淺析建設(shè)工程竣工結(jié)算的造價(jià)審核

【摘要】工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)最終確定的一個(gè)重要依據(jù)，是工程竣工決算和評(píng)估新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，更是施工單位最終利益的體現(xiàn)。所以無(wú)論是業(yè)主還是相關(guān)的施工單位對(duì)于工程竣工結(jié)算的審計(jì)核算都非常重視。此文便對(duì)建設(shè)工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)以及審核進(jìn)行相關(guān)的探討。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；竣工；造價(jià)控制

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)日趨一體化，我國(guó)的投資主體便逐漸趨于多元化，投資方對(duì)于控制造價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)、提高投資收益以及降低成本的重視程度愈來(lái)愈高。因此需要加深以及加快我國(guó)的工程造價(jià)管理體制的相關(guān)改革，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更好的去適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

竣工結(jié)算是直接關(guān)系著建設(shè)單位與施工單位的利益。當(dāng)前，我國(guó)大部分工程項(xiàng)目進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)，施工承包單位通常都會(huì)多算，而發(fā)包方則亂砍一通，進(jìn)而產(chǎn)生很多的爭(zhēng)執(zhí)，導(dǎo)致工程結(jié)算一再拖延，直接的影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)使用以及工程造價(jià)的確認(rèn)。所以，工程結(jié)算一定要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和政策，實(shí)事求是的進(jìn)行合理的編制。

1、審核的內(nèi)容

1.1對(duì)工程量的審核

工程量通常都會(huì)出現(xiàn)正誤差以及負(fù)誤差。正誤差一般是在進(jìn)行土方開挖時(shí)高度比設(shè)計(jì)室外的低時(shí)，還是根據(jù)施工圖紙上的進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算所產(chǎn)生的誤差，一般表現(xiàn)為過梁、樓地面空洞以及圈梁所占的未知的體積和鋼筋保護(hù)層的相關(guān)計(jì)算等等。而負(fù)誤差便是因?yàn)槌叽缬?jì)量方面不能依據(jù)理論來(lái)進(jìn)行而導(dǎo)致的，那么有關(guān)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容當(dāng)中，施工圖紙的工程量的相關(guān)審核最為重要，其主要有以下幾個(gè)部分：

（1）確定計(jì)量范圍，例如在工程的建設(shè)中，地基基礎(chǔ)以及墻身的劃分、次梁和主梁的一個(gè)劃分以及柱和梁的劃分等等。

（2）把設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)尺寸與施工建筑的實(shí)際尺寸核對(duì)好，防止計(jì)算的錯(cuò)誤。而關(guān)于簽證憑據(jù)的審核，重要的就是對(duì)簽證審核、設(shè)計(jì)修改圖紙和實(shí)際的工程情況進(jìn)行比較，判斷是否一致，若當(dāng)中有任何問題，要及時(shí)糾正，保證其有效性以及合理性。

1.2工程套用單價(jià)的審核

關(guān)于套用單價(jià)的審核，一定要有權(quán)威性以及科學(xué)性，有以下幾點(diǎn)需要注意：

（1）關(guān)于對(duì)直接通用定額單價(jià)的相關(guān)審核，建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙是否一致要重點(diǎn)審核。

（2）關(guān)于換算的定額單價(jià)，其一定要在機(jī)制套用單價(jià)的一個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行，有關(guān)允許換算的內(nèi)容里的相關(guān)規(guī)定條款也要進(jìn)行相關(guān)的審核，與此同時(shí)，還要對(duì)換算方法的合理性以及準(zhǔn)確性進(jìn)行相關(guān)的審核。上述因素都會(huì)影響到工程單價(jià)的準(zhǔn)確性。

1.3設(shè)計(jì)變更單以及施工簽證單的審核

必須嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更單和簽證單，對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)變更通知書，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其有效性，不能見有簽證就給予計(jì)量，防范不實(shí)際的開支。審核時(shí)須從專業(yè)的角度對(duì)設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單進(jìn)行審查，主要有以下兩個(gè)方面： 第一，審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合相關(guān)的規(guī)定。審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，簽證單的內(nèi)容是否合理，如果有不當(dāng)?shù)牡胤?，?yīng)及時(shí)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改； 第二，審查手續(xù)是否符合相關(guān)的規(guī)定。凡是設(shè)計(jì)變更和施工簽證單都必須要有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字。較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字，才能生效。

2、工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的重點(diǎn)

關(guān)于建設(shè)工程竣工結(jié)算階段造價(jià)的控制，以下幾點(diǎn)需要重點(diǎn)注意：第一，就是對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)是對(duì)竣工結(jié)算的合理性、可靠性以及真實(shí)性進(jìn)行相關(guān)的審查，避免一些不應(yīng)算入基本建設(shè)而支出的費(fèi)用列入到建設(shè)成本中。第二，對(duì)工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行相關(guān)的控制。其中有對(duì)施工的協(xié)議以及合同，使用的預(yù)算定額、材料差價(jià)計(jì)算方法以及費(fèi)用定額，設(shè)計(jì)的變更和相關(guān)的圖紙會(huì)審記錄，審查其是否有相關(guān)設(shè)計(jì)單位的蓋章。最后，就是對(duì)工程預(yù)算當(dāng)中的一些不合理因素進(jìn)行嚴(yán)格的審查，比如；高套單價(jià)、多算工程量以及重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。通過對(duì)竣工結(jié)算階段造價(jià)的控制來(lái)讓一些工程預(yù)算中未涉及到的問題得到解決，進(jìn)而編制出更好的竣工結(jié)算報(bào)告，分析有關(guān)工程投資的使用情況，不斷的吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。

3、做好審核前的準(zhǔn)備工作

（1）收集相關(guān)資料

收集并熟悉設(shè)計(jì)的施工圖、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程施工合同以及施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)工程造價(jià)的有關(guān)資料，整理好會(huì)議的相關(guān)記錄、設(shè)計(jì)變更和施工簽證單，以及相關(guān)的一些工程造價(jià)信息資料等。

（2）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證

深入工地現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況之后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝以及材料使用進(jìn)行一定的記錄、取證，并與圖紙和招標(biāo)時(shí)的要求進(jìn)行對(duì)比，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對(duì)工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)工程量。掌握工程變更的情況，核實(shí)工程量。

（3）了解文件的相關(guān)規(guī)定

具體了解工程所在地區(qū)的綜合預(yù)算定額、間接費(fèi)用、建筑材料預(yù)算價(jià)格以及計(jì)取費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定文件。比如：間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。

（4）了解相關(guān)資料

了解工程所在地的類似工程預(yù)結(jié)算文件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。了解投標(biāo)方式、設(shè)備材料定價(jià)、結(jié)算辦法等。

（5）了解預(yù)結(jié)算包括的范圍

根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

（6）弄清所采用的單位估價(jià)表

任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)，收集相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。審核的內(nèi)容 工程造價(jià)的審核，主要是審核設(shè)計(jì)變更單和施工簽證單是否合理、工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確幾方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上，依據(jù)竣工圖紙，結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

4、竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的對(duì)策

建筑工程竣工結(jié)算關(guān)系著整個(gè)工程的造價(jià)控制?？⒐そY(jié)算可以很好的反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)以及承包方和發(fā)包方對(duì)工程造價(jià)的一個(gè)管理能力。將工程竣工結(jié)算的相關(guān)資料收集整理好，主要有設(shè)計(jì)變更圖、工程竣工圖以及各種的簽證材料等，與此同時(shí)，還得保證這些資料的有效性，比如有關(guān)設(shè)計(jì)變更的通知書上一定要有相關(guān)設(shè)計(jì)單位的人員的印鑒和簽名?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證也必須得有相關(guān)工地負(fù)責(zé)人的簽字。根據(jù)當(dāng)前工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制所存在的一些問題，應(yīng)該從如下幾個(gè)方面入手：

（1）各級(jí)管理部門密切配合

各個(gè)有關(guān)部門都要積極的參與到相關(guān)的工程結(jié)算工作中去，設(shè)計(jì)院、監(jiān)理公司等相關(guān)單位的人員應(yīng)參與把關(guān)，對(duì)一些設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程的簽證進(jìn)行檢查，嚴(yán)格審查一些虛報(bào)的情況，與此同時(shí)，關(guān)于索賠費(fèi)用的落實(shí)要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格根據(jù)發(fā)包合同的有關(guān)規(guī)定和要求，讓工程造價(jià)真正做到公平。

（2）實(shí)施全過程的跟蹤報(bào)價(jià)

按照合同條件的要求以及合同約定的計(jì)算方式，分階段的對(duì)施工圖的預(yù)算以及索賠進(jìn)行相關(guān)的審核，保證結(jié)算價(jià)格的合理性。

（3）合同的簽訂內(nèi)容和實(shí)際狀況的核對(duì)

目前相關(guān)的建設(shè)管理制度，往往都是禁止或者限制工程的分包，施工單位編制的結(jié)算書也經(jīng)常把施工圖紙的相關(guān)內(nèi)容放到結(jié)算書中去，可是分包是必然存在的。若是不把它扣除，一旦出現(xiàn)問題，后果就是投資方對(duì)自營(yíng)以及分包的工程進(jìn)行重復(fù)買單。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，關(guān)于工程竣工結(jié)算工作，需要建立一個(gè)工程量清單核對(duì)制度以及內(nèi)部的復(fù)核制度，監(jiān)督管理、定期跟蹤檢查等。只有認(rèn)真的做好相關(guān)的審查工作，才能更好的保證工程造價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性。

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