淺談工程造價(jià)在工程投資過程的作用

石曉磊

摘 要：在工程投資過程中，建設(shè)工程造價(jià)始終扮演著重要的角色，為推進(jìn)工程投資的不斷發(fā)展，本文基于建設(shè)工程造價(jià)控制與管理的基本現(xiàn)狀出發(fā)，探討工程造價(jià)在工程投資過程中的作用，以維護(hù)建設(shè)工程的綜合效益，僅供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程投資；階段；作用

在工程投資過程中，工程造價(jià)主要包含四個(gè)階段，分別是估算、概算、預(yù)算與決算階段，不同階段對(duì)工程造價(jià)人員的要求也存在一定差異，工程造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)以及綜合能力往往影響著工程投資整體效果，并與工程的綜合效益存在密切聯(lián)系，因此，加大力度探討工程造價(jià)在工程投資過程中的作用是非常必要的。

1 加強(qiáng)投資前期的估算工作和作用

估算階段是工程造價(jià)的前期階段，為保證工程造價(jià)的合理性，確保其在工程投資過程中的實(shí)際作用得到最大程度的發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)充分做好工程投資前期的估算工作，明確其具體作用，以保證工程造價(jià)后續(xù)各個(gè)階段工作的正常有序開展。在工程投資前期的估算階段，工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確估算出工程投資整體所需金額，基于工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案以及工程方案等多項(xiàng)因素開展具體分析和研究，對(duì)工程項(xiàng)目投資總金額加以合理估算，明確建設(shè)投資與流動(dòng)資金的比例，從而為工程投資的可行性研究提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

在工程透氣前期的估算工作中，工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合以往估算經(jīng)驗(yàn)開展估算工作，也就是說，估算環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)能力以及工程造價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都有著嚴(yán)格的要求，需要工程造價(jià)人員結(jié)合過去所參與的類似項(xiàng)目進(jìn)行估算，尤其是要調(diào)查并了解當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格、建筑材料價(jià)格、人工費(fèi)用以及政府部門稅費(fèi)資料等，依據(jù)工程造價(jià)估算經(jīng)驗(yàn)對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整合，以提高工程建設(shè)投資金額估算的科學(xué)性和合理性。

應(yīng)當(dāng)注意的是，工程投資中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估算時(shí)，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)亟陬愃祈?xiàng)目估算造價(jià)為主要依據(jù)，而這一要素要以當(dāng)?shù)亟陬愃乒こ添?xiàng)目單方造價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，工程造價(jià)的估算應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的具體特性、規(guī)模大小、所處地區(qū)情況以及等因素開展具體分析計(jì)算，以保證工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)估算的合理性。

前期估算是工程投資過程中工程造價(jià)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，與工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)存在密切聯(lián)系，造價(jià)估算的科學(xué)性和合理性，直接關(guān)系著城市建筑方案設(shè)計(jì)競(jìng)選情況，并且在一定程度上指導(dǎo)著整個(gè)投資計(jì)劃，在工程投資過程中占據(jù)著重要地位。

2 加強(qiáng)工程概算階段的工作

工程概算也是工程造價(jià)中的重要環(huán)節(jié)，其主要是以專業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和含量指標(biāo)為主要依據(jù)，對(duì)初步設(shè)計(jì)和圖規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)算，明確工程投資過程中的概算總造價(jià)，從而提高工程投資過程中工程造價(jià)的科學(xué)性。

在工程投資過程中，工程造價(jià)概算階段主要以混凝土、磚石、水泥、鋼筋、設(shè)備等作為含量指標(biāo)，開展工程概算工作。而以土石方工程、鋼筋及混凝土工程、設(shè)備安裝工程、管線安裝工程等作為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，計(jì)算其在概算總造價(jià)中的具體比例，并結(jié)合各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、含量指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)等，對(duì)工程投資過程中的工程造價(jià)開展綜合分析，建立分析波報(bào)告，便于相關(guān)人員結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況調(diào)整工程投資計(jì)劃，從而保障整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益。也就是說，工程概算階段的工作屬于過渡階段，能夠?yàn)楣こ掏顿Y中規(guī)劃施工圖設(shè)計(jì)以及投資計(jì)劃的調(diào)整提供可靠的參考依據(jù)。

3 工程預(yù)算工作或標(biāo)底編制

待招標(biāo)前施工圖紙確定后，工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況加以分析，開展工程預(yù)算工作或標(biāo)底編制工作，以提高工程投資的科學(xué)性，促進(jìn)工程造價(jià)在工程投資過程中的實(shí)際作用得到最大程度的發(fā)揮。

工程預(yù)算是對(duì)工程項(xiàng)目未來一定時(shí)期內(nèi)所做的計(jì)劃，包括收入情況和支出情況，工程預(yù)算以貨幣形式為主，旨在評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目投入并反映工程的經(jīng)濟(jì)效果。在工程投資過程中，工程預(yù)算是工程造價(jià)中的重要內(nèi)容，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)核算的實(shí)行、工程成本的考核以及工程投資的控制提供可靠的依據(jù)，保證工程造價(jià)的科學(xué)性和有效性。標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是衡量投標(biāo)人標(biāo)價(jià)合理性的尺度，是發(fā)包工程財(cái)務(wù)準(zhǔn)備的依據(jù)。標(biāo)底的編制是在絕對(duì)保密的環(huán)境下完成的。一般由招標(biāo)人在開標(biāo)前組織專業(yè)人員封閉編制，編制完成后封存，在開標(biāo)公布標(biāo)底前所有參與編制人員保持與外界隔離，避免泄漏。預(yù)算工作必須細(xì)致準(zhǔn)確，是建筑工程造價(jià)的具體文件，是施工方和建設(shè)方簽定合同的依據(jù)，也是施工承包合同中的重要組成部分。

第一，編制預(yù)算工作是一項(xiàng)專業(yè)性工作，這就要求造價(jià)人員必須有專業(yè)資格，熟悉預(yù)算定額和定額中的各項(xiàng)計(jì)算規(guī)定。

第二，根據(jù)施工圖紙計(jì)算出準(zhǔn)確的工程量，參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)站公布的主要材料指導(dǎo)價(jià)并套用政府部門制定的定額計(jì)算出工程的總造價(jià)。

第三，預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性，是成本控制的一項(xiàng)重要措施，是防止施工單位高估冒算的尺度。預(yù)算書（或中標(biāo)書）是整個(gè)工程量、單價(jià)、工程內(nèi)容、總造價(jià)的詳細(xì)真實(shí)清單，也是投資方制定各階段投資金額計(jì)劃和支付工程價(jià)款的依據(jù)。

工程竣工結(jié)算（決算）的工作和作用工程竣工結(jié)算通常指單位或單項(xiàng)建筑安裝工程完工驗(yàn)收后辦理的工程結(jié)算，是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際施工情況由施工單位編制。工程竣工結(jié)算是對(duì)整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)進(jìn)行確定。工程結(jié)算造價(jià)的大小，關(guān)系到投資商與承建商的直接利益。工程結(jié)算（決算）的結(jié)果是投資商與承建商財(cái)務(wù)劃付資金的最重要依據(jù)。

由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同，基本建設(shè)工程預(yù)算可以分為兩類，即：一是概算；二是預(yù)算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。建設(shè)工程的預(yù)算定額是用來確定建設(shè)工程產(chǎn)品中每一分部分項(xiàng)工程的每一計(jì)量單位所消耗的物化勞動(dòng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，它是確定每一計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個(gè)方面：（1）是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù)；（2）是編制單位估價(jià)表的依據(jù)；（3）是據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)（4）是施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)具有一定特殊性，其貫穿于工程投資的整個(gè)流程，是工程建設(shè)投資的重要考量因素，直接關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合效益。由此可知，工程造價(jià)在工程投資過程中占據(jù)著重要的地位，能夠提高工程投資科學(xué)性和合理性，合理控制資金流失，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用，為工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展創(chuàng)造有利條件。

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