土地資產監(jiān)管在土地利用項目中的地位和作用探究

【摘要】土地資產監(jiān)管工作的進行歸于保障土地項目的科學利用有著非常重要的作用，同時也是現今土地資產管理中重要的一項工作?；谶@一方面分析的基礎上，強化對土地資產監(jiān)管在土地利用項目中的地位進行分析，并對其具體所發(fā)揮的作用進行分析對于現今工作的改進創(chuàng)新有著非常重要的現實意義。

【關鍵詞】土地資產監(jiān)管；土地利用；地位分析；作用分析

1、土地資產監(jiān)管在土地利用項目中的地位分析

土地資產監(jiān)管工作作為一項能夠集土地資產產權登記、數量登記、應用過程登記以及后續(xù)調整管理于一體的系統(tǒng)化的管理工作項目之一，其在實際進行的過程中，不僅僅能夠保障土地資產的利用符合社會發(fā)展和經濟發(fā)展的需求，而且能夠從根本上保障土地利用項目的規(guī)劃設計及建設開發(fā)符合國土資源管理的根本目標和根本政策指向。具體而言，現今土地資產監(jiān)管同樣作為土地項目科學化利用、規(guī)范化利用過程實現中重要的環(huán)節(jié)之一，其能夠通過實時化、動態(tài)性的監(jiān)督工作的進行，發(fā)現土地利用項目規(guī)劃設計和開發(fā)建設過程中存在的問題，并及時的通過一定的反饋系統(tǒng)向涉及管理的部門和人員進行反映，以此能夠促使管理人員深入研究問題、針對問題進行調查分析獲，獲得關于問題的具體的認識，以此能夠提出進一步改進創(chuàng)新管理的措施，真真正正的實現對土地資產利用項目的監(jiān)管作用。 以此能夠保障土地資產在利用的過程中，管理部門和管理領導階層能夠充分的發(fā)揮土地資產監(jiān)管的作用，尊重土地資產監(jiān)管的地位，在機構設置、人員分配和職能健全和完善等方面，給予充足的資金和力量支撐，以此能夠最大限度的促使土地資產監(jiān)管部門在自身擁有足夠力量的前提下，在被土地利用項目涉及的各個部門所尊重的基礎上，促使土地資產監(jiān)管部門能夠有效的發(fā)揮自身的權利，進行一系列的監(jiān)督和管理工作，從而保障土地資產利用項目的正?；?、順利化的建設。

2、土地資產監(jiān)管在土地利用項目中的作用分析

2.1能夠促進土地開發(fā)、規(guī)劃的科學化、詳細化

土地資產監(jiān)管在土地利用項目中的作用，首先最為重要則是其能夠促使土地資產開發(fā)和規(guī)劃設計朝著科學化和詳細化的方向發(fā)展?；谶@一方面而言，則是土地資產監(jiān)管工作能夠通過對實際問題進行調查分析，在對其現狀分析基礎上，向土地利用項目規(guī)劃設計相關部門及時的反饋現實信息，以此能夠幫助土地利用項目規(guī)劃建設部門所制定設計的土地利用方案符合現實需求，不會出現國語夸大和粗糙的行為。此外，則是一旦土地利用項目結合土地資產監(jiān)管工作進行開發(fā)方案的科學化和詳細化設計的形成，則是能夠在有效的結合城市土地利用總體規(guī)劃的基礎上，能夠針對特定的開發(fā)區(qū)土地利用過程制定詳細的開發(fā)規(guī)劃，以此能夠站在長遠的發(fā)展角度的基礎上，制定符合可持續(xù)發(fā)展理念的方案和藍圖，能夠進一步的完善待開發(fā)建設的規(guī)劃區(qū)的功能。最后，則是土地監(jiān)管工作的進行能夠向土地利用項目開發(fā)反饋意見，能夠促使土地利用項目管理中心針對待開發(fā)規(guī)劃建設的地區(qū)明確的設置可以建設的區(qū)域和限制建設區(qū)域，起到嚴格的規(guī)范管理作用，能夠促使土地利用中心在符合法律法規(guī)和相關條文的基礎上，進行科學化的建設，避免無序和違法違章違規(guī)建設工作的出現。

2.2能夠促進城市發(fā)展和開發(fā)建設用地的合理布局

隨著現代化和城市化的發(fā)展，現今土地資產利用規(guī)劃和開發(fā)建設的過程中，在整體規(guī)劃的基礎上，要求土地資產開發(fā)尤其是開發(fā)區(qū)、發(fā)展新興區(qū)和老城區(qū)等能夠實現充分的融合協調。那么，土地資產監(jiān)管工作的進行，能夠促使土地資利用項目規(guī)劃建設的過程中，在監(jiān)管作用的有效發(fā)揮下，促使其無論是從開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑的方案的執(zhí)行還是老城區(qū)的拆舊建新的建設等方面，監(jiān)管工作的進行能夠在基于同一發(fā)展的基礎上，充分的發(fā)揮自身的職能，將自身所能夠監(jiān)督、反饋、管理的功能充分發(fā)揮在土地資產項目利用規(guī)劃建設的每個環(huán)節(jié)中，在實現新舊城區(qū)資源共享、建設協調、統(tǒng)籌用地等方面發(fā)揮重要的作用，實現土地項目建設的統(tǒng)一協調。

2.3能夠開發(fā)土地的利用潛力，提高土地利用效率

土地資產監(jiān)管工作的進行提現在土地利用項目規(guī)劃建設的過程中最為明顯的作用則是能夠最大限度的開發(fā)土地的利用潛力，促使土地利用效率得到提高。具體而言，則表現在土地資產監(jiān)管工作的進行能夠針對土地利用項目規(guī)劃建設的特定區(qū)域是否存在閑置用地、低效用地和可再利用的土地，對這些土地進行清理盤存，并積極的反饋到土地利用項目的相關管理部門中，制定科學、有效的土地管理方案。其次，則是土地監(jiān)管工作的進行能夠在遵循市場化發(fā)展規(guī)律的基礎上，對土地儲備和土地產權的流轉工作進行監(jiān)督管理，發(fā)現問題、及時反饋，以此能夠促使其運轉良好，以此整體上促進土地利用效率的提高。

2.4能夠促進土地開發(fā)和土地建設并進，保證土地管理的空間

土地資產監(jiān)管工作在土地利用項目建設中作用的發(fā)揮能夠充分的發(fā)揮其在經濟管理方面的優(yōu)勢，能夠在促使土地開發(fā)和土地建設的并進的基礎上，有效的控制規(guī)劃建設和管理成本的投入，多方協調，合理規(guī)劃，留足存儲土地，以此保證合理的土地管理空間的存在。這一作用最為明顯的體現在農村土地的開發(fā)建設中，土地開發(fā)和土地建設的齊頭并進，能夠在土地建設目標和需求存在的基礎上，及時的將不必要的占有土地騰出，對農村閑置的土地進行盤活，進一步挖掘農村土地可開發(fā)建設和利用的規(guī)劃空間，以此不僅能夠促使土地利用效率的提高，而且能夠促使農村土地經濟優(yōu)勢得到很大的發(fā)揮，促使其經濟效益最大化的實現。

2.5能夠有效的聯合各方優(yōu)勢，強化對土地的集約管理

土地資產監(jiān)管工作在土地利用項目中作用的發(fā)揮能夠在其監(jiān)督代價體現和監(jiān)督結果呈現的基礎上，對涉及到土地利用項目的各方形成有效的限制和督促作用，能夠積極的促使各方充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，促使自身職能得到明顯的發(fā)揮，以此能夠實現土地利用項目中整合待開發(fā)建設地區(qū)經濟發(fā)展、土地管理、金融稅收等方面的優(yōu)勢，節(jié)約資源、集中力量、共同協商，解決問題，通過剛性指標和柔性指標的形成，積極的調動發(fā)展各方管理發(fā)展的積極性，整體上實現對土地資源的集約節(jié)約管理。

小結：

綜上所述，土地資產監(jiān)管在土地利用項目中占據著重要的地位，其能夠在監(jiān)督和管理作用發(fā)揮的基礎上，通過對對開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃的形成、合理布局，統(tǒng)籌用地、挖掘土地開發(fā)規(guī)劃潛力、挖掘土地管理空間以及促進土地集約節(jié)約利用等方面共同促使我國土地資產利用項目的科學規(guī)劃和合理建設。

參考文獻：

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