著力解決高校黨建和思政工作中的問題

文 云南大學黨委書記

云南省第十次黨代會召開期間，中共云南省委書記陳豪在參加高等院校代表團審議時指出：“要高度重視高校黨的建設和思想政治工作。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：‘我國高等教育肩負著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向；我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校，辦好我們的高校必須堅持以馬克思主義為指導，全面貫徹黨的教育方針?！「叩仍盒Ｒ欢ㄒJ真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，解決好我省高校不同程度存在黨建工作和思想政治工作弱化、虛化、淡化的問題，以及黨風廉潔問題?！睘榇?，我們應當以習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神為指導，從以下三個方面入手，著力解決高校黨建和思想政治工作中的“三化”問題。

強化高校各級黨組織的責任擔當，著力解決高校黨建和思想政治工作“弱化”的問題。在全面從嚴治黨的大背景下，高校黨建和思想政治工作正在從整體上得到不斷加強，對高校師生的思想政治引領功能日益彰顯。但由于歷史上多方面的原因，高校黨建和思想政治工作弱化的問題在一定程度上也是長期存在的，主要表現(xiàn)為：一些黨組織凝聚力向心力不強，關鍵時刻站不出來、頂不上去；一些黨組織軟弱渙散，不能較好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；一些黨組織不能正常規(guī)范地開展黨內(nèi)民主生活，搞無原則的一團和氣；還有一些黨組織的活動存在平淡化、娛樂化、庸俗化傾向等。在高校的部分黨員干部身上，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、弄虛作假、庸懶無為、個人主義、分散主義、自由主義、好人主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題還沒有根除。高校黨建和思想政治工作弱化的問題會直接影響及損害高校的辦學質(zhì)量和社會形象，降低高校的人才培養(yǎng)水平、弱化高校服務國家建設與社會發(fā)展的能力，因此必須認真加以重視和解決。

造成高校黨建和思想政治工作弱化的根本原因是：管黨治黨寬松軟的問題在高校長期存在，部分黨組織負責人的權(quán)力意識、名利思想突出，而責任擔當意識薄弱；一些高校的黨內(nèi)監(jiān)督機制不健全，黨內(nèi)監(jiān)督難的問題長期存在。為此，要大力開展黨風廉政建設，不斷強化高校各級黨組織的責任擔當。高校黨委應結(jié)合本校全面從嚴治黨的工作實際，探索制定《“管黨治黨寬松軟問題”專項治理工作實施方案》，通過以制度管人、明確權(quán)力清單和責任清單的方式，緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，一方面不斷強化各級黨組織及負責人的責任意識，使高校各級黨組織負責人做到勇于負責、敢于擔當；另一方面不斷完善高校的黨內(nèi)監(jiān)督機制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，建立并強化各級黨組織及負責人“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”的思想意識及行動能力，以真抓實干使高校各級黨組織真正強起來，使高校黨建和思想政治工作真正強起來，做到習近平總書記所要求的，辦好黨領導下的高校、辦好中國特色社會主義高校，進而辦出世界一流大學。在云南，就是要做到高校要強化責任擔當，為云南經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

堅持高校黨委對學校工作的全面領導，著力解決高校黨建和思想政治工作“虛化”的問題。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。一段時間以來，高校黨建和思想政治工作之所以出現(xiàn)虛化的問題，一個非常重要的原因是，一些高校在相當程度上存在把黨建和思想政治工作進行狹隘化理解的誤區(qū)，認為：黨建和思想政治工作只是學校整體工作中的一項局部性工作，并且，這項工作的實施主體僅限于高校的各級黨組織，所以，在不歸黨委直接主管的業(yè)務部門，就可以少談少做、甚至不談不做?；谏鲜稣J識誤區(qū)，長期以來高校黨政之間的條塊分割比較嚴重、部門之間各自為政，黨建和思想政治工作的全局性、整體性被人為肢解，很多重要任務被“實功虛做”、不少具體工作被“虛以應付”。另外一個不能忽視的原因是，一些教師在教學和科研工作中，忽視甚至排斥馬克思主義的指導作用，不注重對大學生進行思想政治教育和正確的價值觀引導，使得高校黨建和思想政治工作難以在其最大的受眾及服務對象——大學生群體中產(chǎn)生實際效果，相當一部分大學生理想信念模糊、精神空虛迷茫。高校黨建和思想政治工作的弱化，會直接干擾甚至危及高校正確的辦學方向和根本的辦學目標，因此必須下大力氣予以解決。關鍵是要確立高校黨委對學校工作的全面領導，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地，確保把思想政治工作貫穿到教育教學的全過程。高校黨委書記要帶領學校領導班子成員深入學習習近平總書記在高校思想政治工作會議上的重要講話精神，深入學習《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》《高等教育法》，健全黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作的體制機制，準確把握黨委領導下校長負責制的內(nèi)涵，堅持黨委是學校的領導核心，總攬學校改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅持民主集中制的根本組織原則和領導制度。在此基礎上，以立德樹人為目標，積極探索把黨建思政工作與高校的中心工作相結(jié)合，以黨建思政工作凝聚校園文化和團隊文化、促進業(yè)務發(fā)展和辦學水平提升，以黨建思政工作引導促進學生全面發(fā)展的創(chuàng)新思路和舉措。通過黨委的全面領導，確保高校的正確辦學方向，實現(xiàn)圍繞雙一流建設，深化教育體制改革，推動云南高等教育跨越式發(fā)展的目標。

以人才隊伍建設培厚高校黨建和思想政治工作土壤，著力解決高校黨建和思想政治工作“淡化”的問題。當前，高校黨建和思想政治工作在不同程度上存在淡化的問題，具體表現(xiàn)為：黨建和思想政治工作意識淡漠，對工作的重要性認識不夠，對于存在的隱患不能敏銳把握、正確辨析、有效排查，對于發(fā)生的問題不能及時有效應對和妥善解決；黨建和思想政治工作氛圍清淡，不能激發(fā)并充分調(diào)動各部門各方面的參與熱情和工作積極性，黨建工作辦法不多、手段單一，難以形成各方面齊抓共管的“大思政”工作格局；黨建和思想政治工作內(nèi)容冷淡，習慣于空疏教條的抽象理論說教，脫離廣大師生的現(xiàn)實需要和利益關切，欠缺親和力、感染力、說服力。這些問題之所以產(chǎn)生和存在，很大程度上是因為高校黨建和思想政治工作隊伍的能力素質(zhì)跟不上發(fā)展需要，一部分黨建和思想政治工作者身上出現(xiàn)了“本領恐慌”，無力營造濃郁的工作氛圍，難以體現(xiàn)工作的實效性。在高校黨建和思想政治工作中，人才資源是第一資源，做好黨建和思想政治工作，必須抓好人才資源的培養(yǎng)與開發(fā)。習近平總書記高度重視高校黨建與思想政治工作隊伍建設，明確要求，要拓展選拔視野，抓好教育培訓，強化實踐鍛煉，健全激勵機制，整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設，保證這支隊伍后繼有人、源源不斷。為此，必須在高校黨委的堅強領導下，大力加強高校黨建和思想政治工作隊伍建設，著力打造好以高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員、班主任和心理咨詢教師為骨干力量的高水平人才隊伍，只有使高校黨建和思想政治工作人才隊伍在高校人才隊伍建設中實現(xiàn)全覆蓋，才能把思想政治工作真正貫穿到高校教育教學的全過程。

在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調(diào)，思想政治理論課是對大學生開展思想政治教育的主渠道，要使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應。這既把思想政治理論課在高校課程體系中的重要性提高到了前所未有的高度，也對高校思想政治理論課的教育教學提出了前所未有的高標準嚴要求。在這樣的新形勢新任務中，一個重要而關鍵的問題，就是要解決好高校思想政治理論課教師“姓黨”的問題。

當前，高校思想政治理論課教師隊伍的整體情況是好的，能力素質(zhì)也在不斷提升，但同時，一些高校也存在著思想政治理論課教學部門的教師黨員比重長期偏低，部分教師在組織上不愿意入黨、在思想上入不了黨的問題，而這部分教師在實際工作中，往往難以履行好習近平總書記所要求的，成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者和引路人的工作職責。如果高校思想政治理論課教師自身不愿意“姓黨”的話，就不能保證他們在對學生進行思想政治教育的過程中堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。這是一個事關高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，必須加以深入研究和妥善解決。為此，云南大學正在積極研究和探索解決好這個問題的途徑和辦法。一方面，積極創(chuàng)造條件，從多方面提供政策傾斜和平臺支撐，使越來越多的優(yōu)秀教師愿意加入思想政治理論課教師隊伍中，從增數(shù)量、提質(zhì)量兩個方面不斷充實壯大思想政治理論課教師隊伍。在這個過程中，學校領導尤其是主要領導要帶頭承擔、帶頭上好思想政治理論課，發(fā)揮好表率示范作用；另一方面，探索建立思想政治理論課教師隊伍的退出機制，在面向?qū)I(yè)課教師的綜合評價機制基礎上，突出強調(diào)政治意識、政治素質(zhì)在思想政治理論課教師能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的引領和統(tǒng)帥作用，對思想政治素質(zhì)不達標者實行“一票否決”，確保高校思想政治理論課教師隊伍的先進性、純潔性，更好地發(fā)揮思想政治理論課對大學生開展思想政治教育的主渠道作用和加強高校意識形態(tài)陣地建設的生力軍作用。