破解“三農(nóng)”難題 促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
——第十三屆全國社科農(nóng)經(jīng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)大會綜述

彭瑋

會議綜述

破解“三農(nóng)”難題 促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
——第十三屆全國社科農(nóng)經(jīng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)大會綜述

彭瑋

2017年5月22—24日，由中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、河南省社會科學(xué)院主辦、許昌市人民政府協(xié)辦的“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研討會暨第十三屆全國社科農(nóng)經(jīng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)大會”在鄭州市召開，來自全國30余個省 （市、區(qū)）社會科學(xué)院和政府部門、高校及研究機(jī)構(gòu)的200余位專家學(xué)者參會研討。大會開幕式由中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱主持，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記兼副所長閆坤宣讀了中國社會科學(xué)院院長、黨組書記王偉光專門發(fā)來的書面致辭。河南省人民政府辦公廳巡視員胡向陽代表王鐵副省長對會議召開表示祝賀，河南省社會科學(xué)院黨委書記魏一明代表主辦單位致辭，對與會的專家學(xué)者表示熱烈歡迎。與會專家圍繞“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一主題進(jìn)行了深入的交流與討論，20位專家學(xué)者進(jìn)行了大會發(fā)言，與會專家圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論研究、各地農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜合研究、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化研究、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型經(jīng)營主體研究、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)民就業(yè)增收研究等熱點問題進(jìn)行了小組討論，提出了一系列富有建設(shè)性的意見和建議。

一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論研究

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是破解 “三農(nóng)”難題，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的重要舉措。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員葉興慶發(fā)言指出，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨三大現(xiàn)實挑戰(zhàn)，即成本倒掛、環(huán)境超載、動能衰減。2004年以來我國連續(xù)13年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易赤字，農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢減退。2012年以來產(chǎn)量、庫存量、進(jìn)口量 “三量齊增”，根本原因在于主要農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛，而主要農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛的根本原因在于成本的快速上漲、成本倒掛，而成本上升中土地成本、勞動力成本、融資成本成為主要的影響因素。中國農(nóng)用化肥使用量過大、土壤農(nóng)藥污染積累問題較多、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系不健全、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低、農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)普及水平有待提高等，需要創(chuàng)新思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技資源配置結(jié)構(gòu)，增加有效供給，減少無效供給。我國農(nóng)作物畝均化肥用量 21.9公斤，遠(yuǎn)高于世界的平均水平 （每畝8公斤），是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍。而三大糧食作物氮肥、磷肥、鉀肥的利用率僅為33%、24%和42%。不僅大量浪費肥料資源，也因長期過度使用各種化肥，導(dǎo)致土壤生態(tài)環(huán)境惡化，使耕地肥力出現(xiàn)了明顯下降，全國土壤有機(jī)質(zhì)含量平均不到1%。動能衰減主要表現(xiàn)在全國一般公共預(yù)算收入增速下降。2011年至2016年分別為25%、12.9%、10.2%、8.6%、5.8%、4.5%。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策面臨WTO規(guī)則實質(zhì)性約束，如政策補(bǔ)貼、價格支持、邊境保護(hù)等。農(nóng)民工人數(shù)增速、工資增速下降，農(nóng)民工人數(shù)增速2011年為4.36%，2016年為1.53%；農(nóng)民工工資增速2011年為21.2%，2016年為6.6%。因此，必須要提高農(nóng)業(yè)競爭力，從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變到競爭力導(dǎo)向，堅持兩條腿走路，即一方面拼成本、拼價格，另一方面拼特色、拼功能，同時要提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加大農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題治理力度，減少化肥和農(nóng)藥過量使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，做到 “一控、兩減、三基本”，實施退耕還林、退耕還濕、退牧還草、退養(yǎng)還灘。要從人、地、錢三個方面著手培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、以綠色產(chǎn)能的增長接替邊際產(chǎn)能的退出、延長和重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、釋放正確的市場和政策信號。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員魏后凱發(fā)言指出，供給側(cè)改革的類型分為供給側(cè)總量性改革與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，前者關(guān)注供給數(shù)量或產(chǎn)量的增加，著重破解總量不足的矛盾；后者注重破解結(jié)構(gòu)性矛盾，重點關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既不是一般性的供給側(cè)改革，也不等同于單純的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，它是供給側(cè)改革與結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)整體，它是從生產(chǎn)端、供給側(cè)入手，采用綜合配套改革的辦法，破解深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)供給體系和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高供給質(zhì)量和效率，增強(qiáng)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在確保國家糧食安全、確保農(nóng)民增收、確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)端、供給側(cè)入手，全面深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化，它是以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為目標(biāo)導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率為主攻方向，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給體系和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心內(nèi)容。在改革的過程中，要消除一些思想上的認(rèn)識誤區(qū)，要堅守耕地紅線，確保糧食生產(chǎn)能力不降低， 絕不能借 “增收”、“增效”、“改革” 之名， 把耕地改少了、把糧食產(chǎn)量改下去了；防止出現(xiàn) “概念泛化”和濫用的傾向，不能把農(nóng)業(yè)改革甚至農(nóng)村改革都標(biāo)榜為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要謹(jǐn)防 “新瓶裝舊酒”，把單純的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整當(dāng)成是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；要處理好政府與市場的關(guān)系，防止出現(xiàn)政府過度干預(yù)甚至取代市場的傾向。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要從產(chǎn)業(yè)層面、要素層面和制度層面展開，實行多層面協(xié)調(diào)推進(jìn)的結(jié)構(gòu)性改革，并圍繞 “降本、提質(zhì)、增效”這一核心任務(wù)，實行組合式的支持政策。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

湖北省社會科學(xué)院院長、研究員宋亞平發(fā)言指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，本質(zhì)上不僅是一項極其重大的創(chuàng)新實踐，而且也是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們理論工作者一定要始終保持清醒的頭腦，堅持實事求是的思想原則，把準(zhǔn) “脈象”，開對 “藥方”，努力發(fā)揮好參謀部、思想庫和新型智囊機(jī)構(gòu)的正效應(yīng)。真正能夠引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力量在中央的頂層設(shè)計，在基礎(chǔ)性的制度體系建設(shè)，在市場機(jī)制作用與行政手段作用之間的艱難平衡。當(dāng)前各地能否有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，這項工作最后能不能取得圓滿成功，其核心與關(guān)鍵在于各地各級黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與使命沖動。

貴州省社會科學(xué)院院長、研究員吳大華針對貴州 “地?zé)o三尺平”和 “八山一水一分田”的具體特征，提出貴州農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實選擇在于 “小、精、特”，他認(rèn)為貴州農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體小散化特征明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件依然較差，農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)不足，信息化服務(wù)水平較低，尚不具備承擔(dān)大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品交換的能力，規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)難以在全省范圍內(nèi)大規(guī)模實施。因此，貴州應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)，守住生態(tài)底線，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)；打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省，深化改革,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力，深化 “三權(quán)”、“三變”改革。

湖北省社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長鄒進(jìn)泰指出，湖北是一個農(nóng)業(yè)大省，糧食、棉花、油料、生豬、水產(chǎn)品產(chǎn)量在全國名列前茅，如何去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、補(bǔ)短板、降成本是湖北農(nóng)業(yè)的重大課題。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心是通過自身的努力調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出的產(chǎn)品包括質(zhì)量和數(shù)量，符合消費者的需求，實現(xiàn)產(chǎn)地與消費地的無縫對接。湖北農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革必須牢固樹立 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以穩(wěn)糧增收為重任，以提質(zhì)增效為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變方式為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為引擎，以依法興農(nóng)為保障，充分發(fā)揮湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，著力穩(wěn)定產(chǎn)能、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、激活市場、提高效益，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，向功能更加全面、形態(tài)更加高級、分工更加深入、結(jié)構(gòu)更加合理、發(fā)展更可持續(xù)的中高端邁進(jìn)。

中國社會科學(xué)院農(nóng)發(fā)所研究員李國祥提出，玉米收儲制度改革對糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重大現(xiàn)實意義，且成效顯著：第一，供求關(guān)系決定價格機(jī)制形成。不僅總體價格水平回落，而且地區(qū)間、品種間、品質(zhì)間價差形成，最高最低價差每公斤超過0.5元；第二，沒有出現(xiàn)農(nóng)民賣難；第三，調(diào)動了玉米加工企業(yè)積極性；第四，緩和了國際市場沖擊；第五，多數(shù)種植玉米農(nóng)民基本收益有所保障。從玉米收儲制度改革實踐來看，雖然玉米收儲制度改革取得明顯成效 （有人說超預(yù)期），但是，不可否認(rèn)這項改革也帶來了新問題：玉米等糧食生產(chǎn)者收入絕對水平出現(xiàn)下降，特別是玉米托市政策取消后，東北三省和內(nèi)蒙以外地區(qū)糧農(nóng)收入影響更大。他提出一系列問題進(jìn)行探討，如玉米收儲制度改革期間給予東北地區(qū)農(nóng)民補(bǔ)貼，這項補(bǔ)貼是暫時的，還是永久的？僅僅給東北農(nóng)民補(bǔ)貼，還是其他地區(qū)也將會得到補(bǔ)貼？玉米生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼，種植非玉米的生產(chǎn)者是否應(yīng)該給予補(bǔ)貼？這已經(jīng)在東北地區(qū)農(nóng)民間產(chǎn)生了矛盾；玉米市場將來是否會出現(xiàn)周期性劇烈波動？將來是否會再現(xiàn) 2010年至2012年期間的玉米搶購現(xiàn)象？他建議要深化改革糧食政策改革，科學(xué)確定政策實施的范圍 （地區(qū)、品種）；科學(xué)確定最低收購價水平；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制；合理確定政策執(zhí)行主體；保障收購資金；確定最優(yōu)存儲水平和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系和形成健康市場秩序。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型經(jīng)營主體

吉林省社會科學(xué)院農(nóng)發(fā)所所長、研究員張磊提出，玉米去庫存最重要的對策是加強(qiáng)對玉米加工業(yè)的重點扶持。一是國家實行有保有壓的宏觀調(diào)控政策；二是加快國家玉米臨時收儲的托市政策改革步伐，盡快實行玉米目標(biāo)價格政策，兼顧地方政府、農(nóng)民、加工企業(yè)三者的利益；三是適度增加吉林省燃料乙醇生產(chǎn)能力；四是大力支持吉林省玉米生物質(zhì)能源加工的研發(fā)和重大建設(shè)項目，為確保國家的糧食安全、能源安全開辟新途徑。

河南省社會科學(xué)院院長、研究員張占倉提出要積極推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：第一，在認(rèn)真研判的基礎(chǔ)上，對玉米生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行適度調(diào)減；第二，建設(shè)更加科學(xué)的信息系統(tǒng)，及時向社會釋放科學(xué)可靠的信息，引導(dǎo)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展；第三，對于生姜、大蒜、大蔥等價格波動問題，需要建立健全信息系統(tǒng)與協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，為市場健康平穩(wěn)運(yùn)行提供科學(xué)的信息支撐；第四，針對全國性消費結(jié)構(gòu)變化，向市場提供更多高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，包括適度提供發(fā)達(dá)國家的名牌農(nóng)產(chǎn)品，滿足高端客戶需要，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。

四川省社會科學(xué)院副院長、研究員郭曉鳴提出，在農(nóng)業(yè)老齡化矛盾不斷加劇條件下，分散的小農(nóng)戶經(jīng)營是不可能承擔(dān)起農(nóng)業(yè)供給端優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)的，必須全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)性制度支撐。在深化土地三權(quán)分置改革基礎(chǔ)上，加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等更穩(wěn)定和更具規(guī)模理性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要通過健全培育體系、建立資格制度和完善支持政策，加大力度培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。強(qiáng)化政策支持，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)行市場化，加快建立和完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

江西省社會科學(xué)院副院長孔凡斌研究員指出，我國現(xiàn)有的各類林業(yè)社會化服務(wù)組織的服務(wù)能力受制于各種因素呈現(xiàn)出有效供給不足的問題，林業(yè)社會化服務(wù)體系的供給主體呈多樣化的形式，但不同類型的供給主體供給效率不一樣。特定供給效率下的供給模式應(yīng)該和異質(zhì)性的需求主體相適應(yīng)，通過實施分類供給滿足不同類型主體的林業(yè)社會化服務(wù)需求。我國現(xiàn)有各類林業(yè)社會化服務(wù)有效供給不足的問題尤為突出，但是從全國范圍來看，究竟是哪些因素影響和制約著我國林業(yè)社會化服務(wù)的有效供給？這些因素的作用機(jī)制是什么？目前的研究還沒有給出令人信服的回答。

四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)民就業(yè)增收

河南省社會科學(xué)院院長、研究員張占倉提出，現(xiàn)行體制下，我們廣大農(nóng)民最大的財富仍然是經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典中的兩大支撐點：第一，勞動；第二，土地。之所以這些年在全國城鎮(zhèn)征地拆遷中糾紛比較多，而且農(nóng)民一直處于弱勢地位，說明土地收益中分給農(nóng)民的部分沒有讓其感到滿意。也正是基于這樣的原因，十八屆三中全會才提出了城鄉(xiāng)土地 “同地同價”的改革方向。如果能夠逐步通過完善土地法規(guī)，確實做到城鄉(xiāng)土地 “同地同價”，那么現(xiàn)在仍然大量持有土地使用權(quán)的農(nóng)民，包括大量擁有農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)的農(nóng)村基層組織，肯定能夠大幅度提高收入水平。

寧夏社會科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所所長李文慶研究員提出 “三農(nóng)”問題一直是制約寧夏全面實現(xiàn)小康社會的最大障礙之一，而 “三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入持續(xù)增長問題。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下，寧夏農(nóng)民增收的主要影響因素是糧價 “天花板”和要素價格下降制約農(nóng)民增收，結(jié)構(gòu)性失業(yè)制約農(nóng)民增收，產(chǎn)權(quán)制度對農(nóng)民財產(chǎn)性收入的制約，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)形勢的影響，勞動力文化程度低制約農(nóng)民增收。在農(nóng)民收入的四大構(gòu)成中，家庭經(jīng)營收入對農(nóng)民增收影響顯著；工資性收入是中西部勞動力外出省份農(nóng)民增收的重要支撐；財產(chǎn)性收入寄希望于深化改革，盤活農(nóng)村土地和集體經(jīng)營性資產(chǎn)；轉(zhuǎn)移性收入需要強(qiáng)化政府對農(nóng)民收入的支持，加大政策扶持力度。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，農(nóng)民增收應(yīng)與促進(jìn)就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)、拓寬渠道、完善政策等相結(jié)合，持續(xù)提高寧夏農(nóng)民收入水平。

五、總結(jié)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在確保國家糧食安全、確保農(nóng)民增收、確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，從生產(chǎn)端、供給側(cè)入手，全面深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率為主攻方向，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給體系和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心內(nèi)容。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不只是解決農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性、階段性過剩問題，不是簡單的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，而是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的系統(tǒng)性工程，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中各種要素的科學(xué)配置。從這個意義上講，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場深刻的思想變革和生產(chǎn)方式變革，也是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個必然過程。

“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研討會暨第十三屆全國社科農(nóng)經(jīng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)大會”形成了豐富的研討成果，為全國加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力的智力支撐。會議在中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要服務(wù)于 “一帶一路”建設(shè)、高度重視 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、與土地制度等改革協(xié)調(diào)推進(jìn)、重視理論創(chuàng)新模式創(chuàng)新等方面達(dá)成了 《鄭州共識》。

（責(zé)任編輯 陳孝兵）

彭瑋，湖北省社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所副研究員，湖北武漢，430077。