蛟河市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記順利推進(jìn)

蛟河市自2014年啟動整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)以來，全市已完成14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），250個行政村調(diào)查信息公示和審核確認(rèn)，實(shí)測面積183.3萬畝，占全市家庭承包面積的177%，占“二調(diào)”耕地面積的79.4%。2017年4月末前，計劃完成城區(qū)4個街道6個村外業(yè)實(shí)測任務(wù)。同時，完成5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）確權(quán)信息公示及歸戶工作，確權(quán)面積42.7萬畝，占應(yīng)確權(quán)面積的111%。

堅(jiān)持高位推動，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。蛟河市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、深入調(diào)研、靠前指揮，成立工作組駐村指導(dǎo)工作，強(qiáng)化實(shí)測、公示、政策解答等工作調(diào)度，落實(shí)包保責(zé)任，每季度刊發(fā)《工作簡報》，每月下發(fā)《工作指南》，明確每項(xiàng)工作內(nèi)容的責(zé)任主體、責(zé)任人、工作內(nèi)容和完成時限。

注重宣傳培訓(xùn)，打牢基礎(chǔ)，營造氛圍。在蛟河電視臺開設(shè)確權(quán)專題欄目，出動宣傳車走村入戶集中宣傳；在鎮(zhèn)、村兩級張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅百余條，發(fā)放《致廣大農(nóng)民的一封信》七萬余份，采取分階段、分步驟方式開展政策培訓(xùn)和研討，為確權(quán)歸戶工作打牢基礎(chǔ)。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施。全市統(tǒng)一印發(fā)工作流程，依據(jù)“十五步”工作法，按照“試點(diǎn)先行，分期分批，穩(wěn)妥推進(jìn)”原則，每個階段每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個先行試點(diǎn)，召開現(xiàn)場會觀摩后再全面推開。搶抓時間節(jié)點(diǎn)，尤其是為規(guī)避2016年“三委”換屆影響，2015年上半年即完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查工作。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在審核簽字環(huán)節(jié)，對確權(quán)信息公示采取村民自審、互審、村組確權(quán)登記小組審核和部門審核的方式梯次推進(jìn)，保證確權(quán)信息公示過程平穩(wěn)有序；在工作程序上，嚴(yán)格履行民主議事規(guī)則，針對大量朝鮮族人口外出務(wù)工及戶在人不在的情況，通過律師事務(wù)所寄發(fā)征求意見函、委派村干部到韓國大使館集中辦理委托函和到外出集中地召開會議等形式，履行民主議事程序；在矛盾糾紛化解上，成立市、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛排查調(diào)處和復(fù)雜問題處理專家組，將矛盾問題解決在田間地頭。