論當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

張曉麗

（中共天津市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部 天津 300191）

論當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

張曉麗

（中共天津市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部 天津 300191）

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)常說(shuō)常新的話題，在調(diào)整過(guò)程中，一定要遵循生態(tài)原則、科技原則和可持續(xù)發(fā)展原則，只有這樣，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能科學(xué)開(kāi)展，并能夠?yàn)槿藗兊纳钐峁﹫?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)老問(wèn)題，但也是一個(gè)常說(shuō)常新的問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既關(guān)系到廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度，更是和農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)，這種利益既包括經(jīng)濟(jì)利益，也包括環(huán)境利益，或者進(jìn)一步說(shuō)是生活利益。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是和整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度密切相關(guān)的，甚至說(shuō)關(guān)聯(lián)于所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)，之所以以分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，就在于當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。正如費(fèi)孝通教授所言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本結(jié)構(gòu)是一個(gè)個(gè)并存排列在無(wú)數(shù)村子里的獨(dú)立小農(nóng)，“傳統(tǒng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是資源的分散掌握和各個(gè)農(nóng)戶的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)?！盵1]但當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到工業(yè)文明4.0時(shí)期，我們的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就應(yīng)該有另外一種思路。

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要符合生態(tài)原則

中國(guó)農(nóng)村有自己的獨(dú)有特色，其是以生活和居住為主要功能，所以在發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，也要考慮到這一點(diǎn)。生態(tài)原則是農(nóng)村存在的根本，任何一個(gè)村莊的發(fā)展史都可看成，在農(nóng)耕文明時(shí)期形成的農(nóng)村都以生態(tài)和諧為出發(fā)點(diǎn)，人在村莊中居住、生活、生產(chǎn)都遵循著宜居原則，這種宜居實(shí)際上就是生態(tài)原則的另一種表述?，F(xiàn)在江南一些農(nóng)村之所以成為旅游勝地，就在于其獨(dú)特的生態(tài)循環(huán)，并把這種循環(huán)融化成了一種文化。

但近些年來(lái)，隨著工業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不科學(xué)實(shí)施，使得現(xiàn)代的農(nóng)村生態(tài)遭到了一定程度的破壞，突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)產(chǎn)生的污染（包括畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥污染、農(nóng)用塑料地膜污染）和生活垃圾污染（包括生活污水、塑料包裝袋產(chǎn)生的污染）以及工業(yè)污染，本來(lái)的山青水秀已不再，溪水越來(lái)越少，越來(lái)越臟，有些支流已經(jīng)干涸。垃圾隨處可見(jiàn)，公路邊、河溝旁、小溪邊、田地里、樹(shù)枝上、水溝邊，農(nóng)房周圍，特別是農(nóng)村集鎮(zhèn)所在地，到處都是散棄的生活垃圾，一到春夏季節(jié)，蒼蠅亂飛，惡臭撲鼻。我們賴以生存的美好環(huán)境正在加速度惡化，整體生態(tài)也必須及時(shí)展開(kāi)修復(fù)。

生態(tài)原則是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中繞不開(kāi)的支點(diǎn)，因?yàn)椤艾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高技術(shù)裝備和高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的農(nóng)業(yè)，客觀上有條件打破分戶經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式。通過(guò)租賃、承包、合作等多種形式集中農(nóng)民手中的土地，把大量農(nóng)民從種植業(yè)中分離出來(lái)，或是從事非種植業(yè)，或是涌入城鎮(zhèn)務(wù)工?！盵2]

無(wú)論是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，生態(tài)原則是不會(huì)改變的，因?yàn)橛绊懥松鷳B(tài)的發(fā)展肯定不能持久，而且還會(huì)給人的生活帶來(lái)影響。所以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，必須遵循“走綠色道路，創(chuàng)生態(tài)文明”的理念，只有這樣，才能使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走向可持續(xù)。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要遵循科技原則

科技的發(fā)展日新月異，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能也不會(huì)離開(kāi)科技的支持，現(xiàn)在一些農(nóng)村紛紛建立起來(lái)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，就是科技在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的具體運(yùn)用。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是“以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)，集成現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種、新設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)和示范，形成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地，并通過(guò)園區(qū)的示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展?！盵3]

科技是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要手段，是人類創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)。而科技與農(nóng)業(yè)的結(jié)合已成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的基本動(dòng)力和有力杠桿，其在引導(dǎo)人們新的消費(fèi)觀念、促使開(kāi)發(fā)新的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等諸多方面發(fā)揮著根本作用?？梢哉f(shuō)沒(méi)有科技創(chuàng)新就沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，沒(méi)有科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)就不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活需要。眾所周知，科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)良性循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程中，通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全、生態(tài)等效益；不僅滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健康需求，而且滿足人們精神生活享受需要。未來(lái)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心目標(biāo)，就是開(kāi)辟人類高品質(zhì)生活的健康時(shí)代。

鄧小平同志曾指出，“農(nóng)業(yè)最終要靠科技來(lái)解決問(wèn)題”，所以在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，必須充分科技的作用。一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展后勁乏力，就在于對(duì)科技的運(yùn)用不足，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，科技的進(jìn)入和延伸是必不可少的。就拿農(nóng)產(chǎn)品流通來(lái)說(shuō)，以前只是單一的流通，現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)達(dá)，完全可以把農(nóng)產(chǎn)品流通轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品物流，如果說(shuō)流通只是商流的話，那物流則是一種追加的生產(chǎn)過(guò)程，“它克服時(shí)間和空間的阻礙，提供有效的、快速的農(nóng)產(chǎn)品的輸送和保管等服務(wù)所創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品的效用，主要包括實(shí)物流和信息流?！盵4]可見(jiàn)這樣的科技進(jìn)入，就使得原來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大了外延，也是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種豐富和拓展。

三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要遵循可持續(xù)原則

應(yīng)該說(shuō)，自上世紀(jì)開(kāi)始的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，基本上采取了“農(nóng)——工——商”模式，農(nóng)村的工業(yè)建設(shè)和發(fā)展在一定程度上對(duì)改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民的生活水平起到了至關(guān)重要的作用，但與此同時(shí)，也帶來(lái)了一些副作用，那就是生態(tài)的損害、發(fā)展的失衡等問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須包括“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面的可持續(xù)性”，因?yàn)椤吧鐣?huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性涉及到后世子孫的利益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理要求當(dāng)代人的發(fā)展不應(yīng)危及后世子孫的發(fā)展?！彼晕覀冋効沙掷m(xù)發(fā)展更要重視社會(huì)效益和環(huán)境效益。有鑒于此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)本身來(lái)說(shuō)，就要從以下幾個(gè)層面進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃：

一是生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)合理的耕作、種養(yǎng)結(jié)合來(lái)調(diào)節(jié)和控制農(nóng)業(yè)生態(tài)，其把發(fā)展農(nóng)業(yè)與改善環(huán)境結(jié)合起來(lái)，把對(duì)資源的利用和保護(hù)結(jié)合起來(lái)，在重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更多關(guān)注生態(tài)效益和社會(huì)效益。如農(nóng)業(yè)部提倡的“四位一體”生態(tài)模式，就是在自然調(diào)控與人工調(diào)控相結(jié)合條件下，利用可再生能源（沼氣、太陽(yáng)能）、保護(hù)地栽培（大棚蔬菜）、日光溫室養(yǎng)豬及廁所等四個(gè)因子，通過(guò)合理配置形成以太陽(yáng)能、沼氣為能源，以沼渣、沼液為肥源，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)（蔬菜）、養(yǎng)殖業(yè)（豬、雞）相結(jié)合的能流、物流良性循環(huán)系統(tǒng)，這是一種資源高效利用，綜合效益明顯的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。運(yùn)用本模式冬季北方地區(qū)室內(nèi)外溫差可達(dá)30℃以上，溫室內(nèi)的喜溫果蔬正常生長(zhǎng)、畜禽飼養(yǎng)、沼氣發(fā)酵安全可靠。這種生態(tài)模式是依據(jù)生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)原理，以土地資源為基礎(chǔ)，以太陽(yáng)能為動(dòng)力，以沼氣為紐帶，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的種養(yǎng)生態(tài)模式。通過(guò)生物轉(zhuǎn)換技術(shù)，在同地塊土地上將節(jié)能日光溫室、沼氣池、畜禽舍、蔬菜生產(chǎn)等有機(jī)地結(jié)合在一起，形成一個(gè)產(chǎn)氣、積肥同步，種養(yǎng)并舉，能源、物流良性循環(huán)的能源生態(tài)系統(tǒng)工程。該模式能充分利用秸稈資源，化害為利，變廢為寶，是解決環(huán)境污染的最佳方式，并兼有提供能源與肥料，改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益，具有廣闊的發(fā)展前景，為促進(jìn)高產(chǎn)高效的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和無(wú)公害綠色食品生產(chǎn)開(kāi)創(chuàng)了一條有效的途徑。

二是加工農(nóng)業(yè)。即對(duì)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行再加工，以提高其附加值的一種高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。據(jù)有關(guān)資料表明，目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率已達(dá)200%～300%，而我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率僅有40%～50%，這就有極大的發(fā)展空間。

三是旅游體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)。這是社會(huì)發(fā)展到一定階段，人們生活需求的一種必然。旅游農(nóng)業(yè)在我國(guó)很多地區(qū)已經(jīng)積累了豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，這是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的良好結(jié)合?，F(xiàn)實(shí)的發(fā)展實(shí)踐證明，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)村運(yùn)輸、餐飲、住宿、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，致富農(nóng)民，而且可以促進(jìn)城鄉(xiāng)人員、信息、科技、觀念的交流，增強(qiáng)城里人對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)我國(guó)作為一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

此外還有創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等等，通過(guò)這樣的規(guī)劃，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

［1］朱新山.鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與組織重構(gòu)［M］.上海：上海大學(xué)出版社，2004：33.

［2］王勝今.中國(guó)特色農(nóng)村發(fā)展道路［M］.長(zhǎng)春：吉林大學(xué)出版社，2011：61.

［3］農(nóng)業(yè)部課題組.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究［M］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2008：17.

［4］胡寶貴.北京農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與實(shí)踐［M］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2008：157.

（責(zé)任編輯：潘維永）

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A

1007-9106（2017）12-0034-03

張曉麗（1973—），女，中共天津市委黨校經(jīng)濟(jì)部副教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。