實行最嚴(yán)格的國土資源管理制度的思考分析

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我國的國土資源得到了充分的開發(fā)。但是，在這個過程中產(chǎn)生了不少的問題和矛盾。本文主要就我國實行最嚴(yán)格國土資源管理制度的內(nèi)涵、方法兩個方面的內(nèi)容進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】最嚴(yán)格國土資源管理制度；內(nèi)涵；方法

1、我國實行最嚴(yán)格國土資源管理制度的內(nèi)涵

就國土資源的概念來講，它廣義上指的是一個國家在領(lǐng)土范圍之內(nèi)全部的自然資源，而狹義上指單純的土地資源。而對于這些資源實行最嚴(yán)格的國土資源管理制度指的是應(yīng)用有效的管理規(guī)章制度實現(xiàn)最嚴(yán)格的管理，保障這些資源開發(fā)、應(yīng)用的可持續(xù)性、使其在長時間內(nèi)對于促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會的進(jìn)步做出一定的貢獻(xiàn)。最嚴(yán)格的國土資源管理制度有以下三個特征。第一，相對性特征，即管理體制與管理力度的相對集中性。第二，全面性特征，即運用有效的法律條款、國家的宏觀調(diào)控政策、市場中的價值規(guī)律等等全面的手段保障國土資源的安全與有效開發(fā)。第三，綜合性特征，即我國實行最嚴(yán)格的國土資源管理制度實施的對象，包括可再生資源、也包括枯竭性資源。

2、我國實行最嚴(yán)格國土資源管理制度的方法

我國實行最嚴(yán)格的國土資源管理制度需要采取一系列的方法，比如：法律上的管理方法、政策上的管理方法、體制建設(shè)上的管理方法等等。而這一政策的實施從本質(zhì)上講，是一種對于科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的踐行，對于保障我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、社會的全面進(jìn)步具有重要的作用。因此，我們可以采取以下的方法實行我國最嚴(yán)格的國土資源管理制度。

2.1積極轉(zhuǎn)變政府的職能

實行最嚴(yán)格的國土資源管理制度需要政府積極轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮出主體的領(lǐng)導(dǎo)作用。第一，在新的歷史發(fā)展格局下，推進(jìn)我國的國土資源管理的改革需要充分的發(fā)揮出政府的作用、強(qiáng)調(diào)它們的職能，對于我國眾多的國土資源實行“開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)”的原則，努力的提高國土資源管理工作的質(zhì)量與水平，走出一條資源節(jié)約式的國土資源管理模式。第二，充分的發(fā)揮出政府的作用，培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的國土資源管理隊伍，充分的發(fā)揮出他們的聰明才智，擔(dān)負(fù)起新的歷史時期下我國實行最嚴(yán)格的國土資源管理的重任。第三，實行國土資源管理體制的改革，建立起有效的專業(yè)化國土資源管理的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化國土資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步之間的關(guān)系，使它們充分的協(xié)調(diào)，而實行政企分開、明確各自的職能與責(zé)任是一個重要的方針。

2.2轉(zhuǎn)變國土資源管理的方式

轉(zhuǎn)變國土資源管理的方式是我國加入世界貿(mào)易組織后，必須要進(jìn)行的一項工作。原因在于，世界的發(fā)展與進(jìn)步需要我們積極與世界接軌，全面提高我國國土資源管理工作的水平。為此，第一，完善我國的礦產(chǎn)資源管理、土地資源管理的工作，尤其是充分的規(guī)范好相關(guān)的程序。第二，完善國土資源管理工作的有關(guān)法規(guī)，使具體的管理工作可以有法可依。第三，對于國土資源管理工作的成效以及一些信息需要向社會公開，充分的發(fā)揮出輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的特點，推進(jìn)有關(guān)工作的進(jìn)步。第四，對于中央與地方上的國土資源管理制度需要進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，確保各個地區(qū)在進(jìn)行嚴(yán)格的國土資源管理工作時政策的一致性。

2.3樹立全新的國土資源管理的理念

樹立其全新的國土資源管理的理念對于我國實行最嚴(yán)格的國土資源管理制度具有重要的意義。全新管理理念的樹立，可以提高大家對于國土資源管理工作重要性的認(rèn)識，有利于其管理工作人員充分的盡職盡責(zé)，切實理順國土資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保障國土資源所有者與管理者的利益。同時，嚴(yán)格的按照科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的發(fā)展方針，處理好國土資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各個方面的關(guān)系，提高我國國土資源管理的效率與水平。除此之外，對于我國的國土資源管理工作需要進(jìn)行全程化的監(jiān)督與管理，發(fā)揮出現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢，對于開發(fā)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，加大對于違反規(guī)定行為的打擊力度，體現(xiàn)出進(jìn)行國土資源管理工作的嚴(yán)肅性，有效的對于我國的國土資源進(jìn)行充分的保護(hù)。而對于一些重點需要保護(hù)的礦產(chǎn)資源我們更需要進(jìn)行整體的開發(fā)規(guī)劃，完善有關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，建立起有效的管理工作激勵制度，保障這些礦產(chǎn)資源在長時間的持續(xù)性應(yīng)用。

結(jié)論：

對于我國實行最嚴(yán)格的國土資源管理制度問題進(jìn)行思考與研究，有利于全面提升我國國土資源管理工作的質(zhì)量與水平，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下一個良好基礎(chǔ)。

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