招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)策略研究

[摘要]近年來，隨著各種工程項(xiàng)目的增多，招標(biāo)采購(gòu)也在增多，但由于多種因素的影響，現(xiàn)代招標(biāo)采購(gòu)中還存在不少風(fēng)險(xiǎn)，很容易帶來不良影響，如果不能將這些風(fēng)險(xiǎn)處理掉，勢(shì)必會(huì)影響招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果，進(jìn)而影響到工程質(zhì)量。因此，本文將從招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)入手，重點(diǎn)研究在招標(biāo)采購(gòu)中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效策略。

[關(guān)鍵詞]招標(biāo)采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)對(duì)策略

招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方，設(shè)定好采購(gòu)條件與要求，請(qǐng)各個(gè)企業(yè)參與投標(biāo)，然后由采購(gòu)方按照一定的程序選擇好交易對(duì)象，且將最有利的投標(biāo)方作為合作對(duì)象的過程。但在招標(biāo)采購(gòu)合作對(duì)象選擇的過程中會(huì)遇到很多問題，更會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，引起不必要的損失，因此，有必要聯(lián)系實(shí)際情況提出有效應(yīng)對(duì)措施。

1、招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1招標(biāo)采購(gòu)流程缺乏規(guī)范性

在招標(biāo)采購(gòu)中很容易出現(xiàn)流程不規(guī)范的情況，尤其是在招標(biāo)信息的公布上并沒有實(shí)現(xiàn)全面，且在招標(biāo)中帶有較強(qiáng)的隨意性，同時(shí)，整個(gè)招標(biāo)周期較短。由于采購(gòu)中需要大量資金，這就需要加大對(duì)采購(gòu)工作的重視，但真正重視采購(gòu)工作的企業(yè)或單位卻很少，尤其是高校招標(biāo)采購(gòu)中經(jīng)常忽視這些流程規(guī)范化，不僅缺少專門采購(gòu)機(jī)構(gòu)，還缺少采購(gòu)人員，甚至沒有對(duì)外公開發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)消息，而是內(nèi)定，這樣一來很容易給招標(biāo)方帶來損失，更會(huì)影響企業(yè)與單位在社會(huì)上的形象。

1.2招標(biāo)文件編制缺乏合理性

招標(biāo)文件是招標(biāo)采購(gòu)中重要組成部分，對(duì)采購(gòu)人員的要求也很高，不僅需要采購(gòu)人員了解與采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，還了解項(xiàng)目?jī)?nèi)容，將與項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容全部融入其中，這樣可以有效避免信息的遺漏。然而，現(xiàn)代招標(biāo)采購(gòu)中卻沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，且招標(biāo)文件帶有明顯的傾向性，導(dǎo)致招標(biāo)文件編制缺乏合理性，更降低了招標(biāo)質(zhì)量。

1.3缺乏資格審查

在招標(biāo)采購(gòu)的過程中會(huì)有很多投標(biāo)人參與其中，但不同的投標(biāo)人自身情況并不相同，所以就需要做好資格審查，從眾多的投標(biāo)人中選擇綜合能力強(qiáng)的合作對(duì)象，然而，我國(guó)很多招標(biāo)采購(gòu)中沒有重視資格審查，不僅不能正確認(rèn)識(shí)資格審查的重要性，還沒有請(qǐng)專業(yè)資格審查人士參與其中，由于這些問題的存在，使得招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)增加，不僅容易提升采購(gòu)價(jià)格，還會(huì)造成資源與時(shí)間的浪費(fèi)，對(duì)招標(biāo)單位發(fā)展也十分不利。

1.4評(píng)標(biāo)專業(yè)能力不強(qiáng)

評(píng)標(biāo)決定著投標(biāo)人是否能夠中標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)人的專業(yè)能力要求較高，但現(xiàn)階段很多評(píng)標(biāo)人的專業(yè)能力并不強(qiáng)，在評(píng)標(biāo)的過程中考慮問題較為片面，如果忽視了任何問題都可能導(dǎo)致所選投標(biāo)人錯(cuò)誤，甚至給工程建設(shè)帶來不良影響。

1.5缺乏采購(gòu)監(jiān)管

招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管是一項(xiàng)十分重要的工作，需要參與到整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)中，即從開標(biāo)開始到評(píng)標(biāo)完成都需要參與，但很多招標(biāo)采購(gòu)部門卻沒有做到這一點(diǎn)，甚至不了解評(píng)標(biāo)結(jié)果，再加上相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，很容易出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況，與投標(biāo)人勾結(jié)，從中謀取暴利，給招標(biāo)單位造成嚴(yán)重?fù)p失。

2、招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

2.1重視采購(gòu)機(jī)構(gòu)與規(guī)范設(shè)置

要做好招標(biāo)采購(gòu)，降低招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，應(yīng)從設(shè)立采購(gòu)機(jī)構(gòu)開始，明確招標(biāo)采購(gòu)流程、制度、相關(guān)責(zé)任人等，并要求相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，編制好招標(biāo)文件，做好開標(biāo)與評(píng)標(biāo)，只有這樣才能做好招標(biāo)采購(gòu)工作，抑制風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

2.2注重采購(gòu)隊(duì)伍專業(yè)化

由于招標(biāo)采購(gòu)對(duì)工作人員的要求較高，所以，招標(biāo)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人員的培養(yǎng)，不僅要增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)，還要強(qiáng)化他們的創(chuàng)新能力，提高其思想道德素質(zhì)。作為一名優(yōu)秀的招標(biāo)采購(gòu)人員，既要熟悉與采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)，還要了解在招標(biāo)文件中哪些是必備內(nèi)容，哪些是可刪除內(nèi)容，并掌握哪些條款的缺失容易引發(fā)法律糾紛，只有這樣的人才才能保證招標(biāo)采購(gòu)工程正常進(jìn)行。此外，在招標(biāo)采購(gòu)隊(duì)伍專業(yè)化培養(yǎng)的過程中，應(yīng)經(jīng)常開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，且做好考核，只有經(jīng)過考核的人員才能擔(dān)任采購(gòu)工作，做到寧缺毋濫。

2.3做好資格審查

資格審查是招標(biāo)采購(gòu)中不可缺少的一部分，更是有效抑制風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要舉措，通過資格審查可以了解投標(biāo)方實(shí)際情況，所以，在招標(biāo)采購(gòu)過程中一定要做好資格審查，不僅要做好用戶信息反饋，還要重視市場(chǎng)調(diào)研，從多方面多角度考慮問題，從眾多的投標(biāo)人中選擇信譽(yù)好、服務(wù)好以及能力強(qiáng)的供應(yīng)商。如果在資格審查的過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提交的信息與實(shí)際不符，應(yīng)直接取消其競(jìng)爭(zhēng)資格，然后將其列入到投標(biāo)黑名單中，這樣不僅可以避免招標(biāo)單位受損，還能為其他招標(biāo)單位提供有價(jià)值參考。

2.4重視專家的參與

為保證評(píng)標(biāo)正確，順利完成評(píng)標(biāo)工作，應(yīng)重視專家的參與，最好請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家參與其中，并注意相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建完善的評(píng)標(biāo)抽取機(jī)制建設(shè)，且嚴(yán)格按照該機(jī)制開始施工建設(shè)，這樣就可以順利完成招標(biāo)采購(gòu)工作，也可以將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率降到最低。

2.5強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管

招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管對(duì)提高招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)有著十分重要的作用，為做好招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管，應(yīng)從開標(biāo)以前就讓監(jiān)管人員參與其中，制定招標(biāo)計(jì)劃等，并讓監(jiān)管人員獲悉招標(biāo)結(jié)果。為保證招標(biāo)采購(gòu)不出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際招標(biāo)監(jiān)管中可以請(qǐng)具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)且熟悉招標(biāo)流程與規(guī)則的人員參與其中，且完成動(dòng)態(tài)監(jiān)管，如果在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在任何不良現(xiàn)象，可能產(chǎn)生問題，應(yīng)立即制止，并采取措施處理，只有這樣才能有效減少各種問題的出現(xiàn)，這也是有效減少招標(biāo)采購(gòu)損失，避免不良影響出現(xiàn)的重要舉措。

結(jié)語：

通過以上研究得知，招標(biāo)采購(gòu)中很容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，而風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生則是由多種問題導(dǎo)致的，因此，文章分析了在招標(biāo)采購(gòu)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，還提出了招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，希望能為相關(guān)人士帶來有效參考，真正做好招投標(biāo)采購(gòu)工作。