“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校工會服務(wù)職工方式創(chuàng)新芻議

李 靜

（安徽理工大學(xué)，安徽 淮南 232001）

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校工會服務(wù)職工方式創(chuàng)新芻議

李 靜

（安徽理工大學(xué)，安徽 淮南 232001）

在新的時代背景下，如何做到將“互聯(lián)網(wǎng)+”與工會服務(wù)深度融合，促進服務(wù)職能方式轉(zhuǎn)變和內(nèi)涵提升，切實實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是高校工會組織面臨的一項重要而又緊迫的課題。這需要深刻理解和把握“互聯(lián)網(wǎng)+工會”的時代意識，認真分析高校工會工作當(dāng)前存在的主要問題和具有的職工普遍綜合素質(zhì)比較高、軟硬件比較硬、專門從事“互聯(lián)網(wǎng)”研究人才多等獨特優(yōu)勢，堅持問題導(dǎo)向，著力打造“引航平臺”、“綜合服務(wù)平臺”、“大數(shù)據(jù)平臺”和“民管互助平臺”四大平臺建設(shè)，切實給職工帶來更多服務(wù)方面的實惠。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；高校工會； 服務(wù)職工方式

“當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入社會生產(chǎn)生活，深刻改變著全球經(jīng)濟格局、利益格局、安全格局?！盵1]2015年3月5日，李克強在十二屆全國人大三次會議上，首次將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃在政府報告中提出。同年7月，《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》指出，要“打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的群團工作新格局”。這為新形勢下工會工作特別是工會服務(wù)工作，如何充分利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，與工會工作深度融合指明了新方向，提出了新要求。如何做到將“互聯(lián)網(wǎng)+”與工會服務(wù)深度融合，促進服務(wù)職能方式轉(zhuǎn)變和內(nèi)涵提升，切實實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為擺在廣大工會工作者面前一項重要而又緊迫的課題。

一、創(chuàng)新高校工會服務(wù)職工方式在“互聯(lián)網(wǎng)+工會”時代的重要意義

新形勢下，工會工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前。[2]工會工作要主動適應(yīng)信息化和新媒體廣泛應(yīng)用的新趨勢，是社會發(fā)展的需要、職工工作生活的需要和履行工會職能的需要。

（一）人類社會發(fā)展趨勢的需要

2015年11月19日，工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局發(fā)布報告稱，10月，移動電話用戶規(guī)模突破13億，4G用戶持續(xù)爆發(fā)式增長，10月凈增2598.6萬戶，總數(shù)達到3.28億戶，占移動電話用戶的比重達到25.2%。[3]據(jù)安徽商報報道，“十二五”期間，安徽省移動電話用戶超過4232萬戶，手機已從單一功能進化為移動終端，超越電腦成為第一大上網(wǎng)終端。[4]數(shù)據(jù)表明，“互聯(lián)網(wǎng)+”是社會進步發(fā)展的趨勢，無可阻擋。當(dāng)前應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+工會”融合為契機，掌握主動，創(chuàng)新工作，為廣大職工提供越來越多的工作生活場景。

（二）職工工作生活的需要

互聯(lián)網(wǎng)能夠縮短你我之間的距離，讓很多事情在指尖輕觸屏幕就能解決。只要正確合法使用，就會事半功倍，服務(wù)社會，普惠百姓生活。比如，只要通過手機APP，就能輕松解決工作上、生活中一些難題或困惑；或通過會員信息數(shù)據(jù)庫檢索每個人專業(yè)和特長，有針對性請求幫助；或通過人工或智能機器人提供在線幫助；或通過手機交納會費、報名參加各類活動、維權(quán)申請，等等。它徹底改變了傳統(tǒng)工作方式，讓工作變得更加便捷、順暢和高效。

（三）工會履行職責(zé)的需要

工會組織作為學(xué)校黨委聯(lián)系廣大教職員工的橋梁和紐帶，是廣大教職員工合法權(quán)益的代表者和維護者。在全面建成小康社會的決勝階段，我們必須以強烈的改革意識和創(chuàng)新精神，與時俱進，順勢而為，用新理念、新技術(shù)、新模式，按照維護、教育、建設(shè)和參與四項基本職能要求和職工群眾意愿，去破解工會組織管理模式陳舊、運行機制僵化、服務(wù)理念落后、活動方式單一等諸多問題。這對于提高工會組織在履行職能和服務(wù)職工中的吸引力、凝聚力，增強基層工會的活力，推動創(chuàng)新發(fā)展和提高服務(wù)能力，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、當(dāng)前高校工會服務(wù)職工方式存在的主要問題

借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展職工教育服務(wù)工作，是職工對工會組織的新期待，是職工教育服務(wù)方式發(fā)展的必然選擇。但是，制約發(fā)展的問題依然存在。

（一）高校工會服務(wù)功能滯后，工會干部隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

一是工作輿論氛圍不佳。工會工作時常落入“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的尷尬境地。在職工眼里，每年就是開一次教代會、組織幾場比賽、送幾次溫暖、開展幾場講座而已。不管是學(xué)校高層，還是普通群眾，內(nèi)心對工會工作的重要性都認識不夠。二是自身內(nèi)在動力不足。許多工會工作者感覺自身的工作并非那么重要，本著多一事不如少一事原則，秉承老傳統(tǒng)工作做事，不愿意創(chuàng)新。三是自身建設(shè)有待于加強。表現(xiàn)突出的屬文化水平不高，工作能力不足。一項調(diào)查顯示，工會干部整體學(xué)歷偏低，專科（含以下）學(xué)歷35%，本科學(xué)歷50%，碩士15%；整體年齡偏大，45歲以下的僅為 8.7%，45～55歲間的則高達 85.7%，55歲以上的有5.6%。[5]可見，高校工會的人才隊伍結(jié)構(gòu)不太合理，整體素質(zhì)有待優(yōu)化。

（二）高校工會工作活力不足，激勵和監(jiān)督機制亟待完善

一是工作內(nèi)容不夠豐富，職工參與度不高。如舉辦的各類文體活動，幾乎每年都是籃球、排球那幾“球”。對于無此類特長的職工而言，只能望洋興嘆，有激情也參加不了。二是開展工作忽視基層呼聲。教代會提案也好、民主接待日也罷，往往只注重提案和問題的征集，而忽視提案的落實和問題的解決。三是激勵和監(jiān)督機制亟待完善。如工會活動積極分子評選，應(yīng)該制定切實可行便于操作的評選細則，使真正積極參與、支持工會活動的職工有機會獲得，評選結(jié)果能讓大家滿意。此外，工會工作缺乏行之有效的監(jiān)督機制，職工無直接的監(jiān)督平臺。

（三）高校工會溝通互動渠道少，工作信息化程度不高

網(wǎng)站已經(jīng)是各高校工會都擁有的平臺，但版面簡單、功能單一、內(nèi)容陳舊，除郵箱外，便無其他聯(lián)絡(luò)渠道，更無法實現(xiàn)實時互動交流。即使將問題通過郵箱反映，也不能保證及時收閱和處理。在工會工作只能加強不能削弱的大背景下，促進工會工作信息化、智能化、數(shù)字化建設(shè)，已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的工作。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校工會在服務(wù)職工方面的獨特優(yōu)勢

習(xí)近平指出，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。這是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢。[6]高校作為知識分子集聚地和人才高地，有著開展群眾工作的無比優(yōu)越性。

（一）高校職工的普遍綜合素質(zhì)比較高

一是學(xué)歷層次高。來自教育部的數(shù)據(jù)顯示，普通高校教師學(xué)歷層次繼續(xù)提高。2013年，普通高校研究生學(xué)歷教師比例為64.4%，比上年提高2個百分點；普通本科院校為74.5%，比上年提高1.9個百分點；高職（?？疲┰盒?0.0%，比上年提高2個百分點[7]。二是在職稱上，教授、副教授，正高級、高級工程師，研究員、副研究員等一大批高級專門人才承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承創(chuàng)新等功能。三是有留學(xué)背景的專家學(xué)者也越來越多，有的是直接引進的“海歸”人才；有的是各高校實施的出國深造人才培訓(xùn)計劃的成果；有的則是校際間開展的國際交流合作項目參與者。這些高素質(zhì)人才，他們見識廣、眼界高、理念新、思維活、接受新事物的能力比較強，這些顯著特點，是我們創(chuàng)新工作的重要依靠。

（二）高校開展職工活動的硬件比較“硬”

近年來，國家對教育投入不斷增加，2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重首次達到4%[8]，這無疑為教育事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。高校辦學(xué)條件因此得到大大的提升，對工會工作的重視程度特別是經(jīng)費投入也越來越高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是服務(wù)職工的精神文化生活設(shè)施也大為改善。各類運動場館、游泳館、職工活動中心、職工之家和職工小家建設(shè)、書畫院、工會網(wǎng)站等服務(wù)職工文化生活的活動設(shè)施先后建立起來，大大豐富了教職員工的業(yè)余文化生活，拉近了與“教職工之家”的距離，為我們傳播新理念、弘揚正能量、開展維權(quán)服務(wù)、加強民主管理等提供了有力支撐，為我們轉(zhuǎn)變服務(wù)方式提供了重要的基礎(chǔ)條件。

（三）高校專門為“互聯(lián)網(wǎng)+工會”服務(wù)的人才比較多

互聯(lián)網(wǎng)與工會深度融合，不僅要靠信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺，還需要有一支專業(yè)化高素質(zhì)的隊伍，高校在這方面可以說條件得天獨厚，有充足的資源可以共享和使用。除工會自身專職隊伍外，高校具有計算機技術(shù)、文體等方面專業(yè)老師的優(yōu)勢，他們都是工會會員，可通過兼職、掛職等方式充分調(diào)動為工會工作的積極性和主動性，讓他們在互聯(lián)網(wǎng)與工會深度融合的天地間，盡情展露自己的才華。這是實現(xiàn)服務(wù)職工方式轉(zhuǎn)變的重要保證。

四、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校工會服務(wù)職工方式的探索

工會服務(wù)工作要切實做到職工有所呼、工會有所應(yīng)，做到職工關(guān)心什么、期盼什么，工會就要抓住什么、推進什么，切實給職工帶來更多的服務(wù)方面的實惠。

（一）打造“‘互聯(lián)網(wǎng)+工會’引航平臺”，切實牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)

習(xí)近平指出，群團組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，……承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍[9]。完成這一艱巨任務(wù)，需要我們引導(dǎo)好涉及教職工的社交媒體組織，掌控好各類型“群”圈的領(lǐng)頭人，需要通過服務(wù)來推動學(xué)校各項治理、基層群眾自治良性互動、促進多元治理主體協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)等功能發(fā)揮，滿足教職工的合理利益訴求。工會組織要積極配合宣傳等部門，摸底、排查各類由學(xué)校教職工為主的“群”圈，主動有效地引導(dǎo)、凝聚、團結(jié)他們，使他們在圈內(nèi)的號召力、影響力能得到正向發(fā)揮，聽黨話、跟黨走。工會干部也要加強與職工群眾在網(wǎng)上的交流互動，牢牢掌控意識形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)，讓各種矛盾、各類利益訴求能夠得到及時解決和快速回應(yīng)。教育和引導(dǎo)職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)“四有”職工隊伍，促進學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展。

（二）打造“‘互聯(lián)網(wǎng)+工會’綜合服務(wù)平臺”,切實解決教職工所需所盼

高校的教職工來自五湖四海，對異鄉(xiāng)的“教職工之家”有很多期盼，希望通過工會“綜合服務(wù)平臺”，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題。對此，我們可以從以下方面做好服務(wù)：一是建立和開通“綜合服務(wù)平臺”。要通過調(diào)研、座談、走訪等形式，廣泛傾聽意見，為網(wǎng)站設(shè)計提供思路來源和參考。二是要建立和完善各類管理制度，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，在做好服務(wù)的同時，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，引導(dǎo)正確輿論。三是建立一支專兼結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)管理隊伍?？膳c組織、宣傳、人事、后勤、基建等相關(guān)部門單位聯(lián)動，在做好技術(shù)保障的同時，及時解答職工關(guān)注的福利待遇、職稱職務(wù)、住房維修、看病就醫(yī)、文體活動和社會救助等問題。四是增強平臺信息的時效性。平臺可以第一時間向職工展示、推送有關(guān)服務(wù)項目，在第一時間維護更新有關(guān)信息，搶占網(wǎng)絡(luò)制高點，切實增強平臺的吸引力，讓平臺成為職工關(guān)注學(xué)校、關(guān)注工會的首選窗口。五是增強互動互助性。可通過發(fā)布舊物品贈送交換、外出結(jié)伴旅游、出國代購物品、淘寶購物推薦、出差拼車順帶、種花養(yǎng)草心得、烹飪美食技巧、子女學(xué)習(xí)交流等方面的問題，方便大家選擇對接交流跟蹤，讓職工通過這個服務(wù)平臺聚集起來、活躍起來、方便起來和快樂起來。

（三）打造“‘互聯(lián)網(wǎng)+工會’大數(shù)據(jù)平臺”，切實實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享

“大數(shù)據(jù)”是以多元形式、多來源搜集而來的龐大數(shù)據(jù)組，它往往具有實時性。高校工會要打造“大數(shù)據(jù)平臺”，必須堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)職工所求所需所盼，精準(zhǔn)服務(wù)職工。一是信息數(shù)據(jù)的采集、管理和使用。首先要實現(xiàn)校內(nèi)如人事、組織、科技、資產(chǎn)等部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享。職工可通過網(wǎng)絡(luò)在線、手機APP等多種便捷方式申請入會，建立統(tǒng)一的會員信息數(shù)據(jù)庫；其次通過友好協(xié)商簽訂有關(guān)安全協(xié)議，實現(xiàn)與政府機關(guān)如公安、住建、人社等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)[10]。二是拓展升級“校一卡通”功能，與有關(guān)金融機構(gòu)聯(lián)合，共同推進合作“會員卡”，會員憑持有的合作“會員卡”，可以在全市乃至全省范圍享有既定方面的打折優(yōu)惠，讓“會員卡”無所不能。三是全面與各類商家合作。按照職工所需、惠民利民、共贏發(fā)展的原則，按照走出去、請進來的方式，可與文化娛樂健身、日用百貨美食、汽車房產(chǎn)商貿(mào)、公共服務(wù)等商家簽約合作“會員卡”，進一步拓展卡的功能，實現(xiàn)外出一卡通。四是通過大數(shù)據(jù)分析，對幫扶、救助對象，職工的喜好和特長、子女教育和培養(yǎng)等，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。

（四）打造“‘互聯(lián)網(wǎng)+工會’民管互助平臺”，切實保障職工的合法權(quán)益

組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動職工的積極性，促進事業(yè)發(fā)展是工會的重要職責(zé)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+工會”服務(wù)職工方式，努力打造工會的“民管互動平臺”，是加強民主管理的一項重要舉措。職工對學(xué)校的民主管理意見建議以及維權(quán)訴求，可以通過“民管互動平臺”與工會人員進行互動；也可以將校領(lǐng)導(dǎo)“民主接待日”搬到線上，定期接訪、快速解答，實現(xiàn)對服務(wù)對象的全覆蓋、服務(wù)時間的全天候；可以將教代會提案、議案征集時間由開會期間延長到閉會期間，職工可通過平臺隨時隨地提交問題，工會通過平臺進行審核、答復(fù)和辦理。對于一些客觀原因不能給予答復(fù)或解決，可通過一些公開的會議當(dāng)眾答復(fù)，接受提問，讓職工知情滿意。

總之，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+工會”服務(wù)職工方式，是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，各?？山Y(jié)合實際，在平臺的選擇、搭建、運行、管理和監(jiān)督等方面，進行有益探索，使工會工作更加貼近基層、貼近職工，更符合職工意愿。要善于發(fā)現(xiàn)和鼓勵群眾職工的首創(chuàng)精神，通過平臺將職工的智慧和能力激發(fā)出來，將職工的力量凝聚起來，依靠職工來開展工作，使工會組織真正成為廣大教職工信賴的“職工之家”。

[1]順勢、應(yīng)時、識變——習(xí)近平部署建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國[EB/ OL]. http://news.xinhuanet.com/politics/2016-10/11/ c_1119690763.htm. 2016-10-11.

[2]習(xí)近平.在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話[N].人民日報，2015-04-29（01）.

[3]工信部.中國手機用戶破13億 4G用戶超四分之一[EB/OL]. http://news.youth.cn/kj/201511/t20151120_7329789. htm，2015-11-20.

[4]鄭茹.安徽省手機用戶超4232萬戶 手機成為第一大上網(wǎng)終端[EB/OL]. http://big5.xinhuanet.com/gate/ big5/csj.xinhuanet.com/2016-09/21/c_135702032.htm. 2016-09-21.

[5]王大清，蘇文明，廖小玲，張雪征，宋玉蘭[J].西部經(jīng)濟管理論壇，2016，（1）:86.

[6]習(xí)近平.群團工作肩負莊嚴(yán)使命[EB/OL]. http:// military.people.com.cn/n/2015/0707/c172467-27268394. html. 2015-07-07.

[7]2013年全國教育事業(yè)發(fā)展情況[EB/OL]. http:// www.gov.cn/guoqing/2015-02/09/content_2816730.htm. 2015-02-09.

[8]王石川.教育投入占GDP4%，振奮中有期許[EB/ OL]. http://opinion.people.com.cn/n/2013/0305/ c1003-20686104.html. 2013-03-05.

[9]習(xí)近平.切實保持和增強政治性先進性群眾性 開創(chuàng)新形勢下黨的群團工作新局面[N].人民日報，2015-07-08（01）.

[10]習(xí)近平.讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類[EB/OL]. http:// media.people.com.cn/n1/2016/1116/c40606-28873247. html. 2016-11-16.

（責(zé)任編輯：張慧琳）

本文為安徽理工大學(xué)2016年度工會教代會工作理論研究課題研究成果。

D412.6

A

2095-7416（2017）-01-0059-04

2016-11-10

李靜（1973- ），男，安徽長豐人，工程碩士，安徽理工大學(xué)黨委組織部副部長，高級政工師。