全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)為貴鹽集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

■ 劉仰瑞

全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)為貴鹽集團(tuán)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

■ 劉仰瑞

2016是極不平常的一年。貴州省鹽業(yè)集團(tuán)有限公司堅(jiān)持以加強(qiáng)合作為優(yōu)先，以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以渠道建設(shè)為重點(diǎn)，以提質(zhì)增效為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以從嚴(yán)治黨為保障，在面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、遇到諸多困難的情況下，大家不畏壓力，奮力拼搏，推進(jìn)了集團(tuán)各項(xiàng)工作的不斷開(kāi)展，并取得了較好成績(jī)。

一、認(rèn)真抓好政治理論學(xué)習(xí)

2016年，集團(tuán)黨委、各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持圍繞鹽業(yè)體制改革、企業(yè)改革發(fā)展中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)武裝頭腦、提升素質(zhì)、加強(qiáng)指導(dǎo)。充分利用黨委中心組、黨支部“三會(huì)一課”和各類專題學(xué)習(xí)討論等多種形式，認(rèn)真抓好黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、省委十一屆六次、七次、八次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹學(xué)習(xí)。同時(shí)以“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展各類專題學(xué)習(xí)討論，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。

二、積極應(yīng)對(duì)鹽業(yè)體制改革

這些年來(lái)，貴鹽集團(tuán)黨委立足鹽業(yè)體制改革（以下簡(jiǎn)稱“鹽改”）謀劃工作，銷售結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為應(yīng)對(duì)改革打下了一定的基礎(chǔ)。

立足鹽改謀劃全年思路，集團(tuán)黨委始終圍繞鹽改謀劃全年工作思路。通過(guò)召開(kāi)年度中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，理清2016年發(fā)展思路，把2016年確定為“加強(qiáng)合作年”，確定了“加強(qiáng)合作、加大改革、加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展”的工作主題；明確從業(yè)務(wù)層面、市場(chǎng)層面和戰(zhàn)略層面加強(qiáng)對(duì)外合作；并提出了“七個(gè)著力”即著力“推進(jìn)企業(yè)合作、提升內(nèi)部管理、抓好渠道建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、啟動(dòng)規(guī)劃實(shí)施、狠抓從嚴(yán)治黨”的工作重點(diǎn)，為積極應(yīng)對(duì)鹽改工作打下了基礎(chǔ)。

圍繞鹽改作好相應(yīng)準(zhǔn)備。針對(duì)鹽改對(duì)我們帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持以“積極應(yīng)對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為”的工作姿態(tài)作好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。針對(duì)國(guó)務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》的五個(gè)方面十七項(xiàng)改革內(nèi)容，集團(tuán)黨委先后組織召開(kāi)機(jī)關(guān)中層以上干部會(huì)議、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、黨政班子擴(kuò)大會(huì)議，反復(fù)解讀、宣傳核心內(nèi)容，深入分析和討論，形成廣泛共識(shí)。二是建立組織機(jī)構(gòu)。成立了以董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)、總經(jīng)理為副組長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)鹽改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“加強(qiáng)合作、監(jiān)管銷售、賬款清收、政策協(xié)調(diào)、宣傳穩(wěn)定”五個(gè)工作組，努力從思想方面、體制機(jī)制方面和市場(chǎng)等方面作了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。三是推進(jìn)內(nèi)部改革。按照省政府“立足自身、深化改革、做強(qiáng)做大”的要求，在省國(guó)資委的指導(dǎo)下，研究提出了貴鹽集團(tuán)改革實(shí)施方案（討論稿）。

針對(duì)業(yè)務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展合作。為有效應(yīng)對(duì)鹽改帶來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，集團(tuán)黨委多次組織召開(kāi)會(huì)議，分析業(yè)務(wù)布局，研究參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略。主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)前往有關(guān)產(chǎn)區(qū)企業(yè)深入洽談，尋求合作共識(shí)。先后與云南能投股份、湖南輕鹽集團(tuán)、成都新都化工等單位簽訂了業(yè)務(wù)及市場(chǎng)合作協(xié)議，為確保我省食鹽供應(yīng)保障奠定了基礎(chǔ)。

三、高度重視集團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)

按照德才兼?zhèn)洹⒊缟袑?shí)干的用人導(dǎo)向，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提升綜合素質(zhì)和能力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化了集團(tuán)黨委班子的自身建設(shè)，做到以上率下，在抓責(zé)任上“不松手”，在做表率上“不甩手”，在抓落實(shí)上“不縮手”。按照省國(guó)資委要求，組織50名集團(tuán)干部、職工參加了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)。對(duì)部分二級(jí)單位班子成員進(jìn)行了試用期滿考核，調(diào)整配備了班子成員，推薦了有關(guān)班子后備干部，提升了班子的運(yùn)行效率。遵義公司班子推內(nèi)部改革、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、謀監(jiān)管策略，大案要案查處力度大、效果好；六盤水公司班子強(qiáng)監(jiān)管、重銷售，提高了市場(chǎng)占有率，結(jié)構(gòu)調(diào)整最佳，銷量完成率最高，公司發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)；貴陽(yáng)公司班子堅(jiān)持優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)不動(dòng)搖，高附加值鹽品銷售達(dá)41.13%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)2500萬(wàn)元，全年查處涉鹽案件80余起，班子整體運(yùn)行效率高，對(duì)集團(tuán)效益貢獻(xiàn)大；銅仁公司班子敢于擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)基礎(chǔ)、盤活存量，租金收入占9個(gè)市(州)公司總量的40%以上，拓寬收入渠道，降低對(duì)專營(yíng)的依賴，應(yīng)對(duì)鹽改措施有力，公司轉(zhuǎn)型效果好；安順公司班子注重基礎(chǔ)管理水平提升，高度關(guān)注市場(chǎng)變化，調(diào)整營(yíng)銷策略，保持市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定；黔東南公司班子抓區(qū)域整合、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓渠道建設(shè)、推內(nèi)部改革、抓邊境協(xié)調(diào)等工作力度大、效果好；畢節(jié)公司班子市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作配合，應(yīng)對(duì)鹽改措施得力；黔南公司班子注重鹽改政策宣傳引導(dǎo)，各項(xiàng)工作有序推動(dòng)，取得了較好效果；黔西南公司班子強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，加大管理力度，各項(xiàng)工作有了很大起色。沿河、仁懷、平壩、開(kāi)陽(yáng)、息烽、黔西、盤縣、榕江、正安、龍里、房開(kāi)、包裝、榮和、源欣、商貿(mào)、渝黔、赤水、桐梓、鎮(zhèn)寧、大方、湄潭等公司班子以集團(tuán)大局為重，從全局出發(fā)，緊緊圍繞各自目標(biāo)任務(wù)，積極想辦法、訂措施，工作業(yè)績(jī)穩(wěn)中有升。

領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真查找干部選拔任用中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善了《貴鹽集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》等制度。對(duì)集團(tuán)管理干部個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行清理、核查，完成了集團(tuán)76名《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》的電子輸入上報(bào)。集團(tuán)先后選送13名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了省委舉辦的培訓(xùn)班，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力得到不斷提高。

專業(yè)技術(shù)技能得到普遍提高。為適應(yīng)新的改革發(fā)展形勢(shì)要求，去年以來(lái)，集團(tuán)共組織各類教育培訓(xùn)14期，其中：政治理論知識(shí)培訓(xùn)2期，營(yíng)銷知識(shí)培訓(xùn)5期，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略培訓(xùn)1期、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)2期、員工繼續(xù)教育培訓(xùn)1期、鹽政法律法規(guī)培訓(xùn)1期。共有近400人/次參加培訓(xùn)，同時(shí)采取“上下互動(dòng)、崗位聯(lián)動(dòng)”的方式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。

四、著力加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)

集團(tuán)黨委、各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持圍繞鹽改、企業(yè)改革和發(fā)展這個(gè)中心，強(qiáng)化黨的建設(shè)，服務(wù)大局，保障作用得到較好發(fā)揮。

認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任。去年1月3日，集團(tuán)黨委召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，提出了5個(gè)方面的黨建工作思路。一年來(lái)，集團(tuán)黨委共召開(kāi)5次專題會(huì)議研究黨建工作，黨委成員28人/次深入基層專題調(diào)研黨建工作。同時(shí)與13個(gè)直屬基層黨組織簽訂了黨建工作責(zé)任書(shū)，形成了完善的黨建工作責(zé)任體系。

深入開(kāi)展專題教育。按照省委、省國(guó)資委黨委統(tǒng)一安排，集團(tuán)黨委于2016年 4月21日啟動(dòng)了“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)。目前，各級(jí)黨組織已完成了各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”?？偟目矗碚搶W(xué)習(xí)不斷深入，專題研討效果明顯，黨員管理不斷規(guī)范，換屆選舉如期進(jìn)行，活動(dòng)載體形式多樣，活動(dòng)取得了較好效果。

不斷完善組織建設(shè)。各級(jí)黨組織緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，不斷完善組織建設(shè)。按照中央和省委的要求，對(duì)黨員名冊(cè)、檔案、黨費(fèi)交納等情況進(jìn)行了集中排查。通過(guò)集團(tuán)黨委督促指導(dǎo)，對(duì)部分基層黨組織進(jìn)行了換屆選舉。同時(shí)對(duì)2008年以來(lái)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行了集中清理，對(duì)黨費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳。

努力營(yíng)造文化氛圍。集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持依靠職工辦企業(yè)，積極推行企務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，不斷拓寬職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。召開(kāi)集團(tuán)職工代表大會(huì)，通過(guò)了《職工代表大會(huì)表決辦法》《職工代表候選人名單》和《職工代表大會(huì)條例》。全年募集發(fā)放特困職工救助基金85萬(wàn)元，有530人/次得到及時(shí)救助，企業(yè)凝聚力、向心力得到明顯增強(qiáng)。

五、大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，強(qiáng)化各類學(xué)習(xí)教育和監(jiān)督管理，確保政令暢通，令行禁止，深入推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任。集團(tuán)黨委把管黨治黨作為黨委首要之責(zé)、根本之責(zé)、當(dāng)然之責(zé)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，把主體責(zé)任始終落實(shí)在行動(dòng)上。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，健全完善從嚴(yán)治黨的工作機(jī)制，真正形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)的良好氛圍。

抓好巡視專項(xiàng)檢查整改。根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第九巡視組從8月12日至8月22日對(duì)集團(tuán)開(kāi)展巡視整改工作專項(xiàng)檢查，于10月24日組織召開(kāi)了貴鹽集團(tuán)巡視整改專項(xiàng)檢查意見(jiàn)反饋會(huì)。根據(jù)反饋意見(jiàn)要求，集團(tuán)黨委成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，先后4次召開(kāi)黨委專題會(huì)議研究部署整改工作，目前已基本整改完畢，并上報(bào)了整改落實(shí)情況報(bào)告。

強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大問(wèn)責(zé)力度。去年元旦春節(jié)期間，集團(tuán)黨委開(kāi)展了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，糾正“四風(fēng)”問(wèn)題交叉監(jiān)督檢查和明察暗訪活動(dòng)。9至10月份，組織3個(gè)小組對(duì)集團(tuán)直屬單位開(kāi)展黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)大項(xiàng)、16個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行了全面督促檢查。并從應(yīng)收賬款管理等七個(gè)方面進(jìn)行了效能監(jiān)察。制訂了《黨員干部約談實(shí)施辦法（試行）》《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”實(shí)施辦法（試行）》等制度。并認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（節(jié)選自貴州省鹽業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、貴州省鹽務(wù)管理局局長(zhǎng)劉仰瑞在全省鹽業(yè)工作會(huì)議上的講話）

(編輯：李紅艷)