新形勢下基層黨外人士思想政治教育研究

遼寧大學(xué)課題組

中圖分類號：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672—4496（2017）01—010—07

[內(nèi)容提要]基層統(tǒng)戰(zhàn)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要基石，同時基層黨外人士思想政治教育更是黨建工作的重要內(nèi)容。做好基層黨外人士思想政治工作，要針對新形勢下黨外人士思想政治教育面臨新情況、存在的問題和黨外人士特點，需要把握理論與實際相結(jié)合的原則、解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合原則、政治引導(dǎo)與民主監(jiān)督相結(jié)合原則，要采取積極有效措施，切實加強(qiáng)黨外人士思想政治教育。

[關(guān) 鍵 詞]新形勢；基層黨外人士；思想政治教育

基層統(tǒng)戰(zhàn)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要基石，黨外人士思想政治教育是黨建工作的重要內(nèi)容?；鶎赢?dāng)中黨外高層次知識分子聚集，做好基層黨外知識分子工作意義重大。

一、當(dāng)前開展基層黨外人士思想政治教育工作面臨的新情況及存在的問題

（一）面臨的新情況

一是如何發(fā)揮基層黨外人士的作用，缺乏充分的理論指導(dǎo)。黨的報告中，將統(tǒng)戰(zhàn)理論作為民主政治建設(shè)的很重要的組成部分寫入了黨代會報告，在闡述中首先提到了要構(gòu)建“五大和諧”關(guān)系，為新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高要求。可是，究竟應(yīng)該怎樣按照報告中所講的指導(dǎo)精神，切實做好基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)動廣大黨外人士的積極因素，為推動各項事業(yè)的發(fā)展做出積極的努力，都是需要進(jìn)一步思考和探討的問題。因此，應(yīng)該大力推進(jìn)理論建設(shè)，研究新情況，解決新問題。結(jié)合自身的實際情況，有組織、有規(guī)律地開展理論研究工作，為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨外人士作用提供理論上的指導(dǎo)。

二是社會轉(zhuǎn)型使社會各個階層的觀念都發(fā)生了深刻的變化。從全局來看，民主黨派由與共產(chǎn)黨一起受封鎖、實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下的參政黨，變成在全面改革開放、實行市場經(jīng)濟(jì)條件下，與共產(chǎn)黨一起致力于建設(shè)中國特色社會主義的參政黨。我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的階段，一個對政治上層建筑提出更高要求的階段。市場經(jīng)濟(jì)在給執(zhí)政黨執(zhí)政方式提出新要求的同時，也帶來了參政黨的活動方式、活動內(nèi)容、思維觀念等等一系列的變化，也產(chǎn)生了許多新的利益群體，以及一些發(fā)展過程中不可避免的矛盾，這些都需要我們保持足夠清楚的認(rèn)識。我們要積極做好基層黨外人士的思想政治工作。針對他們思想中的困惑，要不失時機(jī)地把握，要加以正確的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、感化、融合，使他們能夠正確認(rèn)識和把握變化的形勢，始終保持清醒的頭腦。

三是對外開放帶來的思想多樣化對政治引導(dǎo)工作提出了更高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，對外開放程度的不斷提高，社會開放性、多樣性不斷發(fā)展，我國一元與多元相統(tǒng)一的特征更加明顯。在價值觀上，我們社會的根本價值取向是一元的，但是在日常生活中，人們的價值觀往往表現(xiàn)出多樣化的色彩。我們必須看到，市場經(jīng)濟(jì)在培養(yǎng)了人們的競爭意識、平等意識、民主意識、功利意識和契約觀念的同時，也帶來了許多消極因素，拜金主義，利己主義，利益至上主義等，這使得部分黨派成員在政治理論、價值觀念、思維方式方面受到影響，思想呈現(xiàn)出多樣性特征。我們必須探索出一條適應(yīng)多樣化特征的思想建設(shè)之路，引導(dǎo)基層黨外人士以社會主義核心價值體系為靈魂構(gòu)建自己的價值體系，真正實現(xiàn)工作創(chuàng)新，既保證民主黨派的政黨活力，又把這種活力融入到各項事業(yè)的發(fā)展中來。

四是在民主黨派新老交替的過渡上還存在一定問題。在各基層黨派領(lǐng)導(dǎo)成員新老交替過程中，我們發(fā)現(xiàn)，新一代民主黨派領(lǐng)導(dǎo)成員思想基礎(chǔ)和政治素質(zhì)都比較好，他們的知識層次高，年富力強(qiáng)、精力充沛、思維敏捷，有利于民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和制度建設(shè)。但是，在政治經(jīng)驗、政治閱歷、政治把握力以及個人威信等方面，還有一定的不足。這就需要我們探索適應(yīng)新一代代表人物特點的工作方法，對他們在政治思想感情、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面加強(qiáng)培養(yǎng)和引導(dǎo)，幫助他們在實踐磨煉中不斷得到提高，更快地成長成熟起來。

（二）存在的問題

目前基層黨外人士思想政治教育工作開展?fàn)顩r普遍較好，但在重視程度，教育水平和制度化程度上還存在一定的不足，這種不足主要是與日趨變化的現(xiàn)實不相適應(yīng)造成的。

一是相關(guān)部門的重視程度與黨外人士作用日趨重要的現(xiàn)實不相適應(yīng)。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作總體開展得比較順利，成績也比較突出，但是同時問題也比較明顯，具體表現(xiàn)為有些單位相關(guān)部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不夠，對黨外人士的作用認(rèn)識不清，對于發(fā)揮黨外人士參政議政作用的熱情不高。但是現(xiàn)實情況卻是，黨中央不斷強(qiáng)調(diào)多黨合作和政治協(xié)商制度的重要性，2005年出臺的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，更是將多黨合作納入政治文明建設(shè)的范疇，并就民主黨派性質(zhì)、地位、作用等都做了詳細(xì)的闡述和定位。黨外人士的作用日趨重要，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)不可或缺的重要力量。對黨外人士的教育引導(dǎo)工作，必須作為各級黨委的一項重要工作來抓，從而真正發(fā)揮黨外人士在國家、地區(qū)發(fā)展中的重要作用。

二是對黨外人士思想政治教育的水平與不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實不相適應(yīng)。通過具體的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，雖然有很多同志能夠認(rèn)識到黨外人士的重要作用，積極開展統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)工作，但是由于自身思維的片面性，并且受到重視利益和實際成效的思想的影響，將工作的主要方面都放在了提升黨外人士參政議政能力上，而忽視相對抽象的思想政治教育引導(dǎo)工作。當(dāng)今社會不斷發(fā)展變化，不僅使人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，社會精神環(huán)境和價值觀念也不斷變化，各種外來思想觀念不斷涌入，其中不乏別有用心之人趁機(jī)渾水摸魚，將西方所謂“民主自由”思想，分裂主義，拜金主義等以“思想探討”、“學(xué)術(shù)爭鳴”等名義灌輸?shù)礁咝＝處熀颓嗄陮W(xué)生中去，其危害和可能產(chǎn)生的后果都是巨大的，因此，對于思想政治領(lǐng)域的教育和引導(dǎo)工作就提出了更高的要求，要通過教育提高黨外人士的思想認(rèn)識，辨別真正的學(xué)術(shù)交流與別有用心者的陰謀。而目前，基層黨外人士思想政治教育的水平，與這種變化了的現(xiàn)實情況的要求相比，是存在較大差距的。

三是黨外人士自身的思想認(rèn)識水平與和諧政黨關(guān)系的要求不相適應(yīng)。黨外人士普遍擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，并且在重大事件中始終與黨中央的決策保持一致。但是也有部分黨外人士對自身的主體地位認(rèn)識不夠，認(rèn)為自己是參政黨，對自身政治地位的認(rèn)識不夠清楚，教育者向被教育者轉(zhuǎn)化的觀念不強(qiáng)。同時缺乏主人翁意識，參政議政觀念淡薄，認(rèn)為只要做好本職工作就可以了。這種現(xiàn)狀與和諧政黨關(guān)系的要求是不相適應(yīng)的。構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)社會主義民主政治發(fā)展，都要建構(gòu)和諧的政黨關(guān)系，而發(fā)揮民主黨派參政議政的作用，強(qiáng)化民主黨派民主監(jiān)督和政治協(xié)商機(jī)制，正是和諧政黨關(guān)系的必然要求。黨外人士只有充分認(rèn)識到自身的政治角色和政治地位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極行使民主監(jiān)督和政治協(xié)商的權(quán)利，才能進(jìn)一步促進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展，才能構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系。

四是制度化和長效化程度與思想政治教育工作的客觀要求不相適應(yīng)。思想政治教育工作內(nèi)容比較寬泛，思想性和政治性強(qiáng)，不易于理解，需要長期不斷地堅持才能產(chǎn)生應(yīng)有的效果，因此必須堅持長效機(jī)制。并且由于思想政治工作的成果缺乏固定的判斷標(biāo)注和相關(guān)的利益收效，因此更需要在制度上提供支持和保證，這是一切思想政治工作的必然要求，尤其是黨外人士思想政治教育工作。目前，省內(nèi)黨外人士工作的相關(guān)制度基本都已經(jīng)確立，但在制度的貫徹執(zhí)行上還有待加強(qiáng)。雖然相關(guān)的制度已經(jīng)確立，但執(zhí)行力度和程度則不夠，思想政治教育工作的具體相關(guān)制度和長效機(jī)制還相對薄弱，從上而下沒有形成更加濃厚的氛圍。

二、新形勢下基層黨外人士思想特點

隨著時代發(fā)展和社會進(jìn)步，黨外人士思想意識也發(fā)生了較大的變化，呈現(xiàn)出以下幾個方面的突出特點：

（一）主體意識強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展及變革，現(xiàn)實的很多變化給基層黨外人士的思想帶來了巨大沖擊，基層黨外人士主體意識不斷增強(qiáng)。黨外知識分子的總體結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，學(xué)歷、層次、專業(yè)技能越來越高，年齡越來越年輕?；鶎狱h外人士能夠通過參政議政、民主監(jiān)督等方式參與到地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮自身的知識優(yōu)勢、智力優(yōu)勢參與社會各種活動，積極關(guān)心、關(guān)注著社會主義建設(shè)的各項發(fā)展，他們積極注重個體價值的實現(xiàn)，形成了自己的鮮明特征，體現(xiàn)在思想方面就是主體意識強(qiáng)，以自我為中心，注重自我價值。

（二）主流意識強(qiáng)。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨外人士在價值觀念和思想方式方面都產(chǎn)生了深刻的變化，人們思想的多樣性的特征越來越突出地表現(xiàn)出來。社會整體的思想價值觀念逐漸呈現(xiàn)出多元化的特點，而基層黨外人士中自身高學(xué)歷、高水平的特點決定了他們對這些多元觀念接觸率和接受度都相對較高，這也就必然導(dǎo)致各種不同的思想意識在黨外人士中迅速發(fā)展。但是，黨外人士主流意識依然很強(qiáng)，在關(guān)鍵問題和遇到一些大事情的時候，他們所表現(xiàn)出來的無論是思想觀念還是實際行動，總是和中央的決策，和各級黨委的決策保持一致。

（三）民主意識強(qiáng)。各民主黨派成員以及無黨派人士，普遍支持基層所在單位的各項工作，關(guān)心事業(yè)發(fā)展，在各項工作中，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，民主參與、民主管理、民主監(jiān)督，充分體現(xiàn)了參政黨的地位，發(fā)揮了參政黨的作用。

（四）參政意識強(qiáng)?；鶎狱h外人士有較強(qiáng)的參政議政意識和較強(qiáng)的參政能力。他們參政愿望比較強(qiáng)烈，而且參政意識明顯化，很多都擔(dān)任各級人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮自己的專業(yè)特長，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。在對國家大政方針有自己的看法時，也更多地選擇通過人大、政協(xié)和本單位組織的座談會上提出來。

（五）服務(wù)意識強(qiáng)?；鶎狱h外人士在做好本職工作的同時，沒有忘記自己作為社會一分子的社會責(zé)任。他們結(jié)合自己的專業(yè)，進(jìn)行深入的科學(xué)研究，提出了很多有價值的觀點，為上級領(lǐng)導(dǎo)部門的決策提供參考。同時，他們還把自己所學(xué)專業(yè)同社會需求結(jié)合起來，把自己的科研同社會需求結(jié)合起來，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供建議。

（六）創(chuàng)新意識強(qiáng)。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，黨外人士思維活躍，進(jìn)步性強(qiáng)，創(chuàng)新意識也很強(qiáng)，黨外人士非常注重實現(xiàn)工作創(chuàng)新。除了在自身工作領(lǐng)域注重方式方法的創(chuàng)新之外，還積極參與各基層單位創(chuàng)新工作。

三、做好基層黨外人士思想政治工作需要把握的基本原則

（一）理論與實際相結(jié)合的原則

理論與實際相結(jié)合是我們黨的思想路線的根本途徑和方法，是發(fā)揮著重要指導(dǎo)作用的基本原則。理論與實際相結(jié)合，體現(xiàn)了認(rèn)識與實踐相統(tǒng)一，就是要學(xué)習(xí)和掌握理論，從實際出發(fā)，實事求是。在新時期新形勢下成長起來的新一代基層黨外人士，隨著我國改革開放的深入和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，在復(fù)雜多變的國際形勢和開放性、多樣性的社會環(huán)境下，中西多層面文化等因素對新一代黨外人士成長過程中產(chǎn)生了較大影響，他們對我國多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史及民主黨派的歷史沒有深刻的了解，對各種思潮的辨析能力不強(qiáng)。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)信息的不斷更新發(fā)展，基層黨外人士面臨各種意識形態(tài)和文化思想的沖擊，面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時期個體利益的得失，他們思想活動的選擇性、差異性明顯增加，對他們行為方式、價值取向、政治態(tài)度、心理特征等方面產(chǎn)生的負(fù)面影響也越來越大。因此，堅持理論與實際相結(jié)合的原則，是做好基層黨外人士的思想政治教育工作重要環(huán)節(jié)。對基層黨外人士的教育方式不能單純地采用理論灌輸，這樣可能使他們產(chǎn)生逆反心理，所以要將理論學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合，采取培訓(xùn)、座談、參加社會實踐等不同的方式和載體加強(qiáng)他們學(xué)習(xí)理論的自覺性，提高他們的政治敏銳性和政治鑒別力，為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義貢獻(xiàn)力量。

（二）解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合原則

思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)工作及其他一切工作有力的重要保證?！包h的思想政治工作”是指黨開展的解決人的思想、政治立場、觀念問題工作，黨的思想政治教育的作用，是提高人們政治、思想覺悟。所以，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合的原則，既是我們黨開展思想政治教育的一貫傳統(tǒng)，也是新形勢下基層黨外人士思想政治工作必須堅持的正確原則。做好基層黨外人士思想政治工作，單靠講道理是不可取的，要從幫助他們解決實際問題方面做好工作，要與黨外人士真交朋友、交真朋友，在生活上關(guān)心，在工作上支持，不斷增進(jìn)感情、升華友誼，更要從關(guān)注同盟者的利益出發(fā)，幫助他們解決生活中所遇到的問題。以人文關(guān)懷、精神撫慰來化解他們思想上的矛盾和困惑。

（三）政治引導(dǎo)與民主監(jiān)督相結(jié)合原則

堅持政治引導(dǎo)與民主監(jiān)督相結(jié)合的思想政治教育原則，要讓基層黨外人士通過多種形式的政治參與，如參加基層各種情況通報會、座談會、報告會等加深對黨的方針、路線、政策的認(rèn)識和理解，堅定對中國特色社會主義的信念和多黨合作制度的信心，從而積極發(fā)揮參政議政、建言獻(xiàn)策和民主監(jiān)督作用，達(dá)到提高基層黨外人士整體素質(zhì)的目的，不斷創(chuàng)新政治引導(dǎo)方式方法，完善黨的思想政治教育理論體系和實踐體系。把握好政治引導(dǎo)與民主監(jiān)督相結(jié)合這一原則，首先要注重引導(dǎo)理念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，黨外人士政治引導(dǎo)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作重要內(nèi)容，做好基層黨外人士政治引導(dǎo)要講政治性、科學(xué)性。堅持馬克思主義思想引導(dǎo)，強(qiáng)化政黨意識、國家意識、民族意識、道德意識，增強(qiáng)他們樹立和踐行社會主義核心價值體系的自覺性和積極性。把握好政治引導(dǎo)與民主監(jiān)督相結(jié)合這一原則，還要注重基層黨外人士民主監(jiān)督的過程和渠道，確保監(jiān)督不走過場，政治引導(dǎo)才能收到實效，有效提升思想政治教育的針對性和實效性。

四、加強(qiáng)基層黨外人士思想政治教育工作的方法、途徑

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

基層黨外人士思想政治工作從根本上說屬于黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作范疇，是黨的工作，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織必須擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，真正重視黨外人士思想政治工作，擺放到應(yīng)有的位置。上級黨組織統(tǒng)戰(zhàn)工作部門要加強(qiáng)政策和理論指導(dǎo)，支持基層黨組織及其統(tǒng)戰(zhàn)工作部門以及其他相關(guān)組織的工作，提高基層黨外認(rèn)識思想政治工作的政策水平和效力。同時，要注重制度建設(shè)，實現(xiàn)基層黨外人士思想政治工作制度化，以制度為保障，把思想政治教育工作落到實處，不斷提高工作水平和效率。

（二）要充分發(fā)揮基層單位民主黨派組織作用

民主黨派基層組織也是基層中黨外人士思想政治工作的重要力量。許多基層單位、黨的基層組織工作區(qū)域內(nèi)存在著民主黨派基層組織。生活工作在基層的民主黨派人士屬于基層黨外人士范疇，同時基層民主黨派組織也不同程度地聯(lián)系著一些黨外知識分子或無黨派人士。在這些黨外人士思想政治教育工作方面，基層民主黨派組織具有特殊優(yōu)勢和作用，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好他們的作用。其中的關(guān)鍵：一是需要基層民主黨派組織具有參政黨意識，勇于擔(dān)負(fù)工作責(zé)任，發(fā)揮作用；二是基層民主黨派組織要有較好的領(lǐng)導(dǎo)班子和開展思想政治工作的機(jī)制和載體。發(fā)揮好基層民主黨派組織的作用，需要基層黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作部門支持他們的工作，并盡力給予提供必要的條件。因此，要支持基層民主黨派組織建設(shè)，為其開展思想政治教育工作強(qiáng)本筑基。

（三）重視發(fā)揮基層黨外知識分子組織作用

黨外知識分子是黨外人士的社會基礎(chǔ)，基層黨外人士思想政治工作，應(yīng)當(dāng)包括黨外知識分子群體。近年來，在黨外知識分子工作中建立了已建立黨外知識分子聯(lián)誼會的方式，把分散的黨外知識分子組織起來并作為工作的載體和平臺。經(jīng)驗表明，這是一種有效的工作模式，需要全面推廣。我們認(rèn)為，建立推廣黨外知識分子聯(lián)誼會組織可以通過兩種形式實現(xiàn)黨外人士工作全覆蓋。一是要在黨外知識分子數(shù)量多、比較集中的基層單位內(nèi)部建立聯(lián)誼會組織；二是建立區(qū)域性的聯(lián)誼會組織。把基層黨外人士特別是黨外知識分子組織起來，才能更好地開展工作，把思想政治教育落實到位。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，凝聚政治共識

政治引導(dǎo)的目的是提高政治認(rèn)同，凝聚政治共識。政治認(rèn)同是社會成員對政治體系產(chǎn)生的一種感情和意識上的認(rèn)同感和歸屬感，對政治體系的穩(wěn)固和良性發(fā)展具有不可替代的作用。中國共產(chǎn)黨與民主黨派半個多世紀(jì)的合作史，就是中共以自己的路線、方針政策影響民主黨派成員不斷增強(qiáng)政治認(rèn)同和政治共識的歷史。全面建設(shè)小康社會，也要求我們要有一個穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，要求全社會保持高度的政治認(rèn)同水平。因此，要加強(qiáng)對基層黨外人士的培養(yǎng)教育，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、社會調(diào)研等方式，對他們進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育，中國化馬克思主義理論教育，世情、黨情、國情教育以及形勢與政策的教育等，不斷提高他們的思想理論水平，提高他們的政治覺悟，鞏固廣大基層黨外人士對黨的路線方針政策的認(rèn)同感。

（五）抓好“三個導(dǎo)向”，注重效果質(zhì)量

一要抓政策導(dǎo)向。加強(qiáng)思想政治工作，就要緊緊圍繞黨和國家的各項方針政策，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)政策，把握政策精神，扎扎實實落實到實際行動中。同時還要結(jié)合本地區(qū)、本部門特點完善一系列配套措施，形成科學(xué)、民主、有效的執(zhí)行政策的長效機(jī)制。

二要抓輿論導(dǎo)向。統(tǒng)戰(zhàn)工作要學(xué)會做輿論工作和營造良好的輿論環(huán)境。要利用各種媒介形式和載體，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的意義，價值和成果。宣傳黨外人士的思想，言論和工作業(yè)績。從而為思想政治教育工作提供一個好的環(huán)境，以取得更好的效果。

三要抓典型導(dǎo)向。在基層的統(tǒng)戰(zhàn)工作中要樹立起典型，把各方面都很優(yōu)秀，業(yè)績突出的基層黨外人士樹立為典型，以“身邊人”教育影響“身邊人”，生動、具體、鮮活、可信，具有特殊實效。

（六）加強(qiáng)思想政治教育工作者隊伍建設(shè)

基層黨外人士思想政治教育的直接主體是人，要由基層統(tǒng)戰(zhàn)干部來做?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干部必須具有做思想政治工作的智慧和相應(yīng)的能力。因此，加強(qiáng)基層黨外人士思想政治教育工作必須建立一支強(qiáng)有力的精干的工作者隊伍。建設(shè)好這支隊伍，才能為做好基層黨外人士工作提供堅強(qiáng)的人才支撐，是必要的組織條件。要按照政治堅定、精神振奮、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的標(biāo)準(zhǔn)配備和培養(yǎng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，使他們成為具有戰(zhàn)斗力的合格的思想政治教育的組織發(fā)動者和實踐者。

課題負(fù)責(zé)人：張曉娜，女，遼寧大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部秘書，助理研究員

課題組成員：高 靜，女，遼寧大學(xué)工會副處級調(diào)研員，講師

趙 月，女，遼寧大學(xué)學(xué)校辦公室，助理研究員

張冬宇，男，遼寧大學(xué)車輛管理科科長，講師

基金項目：本文系2016年度遼寧省統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的優(yōu)秀成果。

責(zé)任編輯/張 鵬