俄濱海走廊或助力東北紓困

日本《外交學(xué)者》4月8日文章，原題：俄羅斯能拯救中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)嗎？　東北（黑龍江、吉林和遼寧三?。┰侵袊?guó)的工業(yè)基地，但近年來舉步維艱。2003年至2012年，東北地區(qū)的平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率顯著高于全國(guó)平均水平，但2013年以后急劇下滑，全國(guó)排名墊底。

東北的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主。2011年起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢速度，市場(chǎng)對(duì)鋼鐵、水泥和煤炭需求減少，這些恰恰是東北的支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)能過剩是東北面臨的大問題，2016年前十個(gè)月，僅遼寧省就關(guān)閉44個(gè)煤礦，減少1361萬噸的鋼鐵產(chǎn)能，這比加拿大一年的鋼鐵產(chǎn)量還高。

現(xiàn)在，東北的產(chǎn)能過剩問題有望在俄羅斯找到突破口?？死锩讈單C(jī)迫使俄羅斯“轉(zhuǎn)向東方”，為中國(guó)東北打開“新通道”。2015年7月，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法案，設(shè)立符拉迪沃斯托克自由港。該自由港涵蓋俄濱海邊疆區(qū)15個(gè)市級(jí)行政區(qū)和俄遠(yuǎn)東南方地區(qū)所有主要港口，與中國(guó)、朝鮮和日本海相鄰。符拉迪沃斯托克自由港的主要目標(biāo)是利用俄羅斯遠(yuǎn)東的地理優(yōu)勢(shì)，增加與亞太國(guó)家的貿(mào)易往來。該計(jì)劃包括兩條國(guó)際交通走廊，“濱海1號(hào)”和“濱海2號(hào)”。據(jù)估計(jì)，2030年前，濱海走廊每年能給俄羅斯帶來約1000億盧布（約合17億美元）的收益，而中國(guó)將受益更多，新走廊將使地處內(nèi)陸的黑龍江和吉林近乎直通日本海。

目前，黑龍江和吉林的產(chǎn)品走海運(yùn)出口，須先通過620英里（約1000公里）的擁擠鐵路運(yùn)至渤海灣。如此既耗時(shí)又費(fèi)錢，導(dǎo)致中國(guó)東北的過剩產(chǎn)能難以輸出。而俄羅斯的濱海走廊能大大幫其降低運(yùn)輸成本。此外，若未來東北地區(qū)通過日本海出?？谂c中國(guó)南方的大港口相連，東北將能更好地整合到“一帶一路”構(gòu)想中，為產(chǎn)品打開更廣闊的外部市場(chǎng)。

中俄合作項(xiàng)目往往歷時(shí)很長(zhǎng)，但俄羅斯當(dāng)前的“東向”政策似乎會(huì)加快濱海走廊進(jìn)程。兩國(guó)政府和企業(yè)圍繞兩條走廊的正式談判于2016年4月開始。一個(gè)管理該項(xiàng)目的中俄合資公司也在籌備當(dāng)中。負(fù)責(zé)遠(yuǎn)東事務(wù)的俄羅斯副總理尤里·特魯特涅夫與中方政商領(lǐng)導(dǎo)人頻頻會(huì)面，這些都是積極跡象。如果走廊建設(shè)順利推進(jìn)，將給東北地區(qū)低迷的經(jīng)濟(jì)帶來光明。▲

（作者牛啟陽(yáng)（音），喬恒譯）