市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善

劉艷龍 崔 強(qiáng)

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市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善

劉艷龍1崔 強(qiáng)2

（150404198908181611 內(nèi)蒙古自治區(qū) 010000；152827198802284514 內(nèi)蒙古自治區(qū) 010000）

本文是針對(duì)市政工程管理要點(diǎn)及管理體系的探討。市政工程是城市建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施工程。在本文中，筆者將結(jié)合市政工程的特點(diǎn)，對(duì)市政工程管理中存在的問題，市政工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容，以及完善管理體系的措施等多個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的論述。

市政工程;管理體系;管理要點(diǎn)

1 市政工程建設(shè)管理存在的問題

1.1只重視大方面的質(zhì)量，細(xì)節(jié)施工不到位，給市政項(xiàng)目在后續(xù)的投入使用中帶來極大的隱患。市政工程為了減緩施工周期，往往簡(jiǎn)化應(yīng)有的步驟，或者縮短規(guī)范要求的工序時(shí)間。如回填工程中為圖省事采用軟土、甚至垃圾土回填，致使地面過了半年或者一年之后出現(xiàn)不同程度的下沉，引起上層路面的裂縫和破損；又如混凝土路面養(yǎng)護(hù)不到位，路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮，甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象；盲道下坡道與路口位置交界處落差高，不符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求（小于2cm）。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)于既有的地下管網(wǎng)工程保護(hù)不力。一方面由于建設(shè)單位提供的管網(wǎng)資料如高程、線路與實(shí)際不符合，另一方面也是由于施工單位沒有做好充分的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，沒有依據(jù)建設(shè)單位提供的資料便貿(mào)然施工；又或是圖紙標(biāo)注的管網(wǎng)線路與實(shí)際情況不符合，從而給施工帶來了種種不便。有的施工單位甚至挖壞了別人的管道之后，因?yàn)榕沦r償?shù)木壒?，又私自掩埋起來，這種做法是極其不道德的。要知道市政項(xiàng)目是一個(gè)整體，任何一項(xiàng)內(nèi)容有問題都會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量造成影響。

1.3施工圖紙有質(zhì)量問題，從而影響工程質(zhì)量。有專業(yè)人士對(duì)全國(guó)范圍的工程事故作出分析，有70%以上的質(zhì)量問題都源自于設(shè)計(jì)問題。設(shè)計(jì)是施工的依據(jù)，但設(shè)計(jì)畢竟是從理論的角度出發(fā)，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況存在著實(shí)質(zhì)性的差距。甚至有許多設(shè)計(jì)人員，由于工作壓力，在許多項(xiàng)目設(shè)計(jì)中都是套用其它項(xiàng)目相近的內(nèi)容，這是對(duì)建設(shè)單位的不負(fù)責(zé)任，同時(shí)也給施工質(zhì)量造成了危害。另外，不同專業(yè)設(shè)計(jì)方案之間的交叉，也是實(shí)際施工中常見的問題之一。例如給水管道設(shè)計(jì)師往往只考慮自己的管道走向及標(biāo)高，采暖等管道發(fā)生碰撞，這些問題如果不在設(shè)計(jì)中及時(shí)考慮清楚，在施工時(shí)必然出現(xiàn)一團(tuán)糟的局面。

2 市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)

2.1 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)質(zhì)量

質(zhì)量管理應(yīng)從源頭抓起，這就需要從設(shè)計(jì)階段來對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。首先，設(shè)計(jì)單位的選擇要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，用招投標(biāo)的方式優(yōu)中選優(yōu)，既能節(jié)約造價(jià)又可以有多種方案進(jìn)行對(duì)比選擇，提高設(shè)計(jì)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)，引起設(shè)計(jì)部門的重視。其次，施工圖紙完成之后，建設(shè)單位要第一時(shí)間組織對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。圖紙會(huì)審由建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位三方專業(yè)工程師共同參加，對(duì)各自專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審核，看是否滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，有無技術(shù)性問題，有無和其它工種交叉碰撞的問題，都需要在設(shè)計(jì)過程中解決。會(huì)審工作完成之后，三方工程師要簽字確認(rèn)，以保證設(shè)計(jì)內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。最后，針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更，不能盲目更改設(shè)計(jì)，需要先出具更改方案，由設(shè)計(jì)單位、政府部門審核通過之后，才能實(shí)施。

2.2嚴(yán)格控制施工流程。正確的施工流程和工序，是保證工程質(zhì)量的前提。施工中應(yīng)杜絕施工單位打著趕工期的口號(hào)私自簡(jiǎn)化流程，該報(bào)驗(yàn)的不報(bào)驗(yàn)，回填施工中一次回填到位等，這樣看似節(jié)約了工期，實(shí)則造成了后期質(zhì)量問題，其返工維修的損失要遠(yuǎn)高于節(jié)約工期所帶來的效益。

2.3詳細(xì)的資料管理。市政項(xiàng)目中隱蔽工程較多，施工資料的重要性也就不言而喻了。對(duì)于隱蔽的管道、線路而言，通常與設(shè)計(jì)圖紙有很大的出入，如拐彎、深度、上挑或者下返等都是設(shè)計(jì)時(shí)無法事先預(yù)測(cè)的。這就需要資料員有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，做好精準(zhǔn)的位置、標(biāo)高記錄，不僅可以為竣工圖紙的繪畫提供依據(jù)，而且可以為若干年后的維修或者再施工提供便利條件。

3 市政工程建設(shè)管理體系完善

3.1堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。完善管理體系和責(zé)任制度的落實(shí)是密不可分的，責(zé)任制度并非為了懲罰而設(shè)置，而是為了提高管理的效率，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感。責(zé)任制度應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的各個(gè)方面，施工質(zhì)量、工程材料、現(xiàn)場(chǎng)安全、施工進(jìn)度等內(nèi)容都需要有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)責(zé)任空白區(qū)域，這樣才能從意識(shí)上提高對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)各方面的重視。

3.2加強(qiáng)監(jiān)理公司的監(jiān)督職能。監(jiān)理公司有著豐富的建筑施工經(jīng)驗(yàn)以及安全、質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，在過去的項(xiàng)目建設(shè)中是一支被忽視了的力量。市政建設(shè)的復(fù)雜性以及施工周期的漫長(zhǎng)性，僅靠建設(shè)單位管理是絕對(duì)不行的。加強(qiáng)建設(shè)公司監(jiān)督職能，要從建設(shè)單位的權(quán)利下放做起，只有充分信任監(jiān)理部門，給予其管理的權(quán)利，監(jiān)理工程師才能開展工作。如在工程款的撥付時(shí)，需要監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，否則不予以撥款，這樣就將監(jiān)理人員放在了主導(dǎo)管理的地位上，使其最大限度的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)來管理項(xiàng)目。

4 結(jié)語

市政工程的質(zhì)量和使用壽命，往往也與城市居民的切實(shí)利益息息相關(guān)的。如市政給水管網(wǎng)工程如果出現(xiàn)問題，居民將面臨停水的困難。如電纜工程出現(xiàn)問題，則影響會(huì)更大，城市各工廠、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將直接受其危害。因此，市政工程管理責(zé)任重大，應(yīng)當(dāng)從各個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)中予以認(rèn)真管理，嚴(yán)格對(duì)待。

[1]陳江峰，市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)與體系完善研究[J].門窗,2012.12.18 -20

[2]黃鵬.淺議市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和對(duì)策[J].科技信息，2010.04.29

this paper is aimed at the discussion of the main points and management system of municipal engineering management.Municipal engineering is the basic facility project of urban construction and development.In this paper, the author will combine the characteristics of municipal engineering, the problems existing in municipal engineering management, the key content of municipal engineering management, as well as the measures to improve the management system are discussed in detail.

municipal engineering; management system; management key points

10.19551/j.cnki.issn1672-9129.2017.10.145

TU99

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1672-9129(2017)10-0122-02