地鐵施工的造價管理分析

[摘要]我國在城市化進(jìn)程中，城市交通行業(yè)快速的發(fā)展是基礎(chǔ)和前提，尤其是在大中型城市中，地鐵已經(jīng)成為當(dāng)前城市化發(fā)展中交通行業(yè)的首選，它的便捷性和高效性也為人們的出行帶來了方便，促進(jìn)了城市的進(jìn)步和現(xiàn)代化。而在地鐵的建設(shè)過程中，其投入相對比較大，尤其地鐵施工涉及到較為復(fù)雜的施工技術(shù)以及較多的資金和人力投入，做好該階段的造價管理，有利于地鐵工程的順利開展以及避免鋪張浪費(fèi)，為后期的竣工驗(yàn)收、造價評價奠定基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]地鐵；施工；造價；管理

1、引言

地鐵建設(shè)有利于城市的進(jìn)步和發(fā)展，是當(dāng)前很多大中城市在發(fā)展中必然的選擇，當(dāng)?shù)卣度刖揞~的資金進(jìn)行建設(shè)。在地鐵的建設(shè)過程中，尤其是在施工階段，有效的進(jìn)行造價管理和控制，是促進(jìn)地鐵工程進(jìn)步和發(fā)展的前提，是保證地鐵施工順利進(jìn)行、科學(xué)合理施工的保障。

2、加強(qiáng)施工招標(biāo)工作的規(guī)范性

招投標(biāo)是地鐵工程施工的首要步驟，并且決定了地鐵工程施工的主要方向和投入。促進(jìn)招標(biāo)工作的規(guī)范性，保證投標(biāo)單位在工程造價上的科學(xué)合理性，是非常有必要的。

首先，應(yīng)該盡量采用工程量清單計價，避免采用總價包干的方式來招標(biāo)。若采用總價包干的方式，由于結(jié)算時價格無法調(diào)整，容易造成后期價格風(fēng)險。而施工過程中的價格風(fēng)險應(yīng)該由承包商來承擔(dān)并進(jìn)行合理控制，避免矛盾的出現(xiàn)。

其次，要規(guī)范招標(biāo)方式和招標(biāo)過程，嚴(yán)禁陪標(biāo)和圍標(biāo)等違規(guī)甚至不法行為，保證低價合理的中標(biāo)，并且對投標(biāo)單位的具體施工設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的合同擬定，尤其是進(jìn)口設(shè)備。

再次，對地鐵施工中影響到的商鋪、街道、周邊環(huán)境，要按照當(dāng)?shù)卣恼咭?guī)定進(jìn)行正常經(jīng)營和使用的保證，避免不必要的資金投入而影響造價控制。

最后，對招標(biāo)文件和合同中施工圖進(jìn)行捆綁，轉(zhuǎn)移風(fēng)險，從而對造價進(jìn)行科學(xué)合理的限定，避免較大的變動而造成造價的大幅調(diào)整。

3、加強(qiáng)施工過程管理

施工階段是實(shí)際工程建造階段，對地鐵工程的造價產(chǎn)生著直接的影響，合理的控制和調(diào)節(jié)，讓該階段的造價得到有效管理，有利于地鐵工程總造價得到較好的控制。

首先，加強(qiáng)組織管理。完善組織體系，并對投資控制人員的職責(zé)和義務(wù)進(jìn)行落實(shí)和管理，嚴(yán)格控制工程造價，尤其是在投資計劃編制中，嚴(yán)格按照年、月、日單位進(jìn)行。對合同管理、支付和預(yù)算管理等工作，要采用國際先進(jìn)的管理方式，并且可以注入法律和財務(wù)等專業(yè)人員加強(qiáng)對工程造價的合理監(jiān)督和控制。

其次，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。對工程的資金使用進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的分析統(tǒng)計，并合理編制；對計量完工的工程，制作進(jìn)度報表，統(tǒng)計造價數(shù)據(jù)，且在付款時簽訂付款憑證；根據(jù)實(shí)際施工階段的資金投入與計劃資金投入的對比，分析其中差異原因，并及時的調(diào)整和糾正。

再次，加強(qiáng)技術(shù)管理。一，對施工設(shè)計方案進(jìn)行及時的審查和優(yōu)化，尤其是對設(shè)計方案的造價設(shè)計進(jìn)行核算和審核，并結(jié)合工程質(zhì)量、工期等方面進(jìn)行綜合考量，最終確定合理的造價。二，提高對設(shè)計方案變更的重視。施工階段必然會出現(xiàn)設(shè)計方案的變更，造價也會隨之變化，因此要注意先核算價格再進(jìn)行變更，并詳細(xì)的對變更內(nèi)容和圖樣進(jìn)行重新設(shè)定和規(guī)劃，尤其是對新材料、新設(shè)備的變更引起重視。三，監(jiān)理負(fù)責(zé)人不僅要對現(xiàn)場施工和管理進(jìn)行負(fù)責(zé)，還要對工程造價進(jìn)行掌控，認(rèn)真管理簽證，詳細(xì)核對和檢查，對內(nèi)容、原因、規(guī)范和價格等進(jìn)行核對，明確費(fèi)用發(fā)生承擔(dān)方，可適當(dāng)配以文字和簡圖說明，避免工程結(jié)算時出現(xiàn)矛盾和互相推諉的情況。

最后，加強(qiáng)合同管理。合同是規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度等方面最權(quán)威和詳細(xì)的章程，對工程造價有著合理的詳細(xì)的解釋和規(guī)定，加強(qiáng)對合同的管理，也是進(jìn)行造價管理的關(guān)鍵。一，對相關(guān)資料進(jìn)行整理和收集，避免在可能出現(xiàn)索賠時沒有相關(guān)證據(jù)。二，在工程開始前，對可能出現(xiàn)的索賠事件進(jìn)行預(yù)估和解決方案設(shè)定，避免事件發(fā)生時，無法控制而致使工程施工受到影響。三，如果出現(xiàn)相關(guān)理賠事件，要及時索賠，避免相互推諉，導(dǎo)致總投入受到影響。

4、加強(qiáng)結(jié)算審查工作

由于地鐵工程的主要結(jié)算方式是綜合單價和定額計價，所以要對這兩個方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查和關(guān)注。在招標(biāo)文件以及承包合同中，對工程量和價格都進(jìn)行了明確規(guī)定，要以此為標(biāo)準(zhǔn)對施工階段的簽證單和相關(guān)投入進(jìn)行核定，避免結(jié)算時出現(xiàn)定額錯套或高套的情況出現(xiàn)，對常見的定額換算錯誤要格外注意，避免造成投資浪費(fèi)和錯誤的計算。在實(shí)際的結(jié)算工作中，要注意以下幾點(diǎn)：工程臺賬完善合理保存，并建立資料數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對工程中出現(xiàn)的協(xié)商變更進(jìn)行詳細(xì)分析和統(tǒng)計，對技術(shù)洽商和經(jīng)濟(jì)洽商進(jìn)行區(qū)分，并對施工中的用工、用料進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計和計算，避免瞞報和虛報等現(xiàn)象；實(shí)際施工中材料和設(shè)備等的價差控制要合理，避免高套價差；對施工中的不合理不規(guī)范費(fèi)用不計取，同時嚴(yán)禁不合理費(fèi)用支出。

結(jié)語：

我國的城市地鐵工程建設(shè)正處在發(fā)展和上升階段，越來越多的大中型城市開始建設(shè)地鐵，以滿足人們的出行需要。針對地鐵施工階段的工程造價問題，一直是很多管理人員關(guān)心的重點(diǎn)。地鐵的施工造價控制，不僅要在招投標(biāo)、組織管理和結(jié)算管理幾方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和明確的規(guī)定，還要在實(shí)際施工中對可能產(chǎn)生造價影響的方方面面進(jìn)行合理的掌控和管理，各部門和各人員要明確職責(zé)和義務(wù)，提高管理水平和施工技術(shù)，合理控制地鐵施工中的投入，避免浪費(fèi)和不必要的投入，保證地鐵的順利建設(shè)和使用。