建筑工程管理中的分包管理體系探究

【摘要】隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進入，政策法律、法規(guī)逐漸國際化，進一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。本文主要對建筑工程管理中的分包管理體系進行探討研究。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；分包管理；工程項目管理

1、建筑工程的特點分析

1.1不確定性大

建筑工程進行過程中，易受到來自外界的各種因素的影響，如天氣、原材料供應(yīng)、政府的政策法規(guī)及周邊自然環(huán)境等。而來自項目內(nèi)部的影響因素也不可忽視，與項目利益相關(guān)的單位如業(yè)主、監(jiān)理、分包商、供應(yīng)商等機構(gòu)都會對建筑項目造成影響，導(dǎo)致項目的不確定性大。

1.2目標(biāo)明確

根據(jù)我國建筑近十幾年來發(fā)展的進程來看，許多實力雄厚的大型施工企業(yè)都積累了相當(dāng)?shù)娜瞬拧⒓夹g(shù)與資金力量，在承接項目的能力上有了很大的提高，簽訂合同時，目標(biāo)十分明確，實際執(zhí)行起來，目標(biāo)不會出現(xiàn)很大的偏差。

1.3管理日趨專業(yè)化

建筑施工行業(yè)的發(fā)展根據(jù)我國經(jīng)濟的宏觀調(diào)控政策發(fā)展相關(guān)聯(lián)，我國的建筑行業(yè)將逐漸由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)為專業(yè)化程度較高的可持續(xù)型發(fā)展。雖然由于我國建筑行業(yè)從事施工一線的人員素質(zhì)參差不齊，文化水平偏低，但這種轉(zhuǎn)變的態(tài)勢是不可逆轉(zhuǎn)的。各施工單位也在不斷地積蓄力量，努力提高自己的專業(yè)管理水平，從而創(chuàng)造良好的信譽和形象，增強企業(yè)的競爭力。

2、分包管理概述

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑功能也變得越來越完善，建筑規(guī)模也變得越來越大，建筑結(jié)構(gòu)也更加復(fù)雜。所以，在建筑建設(shè)過程中會涉及很多工種。但是在建筑工程的建設(shè)過程中，承包人通常不能獨立完成各種工種，就算是在技術(shù)上沒有問題，也存在著機械設(shè)備的問題。所以通常來說，承包商接受了建筑工程項目后就將自己完成不了的工程轉(zhuǎn)包給第三方。主要包括兩個方面，一是可以減輕承包方的施工壓力，從而提高施工建設(shè)的效率。二是可以擴展承包的范圍和領(lǐng)域，將那些自己不具備的專業(yè)承包給別人，然后通過分包的形式完成。

從宏觀意義上來分析，建筑市場分包體制的完善是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，同時也是促進建筑市場經(jīng)濟增長的突破口?？梢灶A(yù)見，未來經(jīng)濟模式必然朝著專業(yè)化和高效化發(fā)展，這是適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的客觀要求，同時也是為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭。加之國家政策法規(guī)使得建筑行業(yè)分承包體系也不斷趨于完善。發(fā)展初期階段會趨向于專業(yè)化的分承包企業(yè)，而發(fā)展到一定層次必然會朝著專業(yè)化的綜合承包商靠攏。

從客觀意義上分析，不斷優(yōu)化分承包體制是企業(yè)不斷自我完善的體現(xiàn)，是企業(yè)提高自身市場競爭力的重要手段。一方面，企業(yè)為了增強自身的綜合實力，大型企業(yè)就必須要轉(zhuǎn)變自己的發(fā)展模式，由勞動密集型向管理密集型轉(zhuǎn)變，由低端向高端進行轉(zhuǎn)變。對于專業(yè)分包隊伍或者勞務(wù)隊伍來說，為了提高管理能力，必須要重點培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)人員，提高專業(yè)的施工能力，在這個過程中，企業(yè)的勞務(wù)隊伍必將會發(fā)生變化，其中優(yōu)秀的管理人員和技術(shù)人員將會逐步的穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員，勞務(wù)隊伍會根據(jù)具體的作業(yè)內(nèi)容，形成各具特色的專業(yè)承包隊伍，企業(yè)不僅僅能夠勞務(wù)承包，同時還能發(fā)展專業(yè)工程承包模式。另一方面，發(fā)展和完善工程分包體系能夠有助于企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力，建筑施工項目管理是一個復(fù)雜龐大的體系，規(guī)模大且建設(shè)周期長，為了最大限度的適應(yīng)變化，總承包商會將權(quán)力更多的賦予在分包商身上，更多的會依賴外部資源。專業(yè)工程分包隊伍和勞務(wù)對通過提高管理水平和技術(shù)能力更加有利于其在市場當(dāng)中發(fā)展，各種資源也會得到更有效的利用。

3、建筑工程中分包管理體系的建設(shè)

3.1健全和完善管理體系

各施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的分包管理機構(gòu)，以加強對分包團隊的管理。在制訂管理規(guī)章時，應(yīng)將分包的管理統(tǒng)一納入職權(quán)管理的范疇，明確各部門的職責(zé)任，將工作責(zé)任細化到各崗位，避免出現(xiàn)責(zé)任與權(quán)利不明確的現(xiàn)象。加強對分包施工過程的控制、安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及日常生活管理和權(quán)益保障工作，為分包管理提供組織與制度上的保證，才能保證分包管理的規(guī)范化。

3.2科學(xué)確定分包商，明確合同關(guān)系

工程總承包商在對分包企業(yè)進行選擇時，首要條件就是要對分承包商的專業(yè)資質(zhì)證明進行嚴(yán)格審核，然后再讓總承包商的監(jiān)理部門對其進行嚴(yán)格的審查。其次就是需要嚴(yán)格地對主要技術(shù)人員的工作經(jīng)驗和業(yè)績等進行全面綜合的考察。通常來說，在確定分承包商之前可以選擇兩到三家來進行比較，通過比較來確定最終的分承包商。此外，總承包商與分承包商之間需要簽訂權(quán)責(zé)明確的合同，合同要明確總承包商以及分承包商各自的義務(wù)以及責(zé)任。不論總承包商與分承包商之間是何種關(guān)系或者施工工程的規(guī)模大小，都不可以以口頭協(xié)議代替規(guī)范的合同，并且在合同中一定要明確工程的范圍以及質(zhì)量要求等，同時需要對工期和驗收標(biāo)準(zhǔn)等進行確定。

3.3強化施工過程的監(jiān)督與管理

為保證分包單位在施工過程中能履行合同承諾，做到保障質(zhì)量、安全受控，維護正常的生產(chǎn)、生活秩序，總包單位應(yīng)建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砜刂企w系，加強施工過程中的監(jiān)管力度，保證工程的質(zhì)量。總包單位應(yīng)成立專門的質(zhì)量安全管理部門，對項目的分包工程的施工質(zhì)量及安全文明施工實行全面監(jiān)控。加強對建筑工程中的分包管理，可以使建筑企業(yè)實現(xiàn)自我完善，提高自身的競爭力，同時也是適應(yīng)我國建筑市場發(fā)展的必然要求。

結(jié)語：

工程施工的專業(yè)化分工逐漸成為了主導(dǎo)，在未來的施工企業(yè)將不再是大規(guī)模全方位的企業(yè)，而逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵙^強，專精某種工藝的企業(yè)。這種發(fā)展模式將使施工企業(yè)的規(guī)?？s減，更加關(guān)注于競爭力的提升。未來的工程將會利用分包的模式，使資源的利用效率更加高效。總而言之，未來在工程施工管理中做好分包模式的管理工作，將成為我國今后建筑行業(yè)競爭力的重中之重。

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