論通信工程建設(shè)項目造價審計的有效控制

【摘要】步入信息時代，隨著網(wǎng)絡(luò)普及，我國各個領(lǐng)域的發(fā)展也更加信息化，通信系統(tǒng)在當(dāng)前的社會體系當(dāng)中的重大影響開始逐漸體現(xiàn)出來，通信工程的數(shù)量開始增加，規(guī)模開始擴(kuò)大，行業(yè)競爭持續(xù)加劇，為能夠在理解競爭中生存，通信運(yùn)營商必須要更重視對工程造價審計工作的優(yōu)化，才能避免風(fēng)險，維護(hù)自身利益，下文將以此為出發(fā)點(diǎn)展開討論。

【關(guān)鍵詞】通信工程；項目造價審計工作；優(yōu)化與控制

1、通信工程項目造價審計工作內(nèi)涵分析

通信工程的建設(shè)目標(biāo)，一言蔽之是社會信息互通網(wǎng)絡(luò)的建立、維護(hù)與拓展，對于當(dāng)前的社會發(fā)展來說意義十分重大，在步入信息時代后，社會上各個領(lǐng)域的工作以及民眾的生活逐漸傾向信息化已經(jīng)成為了必然趨勢，而通信工程便是確保社會各領(lǐng)域信息傳輸不受阻礙，進(jìn)而保證社會整體運(yùn)行不受阻礙的重要一環(huán)，也是必要的一環(huán)。但隨著社會通信需求逐漸體現(xiàn)出來，工程規(guī)模擴(kuò)大、復(fù)雜度提升，運(yùn)營商不僅面臨著更多的機(jī)遇，也面臨著激烈的行業(yè)競爭，在這樣的競爭環(huán)境之下，企業(yè)的工程造價管理是其最應(yīng)當(dāng)重視的，合理管控、嚴(yán)格審核，才能保證工程的每一分成本都得到最合理的應(yīng)用，但目前我國多數(shù)建設(shè)企業(yè)對于工程項目造價審計工作顯然都并不重視，所以審計工作普遍存在以下幾個弊端。其一是在工作理念上存在問題，認(rèn)不清造價審計重點(diǎn)是在于造價應(yīng)用率、成本方案的合理性以及資源浪費(fèi)的控制，單純追求效率及低消耗，進(jìn)而忽略施工質(zhì)量。其二是審計體系不完善，內(nèi)部各個部門的權(quán)責(zé)不明確，導(dǎo)致出現(xiàn)成本造價問題時難以追責(zé)，使得審計工作得不到合理控制，一片混亂。其三是審計人員隊伍專業(yè)素養(yǎng)不足，影響工作質(zhì)量與效率。這些問題都需要得到建設(shè)企業(yè)的充分重視，持續(xù)優(yōu)化，才能最終在保證工程質(zhì)量的同時保證企業(yè)獲得更好的收益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展[1]。

2、通信工程特點(diǎn)及對工程造價的影響

2.1社會影響大，質(zhì)量要求高

通信工程的建設(shè)，通常范圍十分廣，規(guī)模很大，決定著一個地區(qū)的通信質(zhì)量，對于當(dāng)?shù)馗鱾€領(lǐng)域的發(fā)展毫無疑問都有十分重大的影響。特別是在效率為上的趨勢下，整個社會對于通信網(wǎng)絡(luò)通暢度都很重視，所以對于通信工程的質(zhì)量要求自然是很高的。所以總結(jié)起來，通信工程造價審計的基準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)完全限制在資金的支出收入以及工程工期，施工預(yù)算方案是否合理，是否存在資源浪費(fèi)問題，造價成本利用率的高低，這些才應(yīng)當(dāng)是衡量基準(zhǔn)。如果企業(yè)只是一味以施工效率以及成本造價數(shù)額控制去衡量審核造價管理質(zhì)量，卻忽略施工質(zhì)量問題，毫無疑問是不可行的。

2.2工程體系復(fù)雜，權(quán)責(zé)判定需明確

工程體系是復(fù)雜的構(gòu)成，項目不同，工作內(nèi)容不同，主管部門與單位不同，權(quán)責(zé)自然也各不相同，特別是通信工程這類規(guī)模普遍較大的工程類型，體系構(gòu)成更為復(fù)雜，而且在業(yè)務(wù)外包的情況下，企業(yè)更需要縷清工程體系內(nèi)部的關(guān)系脈絡(luò)，確保各個相關(guān)企業(yè)、部門、崗位甚至是每個人員的成本責(zé)任，才能在審計過程中發(fā)現(xiàn)成本造價相關(guān)問題時及時準(zhǔn)確的追責(zé)。但當(dāng)前我國許多工程企業(yè)都并重視這樣的問題，進(jìn)而導(dǎo)致審計工作一片混亂，遇到問題相互推卸責(zé)任的情況屢見不鮮，這樣的局面無論是對企業(yè)的利益還是形象都可能造成很大的負(fù)面影響。

2.3工程專業(yè)性要求高，人才隊伍要求高

通信工程包含了許多高精密度的系統(tǒng)以及先進(jìn)的技術(shù)理念，所以作為造價成本審計隊伍，自然需要明白，通信工程的專業(yè)度要求是很高的，雖然作為成本審計人員，也許不需要象施工人員一樣參與到系統(tǒng)建設(shè)過程中，但卻應(yīng)當(dāng)比施工人員了解更多，除去通信專業(yè)知識、工程專業(yè)知識，還需要具備會計、審計的知識及信息技術(shù)基礎(chǔ)，這樣才能做好審計工作。但就當(dāng)前趨勢來看，我國多數(shù)施工企業(yè)顯然更樂于吸收剛剛步入社會的新人，而并不愿更多將人力成本投注在管理人員隊伍的培訓(xùn)上，這是不利于審計工作優(yōu)化的意識[2]。

3、通信工程造價審核工作優(yōu)化控制措施

3.1明確審計基準(zhǔn)，確保審計合理性

通信工程項目造價審計工作雖然涉及對造價與工期的管控，但絕不僅止于此，要確保對工程成本造價的合理管控，最主要的基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是對于非必要成本支出的縮減、對于前期施工成本規(guī)劃精準(zhǔn)性的提升以及資源浪費(fèi)的控制。這亦是造價審核工作的最主要基準(zhǔn)，所以要針對通信工程項目開展造價審計工作，以上是最為重要的審核規(guī)章，而為縮減成本而偷工減料，一味催促工期進(jìn)而影響工程質(zhì)量及施工安全的行為是絕對不可算作合理成本控制的。這樣的要求應(yīng)當(dāng)寫入管理規(guī)章當(dāng)中，并且必須要在審計工作中得到落實(shí)，并且一定要配合嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，確保浪費(fèi)及不認(rèn)真對待成本管理的行為得到應(yīng)有的處理，確保認(rèn)真對待成本管控的行為能夠得到應(yīng)有的認(rèn)可，才能夠保證內(nèi)部造價成本管理工作的合理性。

3.2明確管理權(quán)責(zé)，確保審核有依據(jù)

任何審核工作，都需要有理有據(jù)，才能夠真正得到認(rèn)可，特別是對于通信工程這類內(nèi)部體系構(gòu)成復(fù)雜的工程來說，為明確造價支出去向及成本應(yīng)用的情況，權(quán)責(zé)的認(rèn)定及信息的實(shí)時跟蹤十分重要。為達(dá)成這樣的目標(biāo)，首先必須要重視對工程內(nèi)部體系的進(jìn)一步明確，并體現(xiàn)在書面文件上，確保每個合作單位及內(nèi)部每個部門、每個崗位甚至于每個員工，都了解到自身在成本管理工作中的責(zé)任與義務(wù)，這樣一來審計工作才能更順利的推進(jìn)。此外應(yīng)當(dāng)借助信息管理系統(tǒng)時刻跟蹤內(nèi)部的成本變動與決策，記錄每一次成本變動的申請方與用途，形成不間斷的記錄，最大程度收集相關(guān)數(shù)據(jù)，才能讓審核工作更加精準(zhǔn)、合理且有序，而且以原始數(shù)據(jù)及后期的變動數(shù)據(jù)作為依據(jù)，后續(xù)得出的審計結(jié)論才能讓每一個相關(guān)企業(yè)、相關(guān)部門、崗位及員工都沒有異議，提升成本造價審計的權(quán)威性。要達(dá)成以上目標(biāo)，信息化審計管理平臺的引入、開發(fā)與優(yōu)化是十分重要的，要不斷拓展系統(tǒng)中的管理分支，將管理分支精確到個人，并確保數(shù)據(jù)的及時更新、整合、分析與存儲，這樣能讓工程項目造價審計工作的質(zhì)量與效率都同時得到提升。

3.3持續(xù)提升審計人員隊伍素質(zhì)，確保審計工作專業(yè)性

審計工作并不是一項人人皆可勝任的工作，特別是通信工程的項目成本造價審計，涉及許多環(huán)節(jié)，以及許多專業(yè)性的知識。除去通信系統(tǒng)專業(yè)知識以外，工程造價知識、會計學(xué)知識、信息技術(shù)相關(guān)知識、統(tǒng)計學(xué)知識等也都是作為通信工程造價審計人員所必須要具備的最為基本的專業(yè)知識。此外還需要具備求精、求真、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)精神，而這些專業(yè)素養(yǎng)都并不是短期內(nèi)能夠造就的。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加重視對內(nèi)部審計人員隊伍素養(yǎng)的提升，積極借助培訓(xùn)幫助審計隊伍強(qiáng)化專業(yè)度，并通過定期的考核，對于人員隊伍階段性的能力培養(yǎng)成果進(jìn)行了解。如果是借助業(yè)務(wù)外包形式雇傭外部審計人員，則需要事先調(diào)查其信譽(yù)、能力等信息，并且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠喠I(yè)務(wù)合作相關(guān)合同，不可遺漏任何重要條文，確保合作穩(wěn)定性[3]。

結(jié)語：

工程項目造價審計工作是關(guān)系到建設(shè)企業(yè)切身利益、名譽(yù)及未來發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，特別是在競爭愈發(fā)激烈的行業(yè)環(huán)境下，在社會通信范圍不斷拓展的趨勢下，通信運(yùn)營商更應(yīng)注重造價審計工作的質(zhì)量提升，才能在競爭中立足。

作者簡介：

丁曉琦（身份證：33010619840309082

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