對我國農(nóng)村養(yǎng)老的探討與展望

（遼寧科技大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院 遼寧 鞍山 114000）

對我國農(nóng)村養(yǎng)老的探討與展望

于欣波1任慧敏2

（遼寧科技大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院 遼寧 鞍山 114000）

我國面臨著“未富先老”的問題，解決養(yǎng)老問題是我國發(fā)展的必然要求。相較于城市養(yǎng)老，農(nóng)村養(yǎng)老存在著種種問題，諸如老人經(jīng)濟(jì)收入微薄、農(nóng)村養(yǎng)老建設(shè)差強(qiáng)人意等等。為更好的解決農(nóng)村養(yǎng)老問題，本文將從老人自身、家庭、社會機(jī)構(gòu)和政府等方面來對我國目前的農(nóng)村養(yǎng)老問題進(jìn)行探討分析，并展望我國農(nóng)村養(yǎng)老未來的發(fā)展。

養(yǎng)老問題；農(nóng)村養(yǎng)老；養(yǎng)老建設(shè)

1 中國農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀（背景）

目前，我國已邁入老齡化的社會。根據(jù)1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟(jì)后果》確定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時，則意味著這個國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2016年末，全國60歲及以上老人人口已達(dá)2.1242億，占總?cè)丝诒戎氐?5.5%，全國65歲及以上老人人口達(dá)1.3755億，占總?cè)丝诒戎氐?0.1%[1]。數(shù)據(jù)表示我國人口老齡化程度已深，預(yù)計我國未來人口將呈現(xiàn)負(fù)增長，由此解決人口老齡化所帶來的一系列問題刻不容緩。

人口老齡化意味著老人數(shù)量的相對地增加，由此養(yǎng)老問題是當(dāng)前關(guān)注的社會熱點。我國養(yǎng)老分城市養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老兩大板塊，據(jù)統(tǒng)計，城市老人有三分之二有養(yǎng)老金，且在業(yè)率已經(jīng)下降到5%，相較城市養(yǎng)老，農(nóng)村老人人口數(shù)量居多，但是只有4.6%的老人有養(yǎng)老金和有43%的農(nóng)村老人需要進(jìn)行勞動[2]，故農(nóng)村的養(yǎng)老問題更重于城市，解決農(nóng)村養(yǎng)老問題將是我國社會發(fā)展的一大難點，我國應(yīng)該優(yōu)抓農(nóng)村養(yǎng)老，促進(jìn)我國農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。

2 我國現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老問題

我國現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老存在老人經(jīng)濟(jì)收入無固定來源、生活環(huán)境差和農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)差強(qiáng)人意等等問題。歸根究底，主要是由老人自身、家庭、社會機(jī)構(gòu)和政府相互作用失衡的原因?qū)е挛覈F(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老問題突出。

2.1老人自身認(rèn)識問題

在農(nóng)村，由于青壯年勞動力的大幅輸出，導(dǎo)致“空巢”老人、“留守”老人等占多[2]，但他們大部分都處于閑置的狀態(tài)，對于經(jīng)濟(jì)的來源的不穩(wěn)定或無經(jīng)濟(jì)來源只能依靠養(yǎng)老福利和子女贍養(yǎng)，而對于無福利和無子女贍養(yǎng)的老人，貌似處于坐以待斃的狀態(tài)。這些問題首先應(yīng)該自我反省，大部分老人認(rèn)為自己老后只能依靠子女養(yǎng)老，但是傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)弱化和當(dāng)前家庭中“重幼輕老”的現(xiàn)象嚴(yán)重[3]，農(nóng)村老人大部分處于“獨度老年”的狀態(tài)，老人養(yǎng)老問題突出。

2.2家庭贍養(yǎng)問題

自古至今，養(yǎng)老多是家庭子女的贍養(yǎng)，但是如今的子女打罵和拋棄老人等問題層出不窮，農(nóng)村老人自殺率也成一定程度上升。在涉及到金錢利益關(guān)系面前，傳統(tǒng)的孝根本不堪一擊，部分人們的思想被嚴(yán)重腐蝕，所謂的孝養(yǎng)父母也成空談。

2.3社會與農(nóng)村養(yǎng)老構(gòu)建

農(nóng)村老人由于自身受教育程度的局限性，對政府政策和社會福利認(rèn)識不足，導(dǎo)致老年生活不如意。農(nóng)村由于沒有較好的就業(yè)來源(無企業(yè)建設(shè)等），農(nóng)村無建設(shè)無就業(yè)，導(dǎo)致了農(nóng)村青壯年勞動力的輸出，造成了家庭養(yǎng)老缺乏的情況。社會養(yǎng)老福利院的有限，相較城市少得多，導(dǎo)致部分孤寡老人無處可歸；養(yǎng)老院設(shè)施建設(shè)的缺乏，老人生活環(huán)境惡劣，農(nóng)村養(yǎng)老有待解決。

2.4政府政策和農(nóng)村養(yǎng)老

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險不足以讓老人安穩(wěn)度日，由于新農(nóng)保的實施因各地區(qū)發(fā)展的不均衡性出現(xiàn)了養(yǎng)老保險失衡的狀況，而且由于個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三大籌資模式不均衡，且養(yǎng)老體系法律的不完善，導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保障缺乏，農(nóng)村養(yǎng)老問題未能很好的改善[2]。

3 我國農(nóng)村養(yǎng)老問題的解決和展望

對于養(yǎng)老問題，國內(nèi)外有不同的問題程度和不同的解決方法。針對我國的國情和國外的差異，選擇性的采納和吸取國外的優(yōu)秀經(jīng)驗，實現(xiàn)我國養(yǎng)老問題的有效緩解和進(jìn)一步的解決，實現(xiàn)對我國未來農(nóng)村社會更好的展望。

3.1國外養(yǎng)老

當(dāng)今，國外養(yǎng)老主要通過國家養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老三種方式相輔相成，并非單一的運(yùn)作，而是綜合運(yùn)行，通過不同方式承擔(dān)不同的部分養(yǎng)老問題，有效的滿足老人物質(zhì)和精神的需求[4]。

3.2我國農(nóng)村養(yǎng)老的問題探討與解決

通過對當(dāng)前我國養(yǎng)老問題的探討，主要有家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老為主，其中社會養(yǎng)老占優(yōu)，重點養(yǎng)老的建設(shè)在農(nóng)村[5]。以下從政府到家庭，由大范圍的政策實施和具體的農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)提出建議，對促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展有積極意義。

3.2.1 政府政策和法律完善

政府應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的不同問題均衡地進(jìn)行政策改進(jìn)，完善養(yǎng)老體系法律，保證農(nóng)村養(yǎng)老保障，同時鼓勵社會企業(yè)去農(nóng)村建設(shè)，頒布企業(yè)福利政策，增加農(nóng)村就業(yè)源，降低農(nóng)村勞動力的外輸出，從而緩解空巢老人現(xiàn)狀，促進(jìn)家庭養(yǎng)老和社會政府養(yǎng)老相結(jié)合。

3.2.2 老年教育與“銀色資源”的開發(fā)

老年教育是終身教育的后期階段，是豐富老年生活，提升老年人能力，使老年人更好的適應(yīng)晚年生活和社會新角色的教育。通過老年教育，老年人的基本素養(yǎng)提高，降低老人對補(bǔ)貼救助的過分依賴，使老年人能以正確的參與觀、消費觀和生產(chǎn)觀參與社會建設(shè)[6]。

農(nóng)村老人是有待開發(fā)的豐富的“銀色能源”，老年教育促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村養(yǎng)老相結(jié)合，同時政府和社會機(jī)構(gòu)對“銀色能源”的合理開發(fā)利用，大力發(fā)展銀色產(chǎn)業(yè)[6]，使老人老有所為，滿足老人養(yǎng)老所需的精神和物質(zhì)要求。

3.2.3 傳統(tǒng)孝道與家庭養(yǎng)老

傳統(tǒng)的孝養(yǎng)，是指精神和物質(zhì)的雙重滿足。首先要對農(nóng)村孝養(yǎng)老人意識進(jìn)行宣傳，呼吁敬老養(yǎng)老的家庭觀；其次，要對家庭子女進(jìn)行教育，樹立善待今天的老人就是善待明天的自己的觀念[7]；最后，對老人進(jìn)行教育，切勿將孝作為枷鎖束縛子女，做到不過分依賴，老有所為。

3.2.4 農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)

農(nóng)村養(yǎng)老院的功能建議組成為六室一校，主要有居室、配餐室、閱覽室、文體活動室、健身康復(fù)室、醫(yī)療保健室和老年人學(xué)校[8]。主要服務(wù)無兒無女的孤寡老人和不愿在家養(yǎng)老的老人。通過對農(nóng)村舊房的再改造和用房的再建設(shè)來滿足需求。

建設(shè)實現(xiàn)福利院的內(nèi)源式發(fā)展，即老人自身能力的挖掘、資源的鏈接和社會的再融入進(jìn)行農(nóng)村福利院的內(nèi)源式營造[9]，進(jìn)而打造一個活力生機(jī)的農(nóng)村福利院。

4 結(jié)語

解決農(nóng)村養(yǎng)老等同解決我國老齡化社會發(fā)展的一大難題，通過探討發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村養(yǎng)老只有個人、家庭和社會政府合力，環(huán)環(huán)相扣，才能更好地改善農(nóng)村養(yǎng)老問題，使老人安度晚年，且更好的促進(jìn)我國社會的和諧發(fā)展。

[1]網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)來源，http：//www.zzxu.cn/fanwen/dangtuan/881146.html

[2]董一秀，人口老齡化背景下中國農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀與展望[J]，《中國經(jīng)貿(mào)》，2016（4），161-161

[3]潘劍鋒，劉峰，論傳統(tǒng)孝道中的養(yǎng)老思想及其對當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老的啟示[J]，《江淮論壇》，2015（3）

[4]李媛，我國農(nóng)村養(yǎng)老問題對策研究[J]，《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》，2015（10）,333-334

[5]鐘建華，潘劍鋒，農(nóng)村養(yǎng)老模式比較及中國農(nóng)村養(yǎng)老之思考[J]，《湖南社會科學(xué)》，2009（4）,58-61

[6]曹海濤，“教育養(yǎng)老”的新視域：老年教育與農(nóng)村養(yǎng)老互動[J]，《成人教育》，2016（3）,55-57

[7]侯雪梅，張瑩，農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題、成因及對策[J]，《法制博覽》，2016（2）

[8]王曉健，閆楠，老齡化背景下農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)探討[J]，《四川建筑科學(xué)研究》，2014（2）,310-312

[9]徐莉，楊雪梅，內(nèi)源式發(fā)展模式下農(nóng)村福利院營造與社會應(yīng)對—基于湖北省F、Y兩所農(nóng)村福利院實證研究[J]，社會科學(xué)前沿，2016，373-380

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