從土地供應(yīng)環(huán)節(jié)催生租售并舉住房體制

文/李頻（上海）

從土地供應(yīng)環(huán)節(jié)催生租售并舉住房體制

文/李頻（上海）

習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議上指出：改革越深入，越要注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；改革成效要靠實(shí)踐檢驗(yàn)，既要看單項(xiàng)改革的成效，也要看改革的綜合成效，對(duì)拖了后腿的要用力拽上去，對(duì)偏離目標(biāo)的要趕緊拉回來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記的這段講話，對(duì)指導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制意義重大。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)“重買賣輕租賃”的傾向，導(dǎo)致租賃市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后，房地產(chǎn)市場(chǎng)艱難“跛行”，難以達(dá)到“人人享有適當(dāng)住房”的預(yù)期目標(biāo)。因此，房地產(chǎn)業(yè)改革迫切需要“對(duì)拖了后腿的用力拽上去”。當(dāng)務(wù)之急是必須在住房的產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)租售并舉，引導(dǎo)市場(chǎng)淡化對(duì)購(gòu)買自有住房的依賴，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；峁┳赓U住房，引導(dǎo)人們通過(guò)租房來(lái)解決居住問(wèn)題，由此促進(jìn)商品住房市場(chǎng)熱度降溫。

為盡快形成購(gòu)租并舉的住房體系，上海在7月4日對(duì)位于浦東新區(qū)和嘉定區(qū)的兩幅出讓地塊首開(kāi)“只租不售”模式，3天后公布《上海市住房發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，計(jì)劃在“十三五”期間新增各類住房用地5500公頃，其中租賃住房用地1700公頃，約70萬(wàn)套，保障性住房（征收安置住房和共有產(chǎn)權(quán)住房等）用地1800公頃，約55萬(wàn)套。總之，將通過(guò)加大土地儲(chǔ)備力度、盤活存量土地以及提高土地利用效率等措施，增加住房用地供應(yīng)。同時(shí)要盡快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化、集約化、專業(yè)化租賃企業(yè)發(fā)展，建立交易雙方信用管理機(jī)制，保障租賃雙方合法權(quán)益，最核心的是降低企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)成本，并建立涉及資質(zhì)、稅收、金融的方面等監(jiān)管規(guī)范，用高品質(zhì)的租房服務(wù)滿足新市民的居住需求。