當(dāng)前涼山州毒品犯罪特點(diǎn)及防控對(duì)策

王紫一文

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

當(dāng)前涼山州毒品犯罪特點(diǎn)及防控對(duì)策

王紫一文

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

當(dāng)前，四川涼山毒情形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，需要加強(qiáng)跟蹤，及時(shí)掌握其特點(diǎn)，提出更有效的打擊、預(yù)防對(duì)策。涼山州特殊的地理環(huán)境和民族構(gòu)成給禁毒工作打來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。解決毒品問題應(yīng)在充分考慮州情的基礎(chǔ)上通過以“抵制毒品為主導(dǎo)，打擊教育相結(jié)合”的方式進(jìn)行多角度治理和防控。

涼山州；毒品問題；防控對(duì)策

一、涼山州的基本情況概述

長(zhǎng)期以來(lái)，四川涼山地區(qū)受地理位置、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、教育滯后等因素，吸、販毒問題難以解決，這對(duì)當(dāng)前全州禁毒工作構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。涼山彝族自治州,位于四川省西南部川滇交界處,全州1市16縣，幅員面積6萬(wàn)余平方公里,總?cè)丝诮?73萬(wàn)，截止到2010年第六次人口普查分布顯示，漢族占47%,少數(shù)民族占52%，其中彝族占49%,還有藏族、回族、蒙古族、苗族、納西族和蒙古族等占3.8%。涼山州地處高寒高海拔山區(qū)，惡劣的自然環(huán)境和單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活貧苦、受教育程度低、法制觀念薄弱、生存技能不足等問題嚴(yán)重。歷史上涼山州就曾經(jīng)作為集種植、販賣和吸食為一體的“鴉片泛濫區(qū)”。建國(guó)初期的三年的無(wú)毒期后，涼山州毒品犯罪死灰復(fù)燃，占所有犯罪數(shù)量的三成以上的首要犯罪模式,并且犯罪態(tài)勢(shì)亦不斷惡化。

二、涼山州毒品犯罪的歷史成因探析

追溯歷史，涼山地區(qū)就曾飽受毒品侵害，由于文化落后、消息閉塞，當(dāng)?shù)卦鴮⑽厨f片作為一種“貴族”禮遇，并將種植鴉片作為炫耀“富有”的途徑。彝族傳統(tǒng)的“家支關(guān)系”，形成了“有酒大家喝，有煙大家吸”的習(xí)俗，使得造成鴉片在當(dāng)?shù)貙医恢埂?/p>

中央、省委加大對(duì)涼山州扶貧的同時(shí)，州政府和全州人民打贏了一次次扶貧攻堅(jiān)的偉大勝利。涼山州作為由奴隸制社會(huì)直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)而解放的地區(qū)，在20世紀(jì)80年代初期，實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的社會(huì)轉(zhuǎn)型改革，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，日益增長(zhǎng)的物質(zhì)精神需求與現(xiàn)實(shí)尷尬處境的矛盾日益加深，販毒已經(jīng)成為迅速致富、亟需滿足物質(zhì)需求的“快車道”，都不同程度的刺激了一些貧困地區(qū)鴉片種植的擴(kuò)大和蔓延。

此外，涼山州與云南省及老撾、緬甸和越南較近，是境外“金三角”毒品經(jīng)由云南省運(yùn)往內(nèi)地及轉(zhuǎn)銷至日本、韓國(guó)、臺(tái)灣的必經(jīng)之路。省界線長(zhǎng)、山路崎嶇、叢林密布、地形復(fù)雜、地處崇山峻嶺成為彝族販毒人員躲避警方查緝的最好掩護(hù)，他們成群結(jié)隊(duì)、翻山越嶺，步行幾百甚至幾千公里的密林山路進(jìn)行毒品販運(yùn)活動(dòng)。

三、新時(shí)期涼山州毒品犯罪案件的特點(diǎn)

在涼山州各級(jí)黨委、政府及四川省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)全力以赴、共同努力，與毒品展開了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，取得了“破案數(shù)上升、打處數(shù)上升、外流販毒下降”的階段性明顯成效。2015年共破獲毒品刑事案件1218起，抓獲犯罪嫌疑人1580人，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。分析其犯罪特點(diǎn)如下：

（一）販毒人員來(lái)源地較為集中，販毒團(tuán)伙規(guī)?；l(fā)展。

涼山州已形成了具有一定規(guī)模的團(tuán)伙販毒集團(tuán)，他們摸清了邊境地區(qū)的查緝位置和查緝警力，針對(duì)不同特點(diǎn)制定不同的販運(yùn)路線。2012年之前，“馬仔”大多經(jīng)過大理-保山-德宏一線走私販運(yùn)毒品，然而到2015年，孟連-普洱-思茅-版納一線查獲的有涼山籍人員參與的販毒案件大幅度增加。由于在毒品販運(yùn)過程中，風(fēng)險(xiǎn)較大、路程遙遠(yuǎn)、情況復(fù)雜，通常需要團(tuán)體協(xié)作配合完成。因此，涼山籍團(tuán)伙販毒行為大多發(fā)生在同鄉(xiāng)、熟人及親屬之間，一旦被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)他們互相包庇，查證愈發(fā)困難。據(jù)云南省破獲的案件販毒人員數(shù)據(jù)顯示：涼山州販毒人員主要來(lái)自布拖縣、金陽(yáng)縣和昭覺縣三個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，販毒人員通過熟人相約、親屬拉幫結(jié)伙等方式共同實(shí)施犯罪，有的甚至拉攏腐蝕官員，為其充當(dāng)保護(hù)傘。從人群分布來(lái)看，不僅有貧困的無(wú)業(yè)人員，還包括司機(jī)、教師、醫(yī)生以及政府公職人員（如原金陽(yáng)縣文體旅游局副局長(zhǎng)羅布窩因販賣人口、運(yùn)輸毒品被公安機(jī)關(guān)逮捕）。

此外，毒品犯罪手段和作案過程等方面也具有一定的相似性，販毒人員背后均隱藏一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜且規(guī)模龐大的販毒網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)：在境外“金三角”地區(qū)，有專門負(fù)責(zé)供貨的“老板”，毒品過境后有專人組織涼山籍未成年人、殘疾人、傳染性疾病攜帶者、懷孕及哺乳期婦女作為“馬仔”販運(yùn)毒品，團(tuán)伙組織嚴(yán)密、人員分工明確。在涼山本地，有專人負(fù)責(zé)從“馬仔”手中轉(zhuǎn)運(yùn)毒品并支付相應(yīng)的“運(yùn)費(fèi)”，同時(shí)對(duì)毒品進(jìn)行分銷處理，境外有專人進(jìn)行毒資的洗錢活動(dòng)，整個(gè)過程隱蔽、對(duì)國(guó)家和社會(huì)造成極大危害。

（二）特殊人群毒品犯罪問題滋長(zhǎng)。

在販運(yùn)毒案件當(dāng)中，特殊人群犯罪現(xiàn)象普遍。其中包括兒童、老人、孕婦、哺乳期婦女、艾滋病患者、肺結(jié)核患者、乙肝患者和殘疾人等。這類特殊人群，大多生活在條件異常惡劣的高寒地區(qū)，受教育程度低、缺乏生活技能、謀生手段單一、辨別是非能力差，在豐厚利益的驅(qū)使之下，法律意識(shí)淡薄的特殊人員便淪為了販毒工具。女性體內(nèi)藏毒較男性更方便。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，懷孕及哺乳期婦女一般采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、保外就醫(yī)等方式暫緩收押，待暫緩收押的條件解除后再依法進(jìn)行懲處[1]。女性涉毒犯罪人員越來(lái)越多。未成年人販毒已經(jīng)成為主流，由于涼山州教育落后，未經(jīng)文化灌輸?shù)那嗌倌晡湺粳F(xiàn)象屢禁不止，使得青少年誤入歧途，更有甚者是被家長(zhǎng)逼迫，認(rèn)為販毒是理所當(dāng)然，不以為是犯罪的行為，因此站在了法律制裁的門檻上。

犯罪嫌疑人利用法律漏洞，有些毒販被抓捕后利用民族語(yǔ)言的不便，拒不透露自己的真實(shí)姓名和住址，當(dāng)前涼山州戶籍制度仍存在漏洞，取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住工作并不能有效執(zhí)行，此類人群在辦理相關(guān)手續(xù)后便消失，再難以再次抓獲。即便有的案件查清了犯罪嫌疑人的真實(shí)身份，但因涼山州地廣人稀、居住分散、警力不足等原因，履行相關(guān)監(jiān)督職責(zé)難度大，被取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人事實(shí)上處于失控狀態(tài)，有些人利用特殊條件，繼續(xù)外流販毒形成了極其惡劣的影響。

（三）運(yùn)毒“馬仔”呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。

除特殊人員參與販運(yùn)毒品活動(dòng)外，馬仔的多元化發(fā)展成為涼山州毒品犯罪的新趨勢(shì)。以布拖縣為例，2015年利用特殊當(dāng)?shù)厝藛T充當(dāng)馬仔販運(yùn)毒品的案件只有2起，涉及當(dāng)?shù)厝藛T7人，僅占運(yùn)毒馬仔總數(shù)41人的17%，總體呈下降趨勢(shì)。究其原因：一是布拖縣人口販運(yùn)毒品臭名遠(yuǎn)揚(yáng)，是從四川到云南各個(gè)查緝卡點(diǎn)必查之人員，一旦被查獲，幕后毒品老板錢貨兩空，因此，已不是首選。販毒團(tuán)伙利用云南、四川各個(gè)關(guān)卡“查彝不查漢”的特點(diǎn)，在外省招募漢族青年，躲避查緝，充當(dāng)馬仔運(yùn)送毒品。二是2015年涼山州按照上級(jí)黨委公安機(jī)關(guān)的要求，部署一系列禁毒實(shí)施方案，開展了“颶風(fēng)行動(dòng)”的專項(xiàng)政治措施，主動(dòng)出擊，派出多批次的警力到云南、緬甸多地開展了排查、清遣、打擊外流涉毒人員工作，有效控制涼山州涉毒人員活動(dòng)空間，同時(shí)也刺激了外省涉毒人員的販毒活動(dòng)。

（四）販毒人員利用高科技販毒，有較強(qiáng)反偵查能力。

在近期被查獲的毒品犯罪案件中，販毒人員作案手法老練、科技含量高，反偵查意識(shí)和能力較強(qiáng)。毒販在販運(yùn)毒品過程中，在檢查路口和公開查緝等“高風(fēng)險(xiǎn)”地段往往采取“人背馬駝”的方式繞過，隨后再搭乘長(zhǎng)途客車，或者結(jié)伴翻山越嶺，步行販運(yùn)毒品。有的甚至裝扮成云南少數(shù)民族，以降低被查的風(fēng)險(xiǎn)。更為突出的是，在被公安機(jī)關(guān)逮捕后，常常采取如下手段對(duì)抗審查：一是故意設(shè)置語(yǔ)言障礙，利用“語(yǔ)言不通”來(lái)對(duì)抗審查，對(duì)犯罪事實(shí)不做如實(shí)供述，使公安機(jī)關(guān)難以突破案情，延伸破案。二是販毒人員在販運(yùn)毒品前往往經(jīng)過毒梟的反偵查教育，以語(yǔ)言不通為由，不講真話或者根本不講話來(lái)對(duì)抗。此外，販毒人員利用高科技販毒加大了公安機(jī)關(guān)破案的難度。例如，以布拖縣為例，2015年成功破獲了2起利用GPS衛(wèi)星定位、人貨分離的案件，犯罪分子利用GPS定位，實(shí)行人貨分離的販運(yùn)方式，不僅省去了雇用馬仔的費(fèi)用，且手段更隱蔽、更能規(guī)避法律的制裁。

（五）隱形集資人策劃大宗販毒案件。

毒品犯罪案件一般伴隨著大量的資金流動(dòng)，但隨著禁毒斗爭(zhēng)的不斷深入和強(qiáng)化，毒品的犯罪資金鏈條已轉(zhuǎn)移至地下，以隱秘形式出現(xiàn)。幕后老板為販運(yùn)毒品活動(dòng)提供大量資金，他們不接觸毒品和攜毒者，不參加販毒過程，不告知真實(shí)身份，以極其隱蔽的方式策劃整個(gè)犯罪活動(dòng)。此外，出資的方式也更加隱蔽，通過現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬等直接交付境外或云南的毒梟。交易地點(diǎn)也由涼山、布拖等高發(fā)地轉(zhuǎn)向成都、攀枝花等大城市。人員成分的多樣化、身份的隱蔽化、集資人轉(zhuǎn)賬的私密化，都給公安機(jī)關(guān)鎖定隱形毒資鏈條加大了難度，難以偵破、難以延伸、難以處理、難以根絕。

四、當(dāng)前涼山州禁毒工作困境

（一）禁毒工作未得到足夠重視。

涼山州部分縣市對(duì)禁毒工作的重要性和毒品危害性認(rèn)識(shí)依然不足，對(duì)禁毒工作的重視多體現(xiàn)在文件上、口頭上，對(duì)開展禁毒工作時(shí)缺乏整體考慮；有的縣領(lǐng)導(dǎo)不能正視當(dāng)?shù)囟厩榈膰?yán)峻，怕影響政績(jī)，即使對(duì)于全省開展的禁毒綜合治理工作也是被動(dòng)應(yīng)付；有的單位有思想懈怠，認(rèn)為禁毒工作任務(wù)艱巨、成效性差，因而懈怠不前；有的地方對(duì)于依靠廣大人民，發(fā)動(dòng)群眾參與禁毒斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)不足、投入不夠、發(fā)動(dòng)不夠。

（二）禁毒工作成員單位協(xié)作能力不強(qiáng)。

《禁毒法》明確規(guī)定，禁毒工作應(yīng)實(shí)行政府進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)作開展、是一場(chǎng)廣泛參與的“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。但當(dāng)前涼山州禁毒工作，點(diǎn)多面廣、龐亂繁雜。在禁毒工作的具體實(shí)施過程中，堵源截流工作涉及到郵政、快遞、物流、交通、鐵路、公路等部門，娛樂場(chǎng)所管控工作涉及到文化產(chǎn)業(yè)、工商、宣傳策劃等部門，易制毒化學(xué)品和精麻藥品的監(jiān)管涉及到藥監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門，禁毒預(yù)防宣傳教育工作涉及到教育、廣電、傳媒、文明辦、組織、監(jiān)察等部門，但在實(shí)際工作中，禁毒預(yù)防則主要由設(shè)立在公安機(jī)關(guān)的禁毒辦來(lái)承擔(dān)，導(dǎo)致社會(huì)普遍認(rèn)為禁毒工作就是公安機(jī)關(guān)的事，公安機(jī)關(guān)在禁毒工作中“單打獨(dú)斗”，禁毒委成員單位協(xié)作配合徒有虛名，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，公安一家獨(dú)撐大局。

（三）基層公安機(jī)關(guān)裝備落后，不利現(xiàn)階段禁毒工作。

涼山州多數(shù)縣市是國(guó)家級(jí)貧困家，物資緊缺，經(jīng)費(fèi)不足、人手不夠，造成公安工作硬件條件不能滿足當(dāng)前復(fù)雜、危險(xiǎn)的禁毒工作需要。以德昌縣為例，縣公安局禁毒大隊(duì)使用的電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等辦公設(shè)備陳舊、落伍，使用的車輛除禁毒查緝車外，只有一輛車況較差的奧拓微型車和1輛獵豹越野車，無(wú)制式警車，不利于現(xiàn)在查緝、偵查辦案工作的需要。

五、涼山州毒品犯罪防控對(duì)策

涼山地區(qū)的毒品問題,不僅是犯罪問題，也是特殊而復(fù)雜的民族問題和社會(huì)問題。一方面,它具有少數(shù)民族地區(qū)的普遍特點(diǎn)和共性；另一方面,涼山州有著其獨(dú)特的歷史傳統(tǒng)和民族特性,以及與現(xiàn)實(shí)的文化教育水平,經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展?fàn)顩r等都有著密不可分的關(guān)系[2]。要解決涼山州毒品問題應(yīng)采取特殊手段和方式,除了依法嚴(yán)厲打擊和有效控制外,還必須結(jié)合彝族地區(qū)的民族特點(diǎn),制定、施行相關(guān)政策和采取相應(yīng)措施,進(jìn)行全面、持久的綜合治理[3]。

（一）以落實(shí)《禁毒法》為契機(jī)，大力開展了禁毒宣傳教育工作，提高全民禁毒意識(shí)。

首先，把毒品預(yù)防教育的重點(diǎn)放在全民教育上，通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體手段經(jīng)常性地進(jìn)行禁毒宣傳教育，使人民群眾對(duì)毒品的危害有足夠的認(rèn)識(shí)，特別是毒品對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)，尤其是對(duì)青少年的危害有深刻的了解，這樣才能有效地減少新滋生吸毒人員，控制毒品需求。其次，調(diào)動(dòng)全民禁毒的積極性，自發(fā)地參與禁毒活動(dòng)，敢于揭發(fā)毒品犯罪行為，主動(dòng)為公安機(jī)關(guān)提供各種毒品犯罪信息，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制毒品犯罪活動(dòng)。只有通過依靠和發(fā)動(dòng)群眾的力量，才能打好一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立長(zhǎng)效健全禁毒機(jī)制。

建議由省委組織部負(fù)責(zé)牽頭，將2017年禁毒工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核之中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位一把手要明確為禁毒工作第一責(zé)任人，對(duì)本行政區(qū)域禁毒工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行“倒查問責(zé)”制，構(gòu)建毒品打擊、毒品預(yù)防、禁毒教育一體化的合成工作模式，各單位要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職責(zé)，切實(shí)抓好禁毒工作責(zé)任狀中各項(xiàng)工作的落實(shí)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)同配合到位。

（三）強(qiáng)化禁毒情報(bào)工作,組織開展堵源截流戰(zhàn)役。

針對(duì)涼山州毒品來(lái)源主從云南和境外，進(jìn)行有針對(duì)性的情報(bào)信息收集和研判。必要時(shí)，應(yīng)聯(lián)合交通、運(yùn)輸?shù)炔块T到高速公路查緝口、對(duì)重點(diǎn)地域、對(duì)來(lái)往行人、可疑車輛進(jìn)行盤查，有效做到“截流”毒品的運(yùn)輸渠道。破獲較大宗的販毒案件，布控“點(diǎn)、線、面”式的特情耳目，確保對(duì)案件背后的販毒網(wǎng)絡(luò)鏈條的全盤殲滅。

（四）強(qiáng)化對(duì)公共娛樂場(chǎng)所重點(diǎn)整治工作。

充分發(fā)揮基層派出所在社會(huì)管理上的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)其“橋頭堡”作用，按照“禁毒工作責(zé)任制”原則堅(jiān)持對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行整治活動(dòng)，不定期深入KTV、迪吧、網(wǎng)吧、賓館和旅店等娛樂場(chǎng)所展開“禁毒堵源截流”公開查緝行動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場(chǎng)所和城郊結(jié)合部以及外來(lái)人員的管理控制，提升網(wǎng)上作戰(zhàn)能力，充分利用全國(guó)禁毒網(wǎng)、警務(wù)綜合平臺(tái)、旅業(yè)系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)分析研判，全力緝捕零星

（五）針對(duì)少數(shù)民族特點(diǎn)開展毒品預(yù)防教育工作。

堅(jiān)持依法禁毒、構(gòu)建和諧社會(huì)為主旨，開展多種形式、具有少數(shù)民族特色的禁毒宣傳教育活動(dòng)，通過營(yíng)造禁毒輿論氛圍，為少數(shù)民族地區(qū)禁毒斗爭(zhēng)創(chuàng)造更為有利的社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。目標(biāo)人群方面：重點(diǎn)針對(duì)少數(shù)民族無(wú)業(yè)人員、在校青少年、公共娛樂場(chǎng)所從業(yè)人員“三類”重點(diǎn)人群，開展流動(dòng)教育、定時(shí)性關(guān)懷。目標(biāo)形式：具有少數(shù)民族特色的歌舞宣傳表演、少數(shù)民族文字禁毒宣傳、毒品危害宣傳圖片巡展活動(dòng)等活動(dòng)；目標(biāo)場(chǎng)所方面：社區(qū)、廣場(chǎng)、車站、工地等人口大量流動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所，做重點(diǎn)宣傳，對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困山區(qū)作規(guī)劃性宣傳、突出“6.26”國(guó)際禁毒日重點(diǎn)時(shí)段，組織開展集中宣傳，同時(shí)積極開展了無(wú)毒縣市、無(wú)毒社區(qū)、無(wú)毒學(xué)校的評(píng)比活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬禁毒宣傳覆蓋面。

（六）建立一支適應(yīng)當(dāng)前禁毒斗爭(zhēng)的需要的禁毒專業(yè)隊(duì)伍。

隨著涼山州禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)的不斷深入，沒有一支敬業(yè)精神強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的專業(yè)隊(duì)伍很難適應(yīng)新形式下禁毒工作的心需要。因此，大力加強(qiáng)禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面進(jìn)行強(qiáng)化：

1.充實(shí)禁毒力量。禁毒工作是一項(xiàng)全民參與的“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，因此需要整合社會(huì)力量、擴(kuò)充社會(huì)資金，提升社會(huì)監(jiān)管能力形成禁毒后備力量。

2.提升禁毒警察能力素質(zhì)，涼山州由于其特殊的社會(huì)條件、很多基層禁毒民警，雖然業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，但專業(yè)素質(zhì)不高，法律意識(shí)不強(qiáng)，造成在案件審理和偵破環(huán)節(jié)中出現(xiàn)漏洞，加強(qiáng)對(duì)基層禁毒民警的警務(wù)培訓(xùn)，做到戰(zhàn)訓(xùn)合一，使其能夠全面、及時(shí)、依法的收集各類證據(jù)，有效、機(jī)智的偵破各類高科技毒品案件。

3.加強(qiáng)對(duì)緝毒設(shè)備的培訓(xùn)和投入，摒棄過去“度假式”培訓(xùn)方式，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)教、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。熟悉禁毒查緝車、監(jiān)聽、偵查、定位等先進(jìn)緝毒裝備的使用方法，并在實(shí)戰(zhàn)過程中真正發(fā)揮出應(yīng)有的功能，為偵查破案提供必要幫助。

4.培養(yǎng)雙語(yǔ)言警務(wù)人員，涼山地區(qū)的漢語(yǔ)普及率基地，在日常生活中仍以彝語(yǔ)為主，在公安機(jī)關(guān)中，缺少通曉彝漢雙語(yǔ)的人。在偵聽中，缺少專業(yè)翻譯，使得偵聽信息不能在第一時(shí)間發(fā)揮效力，措施采取偵查的有利時(shí)機(jī)。因此，應(yīng)從公安院校學(xué)生及當(dāng)?shù)鼐兌久窬羞x拔彝語(yǔ)專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)。

5.樹立情報(bào)導(dǎo)偵的禁毒理念，逐步實(shí)現(xiàn)緝毒線索由大規(guī)模人工摸排向信息化導(dǎo)偵的轉(zhuǎn)變，充分利用現(xiàn)有的科技力量和裝備開展好分析研判工作，并依托“大情報(bào)”系統(tǒng)發(fā)掘一批有價(jià)值的情報(bào)線索；建立與刑偵、情報(bào)、網(wǎng)安等部門情報(bào)協(xié)作機(jī)制，研判機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。進(jìn)一步拓展技術(shù)偵查、網(wǎng)安手段獲取情報(bào)信息的深度和廣度，提高技術(shù)情報(bào)獲取能力和精確制導(dǎo)打擊毒品犯罪能力。

[1]程 喜.遏制“無(wú)主”運(yùn)輸毒品案高發(fā)的對(duì)策——以西南邊境形式為分析對(duì)象[J].法治叢論，2010，(5).

[2]唐 偉.當(dāng)前涼山州毒品犯罪的原因、特點(diǎn)及對(duì)策[J].中國(guó)刑事法雜志，2011，(4).

[3]黃 婷，等.西昌市農(nóng)村地區(qū)HIV感染現(xiàn)狀及影響因素[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)情報(bào)雜志，2012，(9）.

（責(zé)任編輯：吳良培）

D631.2

：A

：1674-5612（2017）01-0057-05

2016年公安部公安理論及軟科學(xué)研究項(xiàng)目 《農(nóng)村留守未成年人毒品預(yù)防教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究》（2016LLYJSCST027）；2016年社會(huì)治理創(chuàng)新研究中心青年項(xiàng)目 《初探第三方警務(wù)在四川社區(qū)毒品防控模式中的應(yīng)用》（SHZLQN1604）；2017年四川省教育廳一般項(xiàng)目《四川農(nóng)村留守未成年人毒品預(yù)防教育現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究》（17SB0328）

2016-11-15

王紫一文，（1989- ），女，遼寧鞍山人，碩士，四川警察學(xué)院偵查系教師，研究方向：禁毒學(xué)。