qián)荒”現(xiàn)象。

2.農(nóng)村“三荒”問(wèn)題的危害

2.1 空巢老人、留守兒童問(wèn)題突出

由于大量的青年人外出打工，留下的是老人和孩子，由此也引發(fā)一系列的空巢老人和留守兒童問(wèn)題，在近幾年來(lái)這兩個(gè)問(wèn)題備受人們的關(guān)注。老年人一輩子含辛茹苦地將兒女養(yǎng)大成人，到最后，身邊卻沒(méi)有兒女的陪伴，會(huì)讓老年人產(chǎn)生孤獨(dú)感，如果嚴(yán)重會(huì)產(chǎn)生心理上的問(wèn)，另外可能有些老年人還會(huì)從事一些應(yīng)該是青年人該做的重活。甚至很多老年人帶孫子，這對(duì)老年人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)沉重的任務(wù)，子孫相伴固然好，但是在交通不方便、醫(yī)療不先進(jìn)的農(nóng)村而言，小孩的病痛對(duì)老年人來(lái)說(shuō)更是一個(gè)時(shí)刻擔(dān)心的問(wèn)題。總之空巢老人身心上都得不到安穩(wěn)。另外，留守兒童由于缺乏相親的關(guān)愛(ài)和教育、監(jiān)督，祖父母的話(huà)對(duì)他們起作用不大，有些老年人更是過(guò)分溺愛(ài)小孩，使得小孩的學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的叛逆行為，長(zhǎng)期得不到該有的愛(ài)和教育最終會(huì)使他們無(wú)法順利跨越這個(gè)心理發(fā)展關(guān)鍵期，進(jìn)而引發(fā)很多兒童心理問(wèn)題和犯罪行為。

2.2 導(dǎo)致國(guó)土資源浪費(fèi)

作為人類(lèi)賴(lài)以生存基礎(chǔ)的土地，是人類(lèi)社會(huì)得以發(fā)展不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，充分、合理地利用和開(kāi)發(fā)土地資源是是其任務(wù)之一。農(nóng)村的土地資源除了作為耕作的土地還包括農(nóng)民的宅基地。首先大量的勞動(dòng)力流向城市，使得村里面的土地?zé)o人耕作，成為荒地，這些土地得不到充分的利用，荒草將讓土地變得更加貧瘠。另外，很多在外工作的順利地青少年，都不愿意回到農(nóng)村，有些甚至在城市安家落戶(hù)，從而導(dǎo)致農(nóng)村住宅的空置，這些住宅屬于他們，別人不能使用。而宅基地的面積是非常大的，全國(guó)有2億多農(nóng)村家庭，幾乎每一個(gè)家庭的宅基地（包括庭院）面積都是城市住房面積的3倍以上。國(guó)家的宅基地劃撥標(biāo)準(zhǔn)是每戶(hù)0.25～0.3畝之間，也就是200平方米左右(范遠(yuǎn)超，“空心村”掏空了農(nóng)村，生態(tài)警世錄)“三荒”的出現(xiàn)導(dǎo)致的大量宅基地的閑置。同時(shí)也由于很多外出打工的人不愿意將收入放到農(nóng)村的發(fā)展，這讓土地資源的開(kāi)發(fā)利用缺乏資金?！叭摹钡某霈F(xiàn)導(dǎo)致國(guó)土資源浪費(fèi)是一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，必須重視這個(gè)問(wèn)題。

2.3 制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙新農(nóng)村建設(shè)

中共十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了新農(nóng)村建設(shè)的基本要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”在農(nóng)村，做的大多數(shù)都是苦力活，年輕人是農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力，但是作為農(nóng)村建設(shè)的主干力量青少年勞動(dòng)力的大量流失到城市，使得農(nóng)村只剩下老人和兒童這些弱勢(shì)群體。一方面是從事農(nóng)業(yè)的收入可以從其外出務(wù)工的工資里抽取一點(diǎn)出來(lái)，而且這些錢(qián)只是能夠用于簡(jiǎn)單的日常開(kāi)支。另一方面是為了減輕老人的勞動(dòng)壓力，鼓勵(lì)老人不從事農(nóng)作物耕作。因此，青年勞動(dòng)力大批流動(dòng)到城市，使得農(nóng)村剩下老人和兒童，這兩個(gè)群體都不能從事繁重的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)村很多土地的荒廢，外出的勞動(dòng)力追求城市生活，除了寄回家的日常開(kāi)支，大多的收入用于城市生活的消費(fèi)。從而導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)“三荒”現(xiàn)象。缺乏人力、物力和對(duì)資源的充分利用，必然會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

3.農(nóng)村“三荒”問(wèn)題的對(duì)策思考

3.1 改善生活環(huán)境

人的本質(zhì)在于其社會(huì)性，作為社會(huì)的人都追求和向往美好的生活條件。農(nóng)村與城市相比在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，文化建設(shè)等方面還是天差地別的。要吸引青年人在農(nóng)村發(fā)展，必須要有良好的農(nóng)村生活環(huán)境。

建立良好的農(nóng)村生活壞境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是前提?；A(chǔ)設(shè)施包括直接生產(chǎn)部門(mén)和人民生活提供共同條件和公共服務(wù)的設(shè)施。農(nóng)村在交通、網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)、消費(fèi)等方面都比較落后，只有把拉近這些基礎(chǔ)設(shè)施與城市設(shè)施的距離，才能讓青年人保持對(duì)農(nóng)村生活的熱愛(ài)。建立良好的農(nóng)村生活壞境，搞好文化建設(shè)是精神支柱。要使農(nóng)村青壯年喜歡農(nóng)村生活那就要在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，豐富農(nóng)民的精神文化生活。首先要加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入，建立農(nóng)村活動(dòng)中心、村文化廣場(chǎng)、閱覽室等設(shè)施，為農(nóng)村文化建設(shè)提供基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，要開(kāi)展好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為農(nóng)村文化建設(shè)提供人才保障，讓他們把城市生活帶到農(nóng)村來(lái)。最后，要用合適的方式動(dòng)員和組織廣大的農(nóng)民積極參加文化建設(shè)，只有把農(nóng)村文化建設(shè)扎根于農(nóng)村，才能讓農(nóng)民真正享受到生活的精彩。

3.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)，也是農(nóng)民的主要收入，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)落后，從事農(nóng)業(yè)只能解決溫飽問(wèn)題，無(wú)法進(jìn)行人類(lèi)發(fā)展性的消費(fèi)，青少年向往城市生活主要是城市物攻的收入比農(nóng)村高，要提高農(nóng)民的收入，就要對(duì)其主要行業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。首先隨著科技的發(fā)展，只有加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，才能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，這就需要加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)投入，為農(nóng)村引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，由于農(nóng)民文化水平不高，從事農(nóng)業(yè)的工作依然是采用古老的方式，只有對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)和培訓(xùn)才能讓他們改變落后的生產(chǎn)方法，掌握最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。最后，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高后，產(chǎn)量必會(huì)有所提高，產(chǎn)品的銷(xiāo)售成為了主要的問(wèn)題，由于農(nóng)村之間的糧食都能夠滿(mǎn)足自身需要，這就需要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)作業(yè)的銷(xiāo)售提供指導(dǎo)。

3.3 進(jìn)行思想教育

青少年作為農(nóng)村生產(chǎn)和發(fā)展的主干力量，青少年的流失是農(nóng)村“三荒”的主要原因，在構(gòu)建良好的生活環(huán)境和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)青少年進(jìn)行理想信念教育、人生觀教育和責(zé)任感教育，讓他們正確處理個(gè)人利益和集體利益，肩負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任。

首先要加強(qiáng)理想信念教育。目前，許多的農(nóng)村青壯年受到不良思想和消極腐敗現(xiàn)象的影響，理想信念淡薄。因此，要讓農(nóng)村青壯年有堅(jiān)定的理想信念，就必須對(duì)他們進(jìn)行馬克思主義和社會(huì)主義教育，不斷鞏固農(nóng)民為了農(nóng)村的發(fā)展、為了在提高農(nóng)民生活水平去團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，同時(shí)要經(jīng)常開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)與任務(wù)教育，增強(qiáng)他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信心，振奮精神，激發(fā)斗志。其次要加強(qiáng)人生價(jià)值觀教育，加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行人生價(jià)值觀教育，要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育中去，轉(zhuǎn)化為他們的自覺(jué)追求，通過(guò)教育、宣傳等手段，把為了新農(nóng)村建設(shè)而奮斗的人生價(jià)值觀灌輸和傳遞給農(nóng)村青壯年，讓他們堅(jiān)定留在農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村，共同發(fā)展的人生價(jià)值觀。還要加強(qiáng)責(zé)任感教育，要讓他們認(rèn)識(shí)先有農(nóng)村這個(gè)“大家“才有個(gè)體的“小家”加強(qiáng)農(nóng)村青壯年的責(zé)任感教育是很要必要的。家庭一直富下去，那就共同奮斗發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

4.結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村“三荒“問(wèn)題如果得不到合理的解決，就會(huì)導(dǎo)致大量的國(guó)土資源浪費(fèi)，也會(huì)導(dǎo)致空巢老人不能安享天年以及留守兒童出現(xiàn)心理和行為問(wèn)題，抑制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙社會(huì)主義新農(nóng)村的順利進(jìn)行，最終必將阻礙整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。要高度重視農(nóng)村“三荒”問(wèn)題，構(gòu)造能夠吸引農(nóng)村青年人留在農(nóng)村的生活環(huán)境，也要通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)增加農(nóng)民的收入，更重要的是通過(guò)教育改變青年人片面追求城市生活的觀念。新農(nóng)村的順利進(jìn)行是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一部分，農(nóng)村的發(fā)展不可忽視。

［1］尹翠華.農(nóng)村三荒,慌![J].雜文月刊,2015-02-16.

［2］趙玉田.明前期北方土地開(kāi)發(fā)與“三荒”問(wèn)題——生態(tài)環(huán)境史視角[J].貴州社會(huì)科學(xué),2008-08-20.

［3］孫閣，田瑛，王琳.“三荒”流轉(zhuǎn)掀起燕趙大地涌動(dòng)的熱潮[J].河北林業(yè),2005-02-24.

The Harm of Rural“Three Shortage”P(pán)roblem and Its Countermeasures

Pan jie－h(huán)ua
(Guangxi Normal University GuangxiGuilin 541006)

Since the reform and opening up,especially with the rapid deve-lopment of the third industry in the industrial city,and people pursuit of the city life,more and more young rural migrant workers,they have become an important force in the economic development of the city.However,with a large number of young and middle-aged labor force outflow,many rural areas became “hollow village”,the elderly and children become the main crowd.“Three shortage”in rural areas is the phenomenon of the shortage of land,people and money.The “three shortage”is not conducive to th construction of new rural areas,rural economic development,the old agecan not Empty Nester and with some children problems.“Threeshortage problem needs to be solved urgently.

Rural areas；“three shortage”；Countermeasures

潘潔華（1991.10—），女，廣西梧州人，廣西師范大學(xué)2015級(jí)碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。

C913

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2095-7327（2017）-10-0160-02