春季攻勢：精準(zhǔn)扶貧再發(fā)力

岳振

“硬骨頭”就要集中攻堅(jiān)，“決戰(zhàn)點(diǎn)”就要全力攻克，集中火力推進(jìn)精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)實(shí)施易地搬遷扶貧和精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧。

“言必信，行必果?！绷?xí)近平總書記說，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。

在全面小康征程中，貴州正與時(shí)間賽跑。

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，越往后脫貧難度越大，2017年必須打贏關(guān)鍵一戰(zhàn)。省委書記、省人大常委會主任陳敏爾要求：“各級各部門要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，把精準(zhǔn)作為基本攻略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和項(xiàng)目導(dǎo)向，集中精力、集中火力，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)的春季攻勢。”

2月28日，在全省脫貧攻堅(jiān)春季攻勢推進(jìn)會上，省委副書記、省長孫志剛說，要一環(huán)緊扣一環(huán)抓，一錘接著一錘敲，全面掀起脫貧攻堅(jiān)春季攻勢熱潮，為2017年脫貧攻堅(jiān)謀好局、開好頭、起好步。

“確保今年脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷?！贝杭竟萋晞莺拼?、志在必得。

扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動

脫貧攻堅(jiān)再發(fā)力，春季攻勢拔窮根。

扶貧開發(fā)是輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。 全省干部群眾協(xié)力突圍，“十二五”時(shí)期，貴州減貧656萬人，農(nóng)村貧困人口從1149萬減少到493萬。2015年，習(xí)近平總書記到貴州考察時(shí)指出：“扶貧開發(fā)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！?/p>

貴州迅速行動，省委強(qiáng)調(diào)把扶貧開發(fā)作為第一民生工程，大力弘揚(yáng)“弱鳥先飛”“滴水穿石”精神和“馬上就辦”作風(fēng)，從擺脫意識和思路的貧困入手，強(qiáng)化“減貧摘帽”機(jī)制，完善精準(zhǔn)扶貧措施，落實(shí)社會保障兜底，引導(dǎo)全社會真扶貧、扶真貧，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，奮力撕掉貧困落后的標(biāo)簽。

《關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個(gè)配套文件即“1+10”配套文件出臺，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、生態(tài)移民、教育等方面，明確了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。貴州省委十一屆六次全會強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期是扶貧攻堅(jiān)、同步小康的決勝時(shí)期，并提出實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動。

推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，核心要義是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧的大格局，動員方方面面力量，堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

大扶貧戰(zhàn)略行動卓有成效?！笆濉遍_局之年，15.7萬名干部遍訪貧困村貧困戶，貴州減少貧困人口120.8萬人，在全國率先打響易地搬遷扶貧“第一炮”，對45.8萬農(nóng)村人口實(shí)施搬遷，極大改變了生產(chǎn)生活條件；6個(gè)貧困縣、60個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，1500個(gè)貧困村退出。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?017年，貴州計(jì)劃減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上，20個(gè)貧困縣、90個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2300個(gè)貧困村退出。

一場硬仗，在貴州大地迅速打響。春季攻勢必將激發(fā)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的強(qiáng)大智慧和力量。

《中共貴州省委 貴州省人民政府2017年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢行動令》強(qiáng)調(diào)，“攻勢時(shí)間”為2017年2月份至4月份，其中，2月5日至19日、3月5日至19日為全省兩個(gè)雙周“無會期”，期間除貫徹中央精神外不召開全省性會議、不舉辦大型活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層蹲點(diǎn)調(diào)研，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽仓\脫貧大計(jì)。

“基本攻略”為：以精準(zhǔn)為基本攻略，以問題和項(xiàng)目為導(dǎo)向，切實(shí)做到扶貧對象再精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)再精準(zhǔn)、扶貧方式再精準(zhǔn)、扶貧成效再精準(zhǔn)、脫貧退出再精準(zhǔn)，提高扶貧脫貧精準(zhǔn)度、增強(qiáng)群眾獲得感。

“攻勢重點(diǎn)”是：集中火力推進(jìn)精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)實(shí)施易地扶貧搬遷和精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧。抓項(xiàng)目落地，推動產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地生根，推動易地搬遷扶貧項(xiàng)目落細(xì)落實(shí)；抓政策見效，打通政策落地“最后一公里”。

脫貧攻堅(jiān)慢不得，“一刻也不能放松、一天也不能懈怠”，大扶貧戰(zhàn)略行動需要扎實(shí)推進(jìn)。

全力攻克“決戰(zhàn)點(diǎn)”

針對“攻勢重點(diǎn)”，在貴州脫貧攻堅(jiān)春季攻勢首戰(zhàn)之地威寧自治縣石門鄉(xiāng)蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)，陳敏爾說，“硬骨頭”就要集中攻堅(jiān)，“決戰(zhàn)點(diǎn)”就要全力攻克。

孫志剛說，要緊緊扭住精準(zhǔn)這條生命線，集中精力、集中火力，確保脫貧攻堅(jiān)春季攻勢取得實(shí)實(shí)在在戰(zhàn)果。

精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，定好目標(biāo)，選好項(xiàng)目，建好機(jī)制，做到戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路，讓貧困群眾有事可做、有利可獲。

“春若不耕，秋無所望?！辟F州省直機(jī)關(guān)工委駐麻江縣龍山鎮(zhèn)復(fù)興村第一書記呂忠飛說，“春季攻勢”行動關(guān)鍵在“干”。

呂忠飛將協(xié)助復(fù)興村完善“支部+合作社+電商”脫貧模式，推進(jìn)網(wǎng)商農(nóng)超對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，降低交易成本，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品推出去，為貧困群眾開辟一條產(chǎn)業(yè)致富路。

產(chǎn)業(yè)扶貧是根本?！柏毨魧?shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便一時(shí)脫貧了，也可能不久后就返貧。”呂忠飛說。

精準(zhǔn)推進(jìn)易地搬遷扶貧，緊扣搬遷對象、安置地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、成本控制、建設(shè)管理五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決好“怎么搬”的問題，全面推廣惠水縣“五個(gè)三”改革配套經(jīng)驗(yàn)解決好“搬出來以后怎么辦”的問題，必須為今年計(jì)劃搬遷的75萬新移民創(chuàng)造一個(gè)搬得出、穩(wěn)得住、能致富的新環(huán)境。易地搬遷扶貧計(jì)劃總投資超過450億元。

今年貴州需要搬遷的建檔立卡農(nóng)村貧困人口159338戶660290人，占總搬遷人口的87%；涉及50戶以下、貧困發(fā)生率50%以上整體搬遷自然村寨3603個(gè)，搬遷55159戶231364人，占總搬遷人口的30.8%。

2月16日，貴州省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于今年易地搬遷扶貧任務(wù)的通知，要求縣級政府主要負(fù)責(zé)人“親自抓、帶頭干”，把易地扶貧搬遷作為頭等大事和第一民生工程，要科學(xué)選擇規(guī)劃安置點(diǎn)，因地制宜制定貧困人口就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持措施，整合各方資源促進(jìn)貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，不能將任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。

精準(zhǔn)強(qiáng)化教育扶貧，讓貧困家庭孩子接受更加良好的教育，阻斷貧困代際傳遞。

“不重教育，窮根難拔?！苯逃鲐殻挥型苿游幕Y源下沉，才能讓亟需幫助的貧困家庭感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

在息烽縣小寨壩鎮(zhèn)南中村，貴州省文聯(lián)駐村干部梁俊賢春節(jié)剛過便忙碌起來，不停奔波于文化、教育部門，為村里的貧困大學(xué)生爭取資助資金，幫助解決學(xué)前兒童入學(xué)難、營養(yǎng)餐等問題。同時(shí)，為提高村民種植技能，協(xié)調(diào)邀請省、市、縣專家對村民進(jìn)行獼猴桃種植培訓(xùn)。

在春季攻勢中，各級黨委、政府以精誠所至、金石為開的意志和聞雞起舞、攻城拔寨的勁頭，利用“無會期”蹲點(diǎn)調(diào)研，既掛帥又出征，卯足干勁推動產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地生根、推動易地搬遷扶貧項(xiàng)目落細(xì)落實(shí)。

在六盤水春季攻勢部署中，要求“三變”改革實(shí)現(xiàn)貧困群眾全覆蓋，真正讓貧困群眾享受“三變”改革紅利；在黔西南，州委領(lǐng)導(dǎo)與基層干部群眾、企業(yè)家共商春季攻勢，充分尊重老百姓的意愿，激發(fā)老百姓的內(nèi)生動力，讓老百姓在脫貧攻堅(jiān)春季攻勢中得到實(shí)惠……

“決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)民族在同步小康中掉隊(duì)”，戰(zhàn)略承諾重千斤！

（責(zé)任編輯/顧海凇）