靈璧發(fā)展新方略

郭敏

當(dāng)好“保姆”、“秘書(shū)”、“公務(wù)員”、“勤務(wù)員”、“公仆”……只要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)，政府可以擔(dān)當(dāng)各種“角色”，政府為企業(yè)服務(wù)永無(wú)止境。

站在全面建設(shè)小康社會(huì)決勝期的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，靈璧如何立足縣域?qū)嶋H、謀劃未來(lái)發(fā)展？怎樣打造新能源產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)的新格局？政府部門(mén)又如何轉(zhuǎn)變思路、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境？《決策》對(duì)話靈璧縣人民政府縣長(zhǎng)曾超，厘清靈璧發(fā)展新方略。

挑戰(zhàn)中的突破之路

《決策》：今后五年，是靈璧縣深化改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期。您怎樣看待靈璧目前發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

曾超：五年看頭年，開(kāi)局最關(guān)鍵。2017年是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是“靈璧五年突破”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的關(guān)鍵之年。與省內(nèi)其他較發(fā)達(dá)縣市比較，靈璧存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，首位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套率和聚集度不夠高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加快等制約因素，在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，加快發(fā)展仍將是首要任務(wù)。

當(dāng)然，挑戰(zhàn)中更蘊(yùn)含新的發(fā)展機(jī)遇。首先，靈璧享有國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、安徽省加快皖北地區(qū)發(fā)展等政策優(yōu)勢(shì)；其次，靈璧處于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；第三，靈璧擁有豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源資源優(yōu)勢(shì)，這為靈璧謀求轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了能量。

《決策》：面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，靈璧怎樣布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

曾超：近年來(lái)，靈璧全力打好穩(wěn)增長(zhǎng)、抗下行“組合拳”和調(diào)轉(zhuǎn)促、全創(chuàng)改“主動(dòng)仗”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷加大。

在堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全力加快工業(yè)化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，靈璧選擇將新能源產(chǎn)業(yè)作為提振工業(yè)的有力抓手。一方面，靈璧有豐富的風(fēng)力、光熱和生物質(zhì)資源；另一方面，科學(xué)研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，明確提出“傾力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范縣”的發(fā)展目標(biāo)，先后與陽(yáng)光電源等多家國(guó)內(nèi)知名的發(fā)電企業(yè)簽訂合作開(kāi)發(fā)投資協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升的態(tài)勢(shì)。

“秘密武器”

《決策》：靈璧發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，起步不是最早的，但發(fā)展的速度、規(guī)模和帶動(dòng)效益均在全省位居前列。靈璧有什么“秘密武器”呢？

曾超：如果說(shuō)真有什么“秘密武器”的話，可以用“三個(gè)結(jié)合”來(lái)概括。

一是將新能源項(xiàng)目謀劃與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。選擇原經(jīng)濟(jì)效益不高的荒灘、荒地、荒山進(jìn)行光伏和風(fēng)力新能源開(kāi)發(fā)，竭力保持原生態(tài)環(huán)境；充分利用秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，依托生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與新能源開(kāi)發(fā)的有機(jī)融合。

二是將新能源項(xiàng)目謀劃與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。鼓勵(lì)貧困村和貧困戶建設(shè)屋頂光伏項(xiàng)目，給貧困村脫貧帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的“干貨”，為貧困戶增加了“造血”功能，走上光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村扶貧相互促進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧新路。

三是將新能源項(xiàng)目謀劃與文化旅游相結(jié)合。把項(xiàng)目建設(shè)變成景點(diǎn)打造，如漁溝鎮(zhèn)依托奇石文化等資源，積極發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)光伏、風(fēng)力塔等新能源產(chǎn)業(yè)觀光旅游。

正是通過(guò)“三個(gè)結(jié)合”，助力靈璧走出了一條獨(dú)具特色的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

《決策》：您認(rèn)為，靈璧的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑對(duì)提振皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有什么示范作用和樣本意義？

曾超：一是在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，將新能源與文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)了三產(chǎn)融合發(fā)展；二是發(fā)展方式方面，大力實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的升級(jí)轉(zhuǎn)型；三是綠色發(fā)展方面，光伏和風(fēng)力發(fā)電是綠色能源、“零”污染，既符合靈璧的生態(tài)功能產(chǎn)業(yè)定位，又能富民強(qiáng)縣。

細(xì)服務(wù)，勇?lián)?dāng)

《決策》：靈璧新能源產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)政府部門(mén)在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的保駕護(hù)航，靈璧是怎樣扮演好服務(wù)角色的？

曾超：當(dāng)好“保姆”、“秘書(shū)”、“公務(wù)員”、“勤務(wù)員”、“公仆”……只要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)，政府可以擔(dān)當(dāng)各種“角色”。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，用最短的時(shí)間完成項(xiàng)目落地前一切準(zhǔn)備工作，用最實(shí)的服務(wù)化解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難，用最大的扶持增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心，確保項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。政府為企業(yè)服務(wù)永無(wú)止境。

《決策》：服務(wù)的過(guò)程也是錘煉隊(duì)伍的過(guò)程，靈璧在鍛造能干事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍方面做了哪些努力？

曾超：實(shí)踐反復(fù)證明，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍建設(shè)，在于干部隊(duì)伍潛能的激活和素質(zhì)的提升。近年來(lái)，結(jié)合黨的群眾路線、三嚴(yán)三實(shí)和兩學(xué)一做等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，主要采取了以下措施。

一是突出“三新”。即學(xué)習(xí)中央省市新的決策部署，確保在思想上始終保持與黨中央高度一致；對(duì)標(biāo)省市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖和目標(biāo)任務(wù)，制定新目標(biāo)；圍繞闖出“六條宿州新路”，貫徹新舉措。

二是提升“三力”。即提升凝聚力，拓展學(xué)習(xí)陣地，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)；提升戰(zhàn)斗力，按照選好用好“獅子型、亮劍型、陣地型”黨員干部的要求，加大干部輪崗、交流力度，始終保持干部隊(duì)伍生機(jī)與活力；提升執(zhí)行力，堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)抓到底，持續(xù)點(diǎn)燃激情、提升效能，不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。