新形勢(shì)下民辦高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)誼交友問(wèn)題研究

王玉娥

摘要：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在一定程度上，評(píng)價(jià)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的標(biāo)準(zhǔn)要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治高度看待聯(lián)誼交友工作，努力掌握聯(lián)誼交友的藝術(shù)，本課題試圖結(jié)合民辦高校的現(xiàn)狀，從聯(lián)誼交友的意義、原則、建議等方面促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正結(jié)交一批與我們黨肝膽相照、榮辱與共的黨外代表人士。

關(guān)鍵詞：民辦高校 黨外人士 聯(lián)誼交友

中圖分類號(hào)：D66文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）13-0137-02

加強(qiáng)與黨外人士的聯(lián)誼交友，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)需求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需求，是豐富和發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)文化的現(xiàn)實(shí)需求。作為民辦高校，黨委發(fā)揮著政治核心和保證監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士的溝通、交流和了解，可以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)我校黨外代表人士的積極性，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展。

一、聯(lián)誼交友的意義

與黨外人士聯(lián)誼交友，是加強(qiáng)黨外人士隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容和基本方法。聯(lián)誼交友工作應(yīng)貫穿于黨外人士的各項(xiàng)工作中，包括培養(yǎng)、使用和管理。聯(lián)誼交友可以發(fā)揮引導(dǎo)作用，宣傳黨的方針政策，黨外人士可以更準(zhǔn)確地理解黨的主張，了解學(xué)校工作的發(fā)展；可以發(fā)揮溝通的作用，掌握思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)黨外人士的意見(jiàn)；能夠發(fā)揮紐帶作用，提高相互信任和情感。

（一）實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作根本任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求

統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是“凝聚人心、匯聚力量”。 黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象幾乎涉及所有領(lǐng)域和社會(huì)的各個(gè)層面，不同的社會(huì)地位，生活經(jīng)歷是不同的，這是豐富的政治、經(jīng)濟(jì)和文化資源的共同特征，具有特殊的社會(huì)代表性和廣泛的社會(huì)影響力。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作內(nèi)容是促進(jìn)中國(guó)的政黨、種族和宗教群體，與海內(nèi)外同胞等形成和諧的關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極因素，解決消極因素，爭(zhēng)取中間力量，擴(kuò)大我們黨的力量。統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作范圍包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域。這些因素充分說(shuō)明了統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)誼交友的重要性和必要性。

（二）做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)需求

新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了新變化：

一是新階層的發(fā)展為統(tǒng)戰(zhàn)工作增加了新內(nèi)容。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，以及手機(jī)等新興媒體行業(yè)的勃發(fā)，各種新興群體逐漸形成。新興群體的數(shù)量快速增長(zhǎng)，平均年齡偏低，思維活躍，價(jià)值多元，動(dòng)員性強(qiáng)，大多數(shù)是游離于體系之外，這使新興群體之于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用越來(lái)越重要。要深入研究新興群體的需求，積極探索形式、方式和途徑，把他們納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，注重現(xiàn)代管理理念的應(yīng)用，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的優(yōu)勢(shì)，逐步為新興群體建立統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好平臺(tái)，并認(rèn)真研究聯(lián)誼交友的方法途徑，指導(dǎo)他們凝聚正能量，在新的群體中發(fā)揮建設(shè)性作用。

二是全面深化改革為統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重要決定，對(duì)新一輪改革進(jìn)行總部署、總動(dòng)員。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線是全面深化改革的重要方面，是全面深化改革的重要力量。這一重要論述，指明了統(tǒng)一戰(zhàn)線的方位和坐標(biāo)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)和參與全面深化改革的重要指導(dǎo)。統(tǒng)戰(zhàn)工作如何服務(wù)于全面深化改革，成為一項(xiàng)重要而緊迫的時(shí)代課題。

三是“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”為統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新任務(wù)。

四是各方面利益調(diào)整為統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新挑戰(zhàn)。適應(yīng)利益結(jié)構(gòu)的深刻變化，準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部不同群體的利益訴求，理性看待涉及自身的各種利益關(guān)系，求同存異、化異趨同，協(xié)助黨委政府正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，為全面深化改革營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)環(huán)境。

適應(yīng)這些新變化，需要進(jìn)一步做好聯(lián)誼交友工作。

（三）鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需求

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨團(tuán)結(jié)凝聚力量的基本方式。鞏固自己力量、爭(zhēng)取中間力量、分化敵對(duì)力量，是解決力量問(wèn)題的基本方式和配置力量的基本手段。

轉(zhuǎn)化邊緣因素、爭(zhēng)取中間力量，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)和魅力。通過(guò)聯(lián)誼交友，更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅(jiān)持和完善基本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、具體制度的作用，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。在當(dāng)前大背景下，基于利益、思想、態(tài)度等方面的原因，出現(xiàn)了一些邊緣性社會(huì)群體。這些因素存在很大的模糊性、不確定性，甚至可能會(huì)成為對(duì)立面、負(fù)能量，拉一拉可能成為一個(gè)盟友，變成正能量。通過(guò)加強(qiáng)他們的工作，主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)，消除障礙，建立共識(shí)，促進(jìn)身份，最大限度地把消極因素和負(fù)能量轉(zhuǎn)化為積極因素和正能量。特別是要注意那些有代表性的黨外人士，并積極主動(dòng)地結(jié)交朋友，耐心細(xì)致地做好自己的工作。

（四）豐富和發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)文化的現(xiàn)實(shí)需求

“平等、友好、交心、非攻、和合”是統(tǒng)戰(zhàn)文化和統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)和高度概括，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)誼交友的基本途徑和方式方法。聯(lián)系黨外人士，不能依靠行政命令，而要針對(duì)黨外人士不同特點(diǎn)講求策略性和藝術(shù)性。要依靠真理、誠(chéng)信、情感和利益的力量，以求同存異的方式團(tuán)結(jié)人，只要根本利益一致，就要努力尋求結(jié)合點(diǎn)，增強(qiáng)認(rèn)同感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力。

二、我校領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外人士聯(lián)誼交友現(xiàn)狀

（一）我校黨外人士隊(duì)伍現(xiàn)狀

我校民主黨派成員的情況是：民主黨派成員12人，其中九三學(xué)社社員6人，中國(guó)民主同盟盟員3人，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)會(huì)員1人，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員1人，中國(guó)民主建國(guó)會(huì)會(huì)員1人。行政職務(wù)：董事長(zhǎng)1人，副科以上干部4人。年齡情況：60-69歲的3人，50-59歲的4人，40-49歲的4人，40歲以下的1人。學(xué)歷情況：研究生學(xué)歷的3人，本科學(xué)歷的9人。性別情況：男性3人，女性9人。

黨外知識(shí)分子的情況是：黨外知識(shí)分子17人。行政職務(wù)：副科級(jí)以上干部4人。職稱情況：教授2人，高級(jí)工程師4人，副教授1人，講師10人。年齡情況：60-69歲的1人，50-59歲的7人，40-49歲的2人，30-39歲的4人，30歲以下的4人。學(xué)歷情況：博士1人，研究生2人，本科生14人。性別情況：男性11人，女性8人。

黨外人士工作兢兢業(yè)業(yè)，具有較強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。他們注重自身社會(huì)形象，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是我?？茖W(xué)發(fā)展的重要參與力量。

我校黨外人士隊(duì)伍現(xiàn)狀有兩大特點(diǎn)：一是整體規(guī)模不算很大，但總量不斷增長(zhǎng)。我校黨外人士隊(duì)伍數(shù)量在不斷增長(zhǎng)，涵蓋了五類統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和黨外知識(shí)分子。二是思想差異大，意識(shí)趨向多元。黨外人士容易接受不同意識(shí)文化，多數(shù)認(rèn)同思想及價(jià)值取向的多元化，個(gè)性訴求方面，呈現(xiàn)不斷增多的趨勢(shì)。

（二）我校聯(lián)誼交友措施

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

2015年3月，學(xué)校黨委機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)整，撤銷了黨委工作部，成立了黨委辦公室、紀(jì)檢、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生工作部，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入基層黨建考核體系細(xì)則之中，并作為基層黨組織培訓(xùn)內(nèi)容。

2.暢通民主渠道

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開(kāi)各種座談會(huì)、理論研討會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、紀(jì)念慶祝、實(shí)踐調(diào)研等活動(dòng)，關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)成員工作和生活，傾聽(tīng)統(tǒng)戰(zhàn)人士聲音，征求黨外人士對(duì)學(xué)校發(fā)展建設(shè)、政策制定、工作舉措各方面的意見(jiàn)和建議。在我校開(kāi)展的“征求意見(jiàn)和建議”“學(xué)風(fēng)建設(shè)”大討論和提出“三嚴(yán)三實(shí)”整改措施等活動(dòng)中，黨外人士都積極為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策。

3.注重培養(yǎng)選拔

為充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員參政議政和從事管理工作的潛能，學(xué)校黨委本著“人盡其才，才盡其用”的原則，積極為黨外知識(shí)分子參政議政提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。目前，我校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中有黨外干部2人，中層干部中黨外干部6人。在8名黨外干部中，九三社員3人，無(wú)黨派人士5人。這些黨外干部分布在資產(chǎn)處、后勤處、教學(xué)主任等重要崗位。他們立足本職，為學(xué)校建設(shè)傾心傾力；他們恪守黨外干部工作職責(zé)，積極為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友的建議

（一）明確聯(lián)系交友名單

黨員校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)系名單由統(tǒng)戰(zhàn)部提出，交校黨委確定。黨員中層干部正職與黨外代表人士聯(lián)系名單，由統(tǒng)戰(zhàn)部和各黨委、總支（直屬支部）商定。每學(xué)年，可視情況對(duì)聯(lián)系名單作適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)我校實(shí)際情況，各黨支部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與本支部黨外人士交友聯(lián)誼。

（二）堅(jiān)持定期聯(lián)系制度

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所聯(lián)系的黨外人士，每學(xué)期主動(dòng)聯(lián)系、談心至少一次，可利用教學(xué)交流、科研合作、業(yè)務(wù)往來(lái)等機(jī)會(huì)隨時(shí)進(jìn)行交談；也可在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日登門(mén)拜訪。

（三）建立聯(lián)系交友考核制度

將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系交友的情況，列入校、系級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，納入組織部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的內(nèi)容。黨外代表人士在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件上的表現(xiàn)，也將作為檢驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系交友成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）建立交友信息反饋制度

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨外朋友的思想動(dòng)態(tài)及所反映的意見(jiàn)建議通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)部及時(shí)向黨委匯報(bào)，必要時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)成員特別是黨外干部的培訓(xùn)

突出對(duì)新發(fā)展的黨派成員、黨派骨干力量、基層組織負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派代表人士培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的多黨合作意識(shí)和能力，提高他們的參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商能力。通過(guò)邀請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的專家學(xué)者講學(xué)、開(kāi)展理論研討、參與統(tǒng)戰(zhàn)課題研究、撰寫(xiě)統(tǒng)戰(zhàn)論文等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。

（六）樹(shù)立典型，學(xué)有榜樣

在統(tǒng)戰(zhàn)成員中樹(shù)立典型、宣傳典型，形成統(tǒng)戰(zhàn)成員學(xué)習(xí)典型，推動(dòng)工作的良好局面。

我們將提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。努力營(yíng)造“大統(tǒng)戰(zhàn)”思想和氛圍，利用多種渠道、多樣形式，在全校宣傳統(tǒng)戰(zhàn)思想，特別是在廣大基層黨組織和黨務(wù)工作者中，加強(qiáng)組織培訓(xùn)和指導(dǎo)工作的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)和黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策和路線的宣傳語(yǔ)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)文件精神。

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛與黨外人士交朋友，對(duì)所聯(lián)系的黨外人士，每年至少談話兩次。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮聯(lián)誼交友的導(dǎo)向作用，宣傳黨的方針政策，使黨外代表人士更準(zhǔn)確地理解黨的主張；充分發(fā)揮聯(lián)誼交友的作用，掌握思想動(dòng)態(tài)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮黨外人士的作用，增強(qiáng)相互信任和感情，鞏固黨與民主黨派和黨外人士的聯(lián)盟；充分發(fā)揮聯(lián)誼交友的作用，共同促進(jìn)和諧校園的建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的學(xué)校。

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