四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流城鄉(xiāng)一體化構建研究

孔燕

（四川職業(yè)技術學院管理系，四川 遂寧 629000）

四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流城鄉(xiāng)一體化構建研究

孔燕

（四川職業(yè)技術學院管理系，四川 遂寧 629000）

四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的交通網(wǎng)絡不斷完善、基礎設施不斷改進、物流節(jié)點基本建成。構建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化體系不僅需要強化冷鏈物流一體化的綜合協(xié)調機制，加強規(guī)劃引領和構建區(qū)域物流一體化協(xié)調機制，還需搭建農(nóng)產(chǎn)品物流城鄉(xiāng)一體化的信息服務平臺和金融服務平臺，推動基礎設施的改造升級、第三方冷鏈物流的發(fā)展以及區(qū)域物流一體化建設。

農(nóng)產(chǎn)品；冷鏈物流；一體化

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，居民消費水平不斷改善，人們對生鮮農(nóng)產(chǎn)品品質的多樣性和新鮮度等要求越來越高，而近年來不斷爆發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件又總是令人心悸。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷不平衡而導致的一系列“蒜你狠”“姜你軍”“豆你玩”“糖高宗”等事件，不但深深打擊了增產(chǎn)不增收的農(nóng)民的積極性，也讓出高價也難買到真正原生態(tài)高品質農(nóng)產(chǎn)品的市民很受傷。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為農(nóng)產(chǎn)品供需方的“蓄水池”，不僅能有效調節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供需方的矛盾，更能促進冷鏈物流行業(yè)的健康發(fā)展。目前，冷鏈物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模以年均25%的增長幅度快速增長，但冷鏈物流行業(yè)基礎設施薄弱、行業(yè)標準缺乏、冷鏈物流技術落后等問題，使得農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中浪費、損失、消耗都很嚴重，制約了冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展。深入研究農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化，建立冷鏈物流一體化體系，不僅能保障農(nóng)產(chǎn)品的新鮮品質，更能保障農(nóng)民穩(wěn)定增收，提高農(nóng)業(yè)效益。

1 四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流城鄉(xiāng)一體化的必要性

1.1 四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流城鄉(xiāng)一體化，有利于促進農(nóng)產(chǎn)品的流通

素有“天府之國”的四川，地域遼闊，氣候溫潤，物產(chǎn)富饒。截止2014年，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值5888.1億元，對經(jīng)濟增長的貢獻率達5.3%。全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3078.6億元，糧食產(chǎn)量3374.9萬噸；其中蔬菜產(chǎn)量4069萬噸；水果產(chǎn)量759.7萬噸。2014年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值2318.8億元，肉類總產(chǎn)量683.3萬噸，豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重為77.2%。全省出售和自宰的肉用牛、羊、禽肉產(chǎn)量分別為33.4萬噸、25.3萬噸、97.4萬噸。牛出欄278.7萬頭；羊出欄1632.7萬只，家禽出欄64667.6萬只，禽蛋產(chǎn)量145.3萬噸；牛奶產(chǎn)量70.8萬噸。如此龐大的新鮮農(nóng)產(chǎn)品，拉動著全省3683家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值9822.08億元。完成銷售產(chǎn)值9507.86億元，產(chǎn)銷率為96.8%。全省2117家規(guī)模以上飲料食品企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6621.18億元，比上年增長8.4%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值6376.4億元，比上年增長8.03%，產(chǎn)銷率為96.3%。如此龐大的生鮮農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值，期待著完整的“無縫鏈接”的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系來支撐，但四川冷鏈物流基礎設施的落后，產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，物流信息和技術落后，難以滿足快速增長的需求，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系尤為必要。

1.2 四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀

1.2.1 四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流城鄉(xiāng)一體化的交通網(wǎng)絡不斷完善

目前，四川基本形成了以公路、鐵路、航空、水路等共同構成的線路網(wǎng)絡。四川的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運輸主要依賴的仍然是公路鐵路聯(lián)運、小部分是公路與航空的聯(lián)運。隨著近年來我國高鐵的發(fā)展，成都也將建成層次分明、功能互補、無縫銜接、貫通南北、連接東西、通江達海的鐵路運輸網(wǎng)。成都與周邊城市的半小時經(jīng)濟圈，通過成灌、成彭、成蒲等城際高鐵貫通。與周邊省會的昆明、貴陽、武漢的4小時經(jīng)濟圈則通過1小時的成渝高鐵實現(xiàn)銜接；2017年底西成客專開通，4小時即可到達西安，6小時到達蘭州?！笆濉逼陂g，成都至北京(環(huán)渤海)、上海(長三角)以及珠三角地區(qū)的8小時快鐵交通圈也將形成。

公路方面，全省高速公路網(wǎng)基本框架已形成，廣甘、成安渝、成自瀘赤基本建成，雅西、達陜、廣南、成棉復線、內遂、達萬、廣甘、宜渝、映汶、巴南等構成了長達4000多公里的公路主網(wǎng)絡。4條藏區(qū)高速雅康、汶馬、汶九和綿九等打通了去藏區(qū)的通道。在四川省高速公路規(guī)劃2014-2030中，新增了敘永至云南威信、寧南至云南巧家、陜西鎮(zhèn)巴至重慶4條出川通道，強化了我省與云南、陜西和重慶的聯(lián)系。將中江至大英高速調整為中江至遂寧，實現(xiàn)遂寧、德陽間的便捷聯(lián)系。另外4條遠期展望線路馬爾康至德格、尕里臺至郎木寺、康定至爐霍和綿竹至茂縣也在規(guī)劃之中。通過這樣的整體布局和調整，形態(tài)上形成了16條成都放射線、8條縱線、8條橫縣以及4條環(huán)線、19條聯(lián)絡線。城市群內城際間2小時到達線路也增加了井研-宜賓、內江-宜賓、中江-綿陽、威遠-榮縣、閬中-儀隴、沐川-馬邊、三臺-大英、西昌-寧南、攀枝花-鹽源、永郎至會理等10條高速公路。大大增強了成都平原城市群與川南城市群及城際之間的聯(lián)系。同時，到2015年末，全省基本實現(xiàn)“油路到鄉(xiāng)、公路到村”，75%的建制村通水泥路（油路），其中，內地全面實現(xiàn)“油路到鄉(xiāng)、公路到村”，85%的建制村通水泥路，三州實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，建制村通公路，20%的建制村通水泥路。2016年投資568多億元，新改建農(nóng)村公路9932公里。

1.2.2 四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流城鄉(xiāng)一體化的基礎設施不斷完善

到2015年底前，四川已投資45.59億元建設完成50個農(nóng)產(chǎn)品物流重點項目。在全省構建起社會化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。全省增加冷庫容量80萬噸以上，冷庫建設也由傳統(tǒng)冷庫向現(xiàn)代化的鋼結構單體拼裝庫快速轉型，制冷工藝從高溫、低溫發(fā)展為預冷、氣調、超低溫、速凍、恒溫、制冰等各種類型，基本解決省內市場冷庫缺口，滿足整個西南冷藏凍品市場的需求。同時，全社會冷藏車達到2200輛，車輛向高溫、低溫和常溫“三層溫”冷藏車發(fā)展，G P S定位、恒溫控制運輸和蔬菜真空預冷技術迅速推廣。大幅提升四川生鮮農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈運輸率。鼓勵各大中型企業(yè)購買預冷保鮮、冷藏冷凍、低溫分揀加工、冷藏運輸工具等冷鏈設施設備，提高了冷鏈處理能力，解決了“斷鏈”現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2.3 四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流城鄉(xiāng)一體化的物流節(jié)點初步建成

四川正以冷鏈物流基礎設施為重點，新建和改造提升相結合，以大中城市為先導，全面推進全省物流體系發(fā)展，形成了“一核、三面、四帶”為基礎的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展布局?！耙缓恕敝攸c在成都及成都周邊發(fā)展以市場為依托的綜合型包括肉類、水產(chǎn)、蔬菜、水果等交易冷藏配送一體化的冷藏物流中心；在眉山、資陽、綿陽等地發(fā)展冷鏈物流中心?！叭妗敝攸c在西昌、攀枝花、雅安、內江、瀘州、宜賓、廣安、南充、遂寧、達州、樂山、廣元、自貢、巴中等地發(fā)展專業(yè)型特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心和配送基地?！八膸А睒嫿ū毕虺傻戮d廣、東向成內、成遂南廣（安）達；南向成內自宜（瀘）；西向成雅甘阿四大冷鏈物流發(fā)展帶。四川已經(jīng)逐步建成以成都為中心的西部最大的物流中心和全國性物流節(jié)點城市，圍繞成都物流中心，打造了遂寧中國西部物流港、內江渤商西部物流中心、南充小龍物流園區(qū)、攀枝花倮果散貨物流園區(qū)、瀘州臨港物流園區(qū)、達州秦巴物流港等八大次區(qū)域物流中心。[1]

2.四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流城鄉(xiāng)一體化的構建策略

2.1 營造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化發(fā)展環(huán)境

2.1.1 強化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化綜合協(xié)調機制

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化的實現(xiàn)，需要交通、商務等眾多部門的統(tǒng)一和協(xié)調，四川作為農(nóng)業(yè)大省，在過去30年間包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)背景下，農(nóng)產(chǎn)品物流基本依靠的是農(nóng)民自產(chǎn)自銷，隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的有序開展，初步建立了6個市級農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，縣級交易平臺56個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易服務機構602個。這些交易平臺的規(guī)范有序服務，需要建立一整套的協(xié)調機制，保障農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到終端銷售能突破以往政出多門、條塊分割的的瓶頸，逐漸形成分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的城鄉(xiāng)一體化、競爭有序、開放規(guī)范的物流市場，改變農(nóng)村以往有法不依、執(zhí)法不嚴、欺行霸市等不文明的物流市場。

2.1.2 構建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化區(qū)域物流協(xié)調機制

全省初步建成“一核、三面、四帶”的基礎的冷鏈物流發(fā)展布局。為了促進農(nóng)產(chǎn)品物流城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，各地市州的交通、商務、供銷合作社等眾多部門共同參與，形成合力，建立相應協(xié)調機制，共同推進城鄉(xiāng)物流一體化。城鄉(xiāng)物流一體化工程是一個系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，省級政府部門要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，各市地州縣要在省級政府的共同目標下，結合本地實際情況，科學制定本地區(qū)城鄉(xiāng)物流一體化的實施規(guī)劃和本地區(qū)的重點工程，合理安排時序，加大監(jiān)督考核、力度，推動各項措施的具體落實。

2.1.3 加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化規(guī)劃引領

四川地域遼闊，各地的自然經(jīng)濟條件不同，農(nóng)產(chǎn)品的種類和產(chǎn)品屬性也不盡相同。各地本著自身區(qū)域的優(yōu)勢，發(fā)展不同種類的產(chǎn)品，形成各自特色。以成都為核心主導的物流樞紐中心城市，布局大型冷鏈物流倉儲配送中心，形成全省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流核心層。攀西地區(qū)重點完善豬、牛、羊肉類冷鏈物流配送，充分利用陽光充足的優(yōu)勢，發(fā)展石榴、芒果、獼猴桃等特色水果的冷鏈保鮮和反季蔬菜的冷鏈配送。川南區(qū)域發(fā)展豬肉冷鏈配送體系，增強水產(chǎn)品冷鏈物流體系體系，發(fā)展早春蔬菜、柑橘、桂圓、荔枝等特色水果的配送；川東北區(qū)域重點規(guī)劃為豬肉冷鏈配送體系，積極促進水產(chǎn)品冷鏈物流配送，發(fā)展獼猴桃、葡萄、柑橘、梨、桃、蘋果等特色水果的特色配送。[1]

2.2 加快推進城鄉(xiāng)物流一體化的基礎設施建設

2.2.1 實施物流園區(qū)標準化改造升級

四川已經(jīng)逐步建成以成都為中心的西部最大的物流中心和全國性物流節(jié)點城市，圍繞成都物流中心，打造了遂寧中國西部物流港、內江渤商西部物流中心、南充小龍物流園區(qū)、攀枝花倮果散貨物流園區(qū)、瀘州臨港物流園區(qū)、達州秦巴物流港等八大次區(qū)域物流中心。對于這些新建的物流園區(qū)，應該按照高規(guī)格、高質量、高標準的建設要求，完善物流標準化體系的改造升級，完善園區(qū)的物流功能平臺、信息服務平臺、商務支持平臺，為企業(yè)提高物流服務質量，滿足現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、高端服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，為企業(yè)提供優(yōu)質物流保障，針對重點企業(yè)做好物流服務配套，實現(xiàn)產(chǎn)前配套、產(chǎn)后服務功能。

2.2.2 搭建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化物流信息平臺

“十三五”時期，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息技術應用比例年均增速將達到10.8%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額年均增速達40.3%，進村入戶村級服務站覆蓋率年均增速預期達到126%。新型農(nóng)民電子信息化素養(yǎng)不斷提升，信息技術水平、服務水平和經(jīng)營管理能力也大幅提高，手機應用基本普及，物聯(lián)網(wǎng)、電子商務等信息化應用能力也不斷加強。因此，各級黨委政府，充分利用現(xiàn)代化信息平臺，搭建四川省農(nóng)產(chǎn)品實時信息網(wǎng)絡是十分必要的。通過構建農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，可對全省整個冷鏈物流實現(xiàn)統(tǒng)一管理，并在實踐應用中不斷完善信息系統(tǒng)，及時了解和更新農(nóng)產(chǎn)品信息。在信息建設過程中，可依托各類生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重要集散區(qū)和大中城市等集中消費區(qū)，構建出生鮮農(nóng)產(chǎn)品公共信息區(qū)域服務平臺，通過全省物流信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)交換和共享，有助于優(yōu)化冷鏈物流資源與配置，從而提高優(yōu)質冷鏈物流產(chǎn)品的監(jiān)控與管理提供數(shù)據(jù)保障。為進一步促進冷鏈物流一體化的發(fā)展，還得深入完善冷鏈物流相關功能（如信息收集、處理和發(fā)布等，還需針對農(nóng)產(chǎn)品的市場信息、庫存控制、倉儲管理、運輸管理、交易管理等系統(tǒng)軟件以及手機A PP的研發(fā)力度，以提高四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的現(xiàn)代化信息服務管理水平。在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流全程監(jiān)控系統(tǒng)設計過程中可以充分利用目前常用的手機定位，G P S/R F I D,條形碼技術、二維碼技術、全球定位系統(tǒng)、傳感器技術、電子標簽等移動物流信息技術，這樣可以確保所有農(nóng)產(chǎn)品能從生產(chǎn)地到消費者的過程中保持生鮮。通過建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息網(wǎng)絡，不僅能夠明顯區(qū)分冷鏈物流信息在報送和信息交換過程中的各方責任機制，更重要的是可實現(xiàn)全程可追溯的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測系統(tǒng)、提升各級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門對冷鏈物流的采集與處理能力，最終提升四川農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)信息監(jiān)管水平。[2]

2.2.3 搭建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化物流金融服務平臺

冷鏈物流發(fā)展起步晚，基礎設施投入大，見效慢，在促進冷鏈物流發(fā)展的過程中，離不開對冷鏈物流的資金投入。企業(yè)加大資金投入，多渠道籌措資金是促進冷鏈物流市場發(fā)展的一個重要途徑，積極爭取中央預算內資金對冷鏈物流項目的支持，地方政府加大對冷鏈物流的投入力度，對大中型冷藏保鮮設施、冷藏運輸工具、產(chǎn)品認證質量及追溯、企業(yè)信息化等重要項目給于必要的引導和扶持。明確農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等對農(nóng)村冷鏈物流的金融支持，完善銀政合作平臺、銀企對接等融資渠道。在財政方面，適度拓寬對農(nóng)村冷鏈物流發(fā)展的財政支持力度，設立農(nóng)村冷鏈物流企業(yè)發(fā)展基金，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流給予特別的支持，對農(nóng)村冷鏈物流企業(yè)，通過稅收減免或優(yōu)惠等，實施一定政策傾斜，以改變其在市場競爭中的不利地位。

2.3 提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化第三方服務水平

2.3.1 推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化聯(lián)盟的發(fā)展

近幾年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的高速發(fā)展，使得大部分以經(jīng)銷商自營為主的冷鏈物流嚴重不能適應市場需要，冷鏈物流外包、生鮮農(nóng)產(chǎn)品第三方冷鏈物流已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢。充分利用資源，大力發(fā)展第三方冷鏈物流，改進物流技術，細化物流分工，規(guī)范服務標準，簡化流通渠道環(huán)節(jié)，加快流通速度，提高流通效率，保證易腐農(nóng)產(chǎn)品的新鮮和安全。加強冷鏈物流企業(yè)與上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商與下游終端銷售商的合作聯(lián)盟，保證農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭的預冷、到運輸以及倉儲過程中的全程冷鏈監(jiān)控以及終端的冷藏銷售都能安全快捷。

2.3.2 提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流一體化的通關水平

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流時效性很強，減少流通環(huán)節(jié)，加快各物流節(jié)點之間的銜接，有利于減少農(nóng)產(chǎn)品的腐敗和保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度。在農(nóng)產(chǎn)品信息標準化的基礎上，加強農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”和“最后一公里”以及各中間環(huán)節(jié)的通關水平，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的流通速度，減少農(nóng)產(chǎn)品的腐敗，保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，更能促進農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

2.4 推動區(qū)域物流一體化

四川農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流以成都以及成都周邊城市為依托，建設大型綜合性以肉類、水產(chǎn)、蔬菜、水果等交易配送一體化的大型多功能冷藏物流中心，以綿陽、眉山、資陽等地建設中型或者專業(yè)性冷鏈物流中心，將冷鏈物流中心與現(xiàn)有大中型批發(fā)市場整合，提升區(qū)域內現(xiàn)有冷藏服務網(wǎng)點，提高城市集中配送能力。依托瀘州宜賓港口優(yōu)勢，打造瀘（州）宜（賓）長江上游水運國際物流功能區(qū)，錯位發(fā)展水產(chǎn)冷鏈物流中心；依托達（州）南（充）廣（安）油氣花工制造、新能源建材等產(chǎn)業(yè)集群，建設達州“無水港”，將廣安建成川渝合作物流示范區(qū)；攀西不僅具有優(yōu)質的戰(zhàn)略資源，在地理上也是輻射川滇周邊區(qū)域，聯(lián)絡南亞和東南亞的重要區(qū)域，將雅安建成全省重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、應急物流中心；發(fā)展攀（枝花）西（昌）現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)融合示范區(qū)；利用綿陽、廣元聯(lián)結性節(jié)點優(yōu)勢，發(fā)展進出川能源物流，建設大宗商品物流集聚地。將綿陽建設成現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，將廣元建設成現(xiàn)代物流與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)；利用內（江）、資（陽）、遂（寧）成渝經(jīng)濟區(qū)中心地帶區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展成渝配套產(chǎn)業(yè)中轉物流，將遂寧建成現(xiàn)代物流業(yè)與商貿(mào)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。借助各地區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展特點，將全省冷鏈物流形成一個整體，相互融合，相互促進，共同發(fā)展，有力地推動著全省物流一體化。

[1]四川省發(fā)展和改革委員會.四川省“十二五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃[E B/OL].[2012-05-29].ht tp://www.sc agr i.go v.c n/z wg k/gh z n/201205/t20120529_161769.htm l.

[2]劉麗萍.云南省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡的構建研究[J].物流工程與管理，2014，36（03）：145-146.

責任編輯：張隆輝

F259.27

A

1672-2094（2017）02-0031-04

2016-12-07

孔 燕(1971-)，女，四川射洪人，四川職業(yè)技術學院講師，碩士。研究方向：物流管理。