隧道及地下工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理分析

【摘要】本文從隧道以及地下工程施工建設(shè)出發(fā)，分析風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)以及存在的問題，總結(jié)工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，希望對提高工程質(zhì)量有一定的借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】隧道；地下施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；問題

工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。在隧道以及地下工程的建設(shè)中，需要將風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)放在第一位 ，才能保證工程的質(zhì)量。風(fēng)險(xiǎn)管理的因素很多，存在很多客觀性和不客觀性的東西，需要結(jié)合工程的特點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急預(yù)案，才能保證工程可以順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和效益的雙優(yōu)。

1、工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理的界定

1.1工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知

工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理的存在都很普遍，也是不可避免的現(xiàn)象。從工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)出發(fā)，總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的問題以及發(fā)生的機(jī)理?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)，將工程可能的損失降到最低。在工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理中，首先，明確風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性、普遍性，清楚風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是由多種因素共同作用的結(jié)果，具有可變性、多樣性、復(fù)雜性，同時(shí)又是可以避免、可以控制的。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理與工程的質(zhì)量、效益緊密相關(guān)，任何風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都與工程建設(shè)的損失密切聯(lián)系，而風(fēng)險(xiǎn)管理對減小損失的程度卻存在著很大的不確定性。再次，風(fēng)險(xiǎn)管理可以在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前把握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失，可利用風(fēng)險(xiǎn)回避、轉(zhuǎn)移等方式降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，減少事故發(fā)生后的損失，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的[1]。

1.2 隧道及地下工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

隧道及地下工程建設(shè)工程周期長、規(guī)模大、環(huán)境差，還具有隱蔽性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，易對施工人員造成不良影響，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大、形式多樣，風(fēng)險(xiǎn)回避和控制難度較大，給風(fēng)險(xiǎn)管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。第一，隧道及地下工程的隱蔽性、復(fù)雜性致使其施工過程中存在眾多不確定因素和不確知性，對于風(fēng)險(xiǎn)的辨識較為困難，風(fēng)險(xiǎn)管理面臨著眾多的不確定因素。第二，隧道及地下工程施工手段多樣、工藝復(fù)雜，存在著極大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，使工程的風(fēng)險(xiǎn)管理具有很高的技術(shù)性和難度。第三，隧道及地下工程施工量大、工藝復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜等情況，致使施工中存在多樣人為或非人為的事故隱患，造成了風(fēng)險(xiǎn)管理的眾多困難。此外，必須明確，隧道及地下工程施工中，一旦風(fēng)險(xiǎn)處理不好，必將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，對于隧道及地下工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理必須給予絕對的重視，以確保工程施工的順利和最大工程效益的實(shí)現(xiàn)[2]。

2、 結(jié)合隧洞及地下工程建設(shè)談風(fēng)險(xiǎn)管理的分類及發(fā)生機(jī)理

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)境因素

環(huán)境因素對于工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理影響重大，在隧道及地下工程建設(shè)中，環(huán)境因素是風(fēng)險(xiǎn)管理考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。第一，在隧道及地下工程的施工中，存在底層分布以及結(jié)構(gòu)分布不合理的現(xiàn)象，在施工之前，對施工的段巖的現(xiàn)象。在施工前，對施工地段巖土的組成及地質(zhì)的物理力學(xué)性質(zhì)、各種施工參數(shù)都需要有充足的了解，要經(jīng)過一系列的勘探和分析等掌握全面的、正確的水紋地質(zhì)條件。其次，還應(yīng)結(jié)合已有資料對當(dāng)?shù)氐乃y地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行分析、研究，對地下水流向、水位、水壓及巖土滲透性、含水量進(jìn)行充分了解，并對水流的腐蝕性、補(bǔ)給源有所掌握。再次，隧道及地下工程建設(shè)施工中，周邊的環(huán)境較為復(fù)雜，難以把握。

在進(jìn)行地下施工中，需要結(jié)合地面物結(jié)構(gòu)、文物保護(hù)、地下管道等等周邊環(huán)境，調(diào)整好各個建購物的空間關(guān)系，才能確保工程施工的順利。此外，動亂、戰(zhàn)爭等政治因素；法治因素；社會因素，經(jīng)濟(jì)因素等對工程施工及工程的效益等都有影響，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)管理中加以控制[3]。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理的項(xiàng)目因素

隧道及地下工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及的機(jī)械設(shè)備、施工人員、技術(shù)方案等都存在著一定的復(fù)雜性。例如，施工參與人員方面，由于隧道和地下工程施工的多樣性，其施工人員組成復(fù)雜，文化素質(zhì)差異較大，且部分人員存在著很強(qiáng)的流動性。對施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識培養(yǎng)、安全培訓(xùn)、緊急是事故應(yīng)對訓(xùn)練等存在著很大難度，影響了風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量和有效性。又如，工程項(xiàng)目處于繁華階段機(jī)械的使用等都存在很大的限制，此外，工程施工還需要和各部門做好協(xié)調(diào)工作，以降低工程的施工風(fēng)險(xiǎn)。總之，工程項(xiàng)目的內(nèi)在因素對于工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理也存在很大的影響，機(jī)械、材料、人員等方面的有效管理，對降低風(fēng)險(xiǎn)、提高施工的安全性及效率有積極意義[4]。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)管理的行為主體因素

在隧道和地下工程建設(shè)中，行為主體對于風(fēng)險(xiǎn)管理的影響也不可忽視，行為主體的技術(shù)能力、支付能力等，為工程施工提供了有效支持。施工主體的職業(yè)道德，誠實(shí)守信確保了工程建設(shè)決策的科學(xué)性、正確性，使施工的組織、管理水平達(dá)到更高水平，確保了工程的質(zhì)量和安全。例如，在施工設(shè)施、施工工藝支持方面，采用全斷面光面爆破技術(shù)可更好的預(yù)防隧道的崩坍等地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；采用全過程防排水技術(shù)，可有效的控制泥、水滲漏或涌入施工現(xiàn)場，造成施工困難或事故；采用超強(qiáng)預(yù)報(bào)技術(shù)，可提前、準(zhǔn)確的遇到有毒氣體的逸出，為組織人員撤離贏得了寶貴的時(shí)間。此外，交通組織、施工管理等，對隧道及地下工程施工具有積極的作用，可以確保施工的緊張有序、安全穩(wěn)定，而這些與工程建設(shè)中行為主體的能力、素質(zhì)有密切關(guān)系。行為主體的技術(shù)支持、規(guī)章制度的完善，以及決策、管理、組織等是確保工程施工有序、安全、高效的核心，是確保工程施工質(zhì)量及安全的重點(diǎn)研究問題[5]。

3、施工中隧洞及地下工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理的問題

3.1 管理流程不完善

在進(jìn)行地下隧道的管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)需要注重對風(fēng)險(xiǎn)管理的評估以及評價(jià)，仔細(xì)規(guī)定規(guī)劃施工控制的各個環(huán)節(jié)，找到可能出現(xiàn)的問題，在分析問題的時(shí)候要總結(jié)施工中可能會出現(xiàn)的損失，再結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的各個因素，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，制定可行預(yù)案，制定可行的防范措施，確保工程的安全與穩(wěn)定。在風(fēng)管的管理中，總是存在一些不合理的措施，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

第一，對風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知不足，在辨識能力不強(qiáng)的情況下做出決策從而影響其規(guī)劃管理存在問題。

第二，管理中過多的依賴經(jīng)驗(yàn)，不以科學(xué)性作為管理的重點(diǎn)，沒有對工作進(jìn)行評估等，導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，影響風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。

第三，管理關(guān)系不清楚，存在大鍋飯的管理現(xiàn)象，導(dǎo)致管理人員管理不善的現(xiàn)象，從而引起管理出現(xiàn)問題。

3.2 對風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵認(rèn)識不足

隧道以及地下工程施工中，涉及的環(huán)境以及施工工藝復(fù)雜，隧道以及工程的施工存在很大不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。所以在建設(shè)中，要保證對風(fēng)險(xiǎn)的管理的科學(xué)性和客觀性處理，加強(qiáng)對風(fēng)管管理的認(rèn)知，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)知，掌握好風(fēng)險(xiǎn)管理，從而加強(qiáng)施工安全以及經(jīng)濟(jì)效益的控制，使工程可以達(dá)到質(zhì)量要求。對風(fēng)險(xiǎn)分析與可靠度分不清，將風(fēng)險(xiǎn)管理看作是一次性的、臨時(shí)的“形式主義”工作，具有象征性的開個會，組織個學(xué)習(xí)，風(fēng)險(xiǎn)管理不具備規(guī)范性、持續(xù)性，影響了工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性、可靠性。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)管理中責(zé)權(quán)利劃分不清且落實(shí)難

在工程的建設(shè)管理中，要注重建設(shè)責(zé)權(quán)利劃分的目的就是平衡工程建設(shè)中個部門、各單位及參與者之間的關(guān)系，從而保證工程的程序可以有效的進(jìn)行，使施工的環(huán)節(jié)可以落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人身上，保證工程的安全效益。在招標(biāo)中，有些能力比較強(qiáng)的經(jīng)理，但是施工中不見人影，完全由代理人負(fù)責(zé)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)問題。另外，在風(fēng)險(xiǎn)管理方面，一些人片面的認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)管理就是買保險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)處理的全部寄托于保險(xiǎn)，只注重風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，而不重視風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)消化，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理很被動，風(fēng)險(xiǎn)管理水平難以提高。

4、防范隧洞及地下工程建設(shè)施工出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的對策

4.1 注重制定風(fēng)險(xiǎn)管理流程

風(fēng)管管理的重點(diǎn)是對風(fēng)險(xiǎn)的識別與評估，最終能夠制定出有機(jī)的控制機(jī)制。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，要注重對風(fēng)管管理的科學(xué)管理，其主要的管理措施主要包括：要求識別風(fēng)險(xiǎn)的管理人員要有很強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，注重對工程項(xiàng)目的分析與管理，深入識別施工情景，注重對施工的觀察，制定有效的管理措施。在針對施工的過程中，要對施工地點(diǎn)土質(zhì)，巖石結(jié)構(gòu)域，水文情況等識別，加強(qiáng)對施工的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，從而保證施工正常進(jìn)行。對風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容進(jìn)行合理劃分，研究可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的因素，從而保證對風(fēng)險(xiǎn)的控制，同時(shí)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，從而對風(fēng)險(xiǎn)控制起到很重要的作用。

4.2 合理應(yīng)用預(yù)防措施有效的回避和控制風(fēng)險(xiǎn)

在隧道以及地下工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理中，要降低風(fēng)險(xiǎn)的危害，首先要對招標(biāo)文獻(xiàn)以及會議記錄進(jìn)行審核，加強(qiáng)對文件的科學(xué)性管理，從而掌握文件精神，保證文件的內(nèi)容以及執(zhí)行的決策都可以同時(shí)執(zhí)行。再者為風(fēng)險(xiǎn)管理的各種問題糾紛，以便通過法律途徑解決工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)問題，從而減少工程出現(xiàn)的損失。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，將風(fēng)險(xiǎn)管理與其他管理內(nèi)容結(jié)合在一起，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性與理智性。在成本的風(fēng)險(xiǎn)管理中，注重風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性，合理規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。特別是在地下工程靠河流的施工中，河流的周邊地區(qū)施工條件不好，增加了施工的難度，很容易出現(xiàn)滲漏的問題，所以對風(fēng)險(xiǎn)管理的識別要從根本上注重評價(jià)，可以選擇避開河道施工，利用計(jì)算機(jī)對施工的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制，從而保證施工質(zhì)量，最終提升工程的綜合效益水平。

結(jié)語：

風(fēng)險(xiǎn)管理在隧道以及地下施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，需要從根本上注重這方面的管理，結(jié)合施工的經(jīng)驗(yàn)，利用科學(xué)有效的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，排除對風(fēng)險(xiǎn)的管理與分析，從而保證風(fēng)險(xiǎn)管理可以控制在一定的范圍內(nèi)，保證功能可以實(shí)現(xiàn)最大的效益。

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