基于“大數(shù)據(jù)”的電子政務發(fā)展趨勢分析

陶 明

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基于“大數(shù)據(jù)”的電子政務發(fā)展趨勢分析

陶 明

（江西省信息中心 綜合處 江西 南昌 330000）

大數(shù)據(jù)在信息時代中發(fā)展迅猛，在各行各業(yè)發(fā)揮出越來越重要的作用，近年來互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不斷興起，在電商、廣告等領域被廣泛運用，在電子政務領域也成為一種重要的技術手段。要想讓大數(shù)據(jù)在電子政務中爆發(fā)出更高的價值，就要明確其具體的作用以及發(fā)展趨勢，這樣才能采取有效的措施，對電子政務進行調(diào)整，進一步促進電子政務的進步。本文對基于“大數(shù)據(jù)”的電子政務發(fā)展趨勢開展深入的分析。

大數(shù)據(jù)；電子政務；發(fā)展趨勢

前言：

所謂大數(shù)據(jù)，有著幾個非常鮮明的特征，首先是數(shù)據(jù)的規(guī)模非常大，結合國家上相關領域的研究，在2020年全球的總數(shù)據(jù)量會達到3.5萬億GB。這是非常龐大的數(shù)據(jù)量，涉及到社會發(fā)展的方方面面。其次就是數(shù)據(jù)的類型越來越豐富，以往是結構化數(shù)據(jù)，如今向著非結構化的方向轉變。最后是數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、分析以及處理速度更快，基本上實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實時處理。基于以上的特點，在電子政務的各個領域內(nèi)大數(shù)據(jù)也具備非常強的應用優(yōu)勢。

1 大數(shù)據(jù)對電子政務發(fā)展的重要價值

1.1 提升政府決策的科學性

對公共服務來說，大數(shù)據(jù)不僅是數(shù)據(jù)類型多、數(shù)量大，最關鍵的是數(shù)據(jù)可以創(chuàng)造出更高的公共價值。大數(shù)據(jù)讓政府在決策的過程中得到更多的信息支持，擴展了政府的信息邊界[1]。同時技術方面為政府提供了更加豐富的決策途徑。這種局面下政府從以往依靠經(jīng)驗決策的模式逐漸轉變?yōu)橐詫嶋H數(shù)據(jù)為依據(jù)的模式，這樣的決策會更加科學。依靠經(jīng)驗決策無疑會受到主觀意識的干擾，但是在數(shù)據(jù)實證的基礎上做出的決策，更加客觀和合理。

1.2 促進不同部門之間的信息共享

大數(shù)據(jù)具備極強的包容性，以往政府的各個部門以及政府與群眾之間，在信息交流方面是存在固有邊界的，這讓各方之間的溝通存在巨大的阻力。因此很多時候各部門之間的協(xié)調(diào)成為政務工作開展的難點之一。而大數(shù)據(jù)的輔助下，以往的信息孤島的情況已經(jīng)逐漸被改變[2]。各個部門之間可以在大數(shù)據(jù)的支持下實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，這種局面是非常有望實現(xiàn)的。這樣政府各部門之間就能在信息共享的支持下達到更高的工作效率，協(xié)同辦公的優(yōu)勢也能充分發(fā)揮出來。

1.3 提升政府的危機管理能力

強化電子政務在大數(shù)據(jù)管理方面的能力和水平，不僅能對各方面的情況進行動態(tài)的監(jiān)控，更是可以借助大數(shù)據(jù)手段對網(wǎng)絡輿情以及危機事件的發(fā)展進行深入的挖掘和分析。這樣政府各部門對危機的預測能力以及應對能力就能有效提升[3]。在事態(tài)發(fā)生變化時可以及時預警并制定出有效的處理對策，避免由于意外事件造成各方面的損失，這也充分說明了在大數(shù)據(jù)手段的支持下，電子政務的不斷進步，讓政府的服務能力得到提升。

2 目前電子政務發(fā)展情況

2.1 數(shù)據(jù)管理制度逐漸完善

目前很多地區(qū)的地方政府紛紛基于實際情況，制定出數(shù)據(jù)資源的管理制度，這主要是取決于各地區(qū)在大數(shù)據(jù)技術方面的整體發(fā)展情況。而數(shù)據(jù)管理體系的建立，有利于更好地對大數(shù)據(jù)的運用做出規(guī)范，同時讓數(shù)據(jù)資源的共享以及管理更加高效，讓大數(shù)據(jù)的價值可以更好地發(fā)揮出來。

2.2 推進政務物聯(lián)網(wǎng)建設

在電子政務監(jiān)控共享平臺的基礎上，目前一些地區(qū)不斷推動著政務物聯(lián)網(wǎng)的不斷完善，逐漸是將電子政務的覆蓋范圍不斷向著鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，推動著數(shù)據(jù)資源的共享，同時建立起各類物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。這樣就能將公安、人防等部門的數(shù)據(jù)聯(lián)動起來，借助大數(shù)據(jù)、云技術、物聯(lián)網(wǎng)以及地理信息等方面的技術支持，不斷完善數(shù)據(jù)的聯(lián)動機制，強化大數(shù)據(jù)平臺的不斷完善。各地區(qū)政府在大數(shù)據(jù)的運用方面不斷加強重視，因此政務物聯(lián)網(wǎng)會逐漸普及，網(wǎng)絡建設的水平也會不斷提升，讓各部門之間的數(shù)據(jù)實現(xiàn)全面共享，然后對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的儲存和調(diào)度，提升政府的服務能力。

2.3 深化數(shù)據(jù)庫建設

很多地區(qū)的政府加強政務數(shù)據(jù)歸集以及數(shù)據(jù)庫的建設，其中包括計生、民政、社會保險、戶籍等領域的基礎數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)庫的應用推廣，完善各類信息的歸集。目前地方政府對數(shù)據(jù)庫建設的支持力度正在不斷加強，數(shù)據(jù)庫的科學建設有利于各類專業(yè)數(shù)據(jù)的整合以及共享，讓數(shù)據(jù)庫得到更好的社會化利用以及孔建華利用，讓社會各界的數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)實現(xiàn)全面的數(shù)據(jù)分析以及在線服務功能。

3 基于“大數(shù)據(jù)”的電子政務發(fā)展趨勢

3.1 不斷提升頂層設計

首先是不斷強化頂層建設，提升頂層設計的科學性，大數(shù)據(jù)的應用以及建設是動態(tài)化、可持續(xù)以及有序的過程，也是系統(tǒng)性的功能，因此一定要不斷完善頂層設計和建設，形成良好的大數(shù)據(jù)思維，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展實現(xiàn)更加科學的戰(zhàn)略，促進大數(shù)據(jù)應用的不斷實施，建立起科學高效的電子政務運行機制，這樣可以促進電子政務大數(shù)據(jù)建設中各個環(huán)節(jié)的有序進行，推動社會網(wǎng)絡資源的有效整合以及社區(qū)應用的不斷完善。未來政府要不斷加強長效性的部門間數(shù)據(jù)共享機制，加強各部門之間的協(xié)調(diào)管理以及綜合服務。其次是建立起常設的協(xié)調(diào)部門，電子政務的數(shù)據(jù)資源一定要得到嚴格的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對數(shù)據(jù)資源進行監(jiān)管，促進數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一標準的形成。

3.2 率先推動示范立法

首先是對電子政務數(shù)據(jù)資源利用方面法律法規(guī)的研究和制定，依據(jù)負面清單的工作規(guī)則，讓一些不涉及到商業(yè)機密、群眾個人隱私以及國家安全的數(shù)據(jù)可以向全社會開放，這樣可以讓政府數(shù)據(jù)達到更高的透明度，對數(shù)據(jù)的利用也能達到更高的效率。政府需要不斷推進各自區(qū)域數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，在立法方面要加強工作力度，同時將立法的引領作用發(fā)揮出來。大數(shù)據(jù)需要列入政府立法中的重點項目行列，強化立法的調(diào)研活動，推動電子政務數(shù)據(jù)的法制化保障機制建設。其次是加強各項數(shù)據(jù)的產(chǎn)權確立，在數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、儲存、采集、加工等方面的法規(guī)建設，建設其數(shù)據(jù)的分級管理制度，對用戶的數(shù)據(jù)進行合理合法的運用。

3.3 建立標準化數(shù)據(jù)體系

要想建立起標準化的數(shù)據(jù)體系，首先是加強平臺的建設的規(guī)范化以及標準化，依托物聯(lián)網(wǎng)建設的基礎，加強啟動數(shù)據(jù)資源對社會的全面開放，盡快在各個領域實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享以及開放，為社會組織提供更多可利用的數(shù)據(jù)資源。其次是盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成和云處理的標準化。政府可以借助大數(shù)據(jù)以及云計算的技術手段，強化數(shù)據(jù)的科學處理，完善各部門之間的數(shù)據(jù)整合機制，讓部門間數(shù)據(jù)的共享達到更高的層面，讓各部門之間的聯(lián)動水平不斷提升。數(shù)據(jù)多頭處理的現(xiàn)象是需要改善的，企業(yè)以及個人的數(shù)據(jù)重復填寫問題要盡可能避免。

3.4 完善數(shù)據(jù)安全體系

首先是對數(shù)據(jù)安全法律保證的強化，數(shù)據(jù)的采集、儲存、管理以及利用等行為都需要得到法律法規(guī)的約束，尤其是一些數(shù)據(jù)濫用以及侵犯隱私的行為，一定要給予嚴厲的打擊。為數(shù)據(jù)的開放以及共享提供法律上的保證。在網(wǎng)絡安全、信息保護、電商等方面還需要加強政策上的建設。其次是對數(shù)據(jù)間嚴格的安全評估，建立起完善的數(shù)據(jù)安全監(jiān)測體系，可以培育出專業(yè)的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)集群，對本地服務進行不斷優(yōu)化。最后是在安全技術方面的研發(fā)需要加強，鼓勵研發(fā)安全可靠的技術，建立起完善的數(shù)據(jù)安全機制。

4 結論：

總之，大數(shù)據(jù)對電子政務的不斷發(fā)展起到極強的推動作用，這其中帶來的是技術上的支持，也有理念上的改變，目前大數(shù)據(jù)還能在電子政務方面發(fā)揮出巨大的價值，這些價值需要政府部門加強平臺建設，完善相關法律體系，建立標準化的數(shù)據(jù)體系，這樣可以讓電子政府達到更高的層面，讓政府的全面服務能力得到提升，促進社會領域的不斷進步。

[1]青海“互聯(lián)網(wǎng)+”高原特色智慧農(nóng)牧業(yè) 大數(shù)據(jù)平臺正式上線[J].計算機與網(wǎng)絡，2017，43(24):9.

[2]上海開建質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺 采集網(wǎng)友“吐槽”信息[J].計算機與網(wǎng)絡，2016，42(12):7.

[3]羅莉，陳曉雋，陳勇，王懷祖.基于大數(shù)據(jù)平臺的電子政務信息孤島治理對策研究[J].中國藥業(yè)，2016，25(04):1-3.

big data rapidly developing in the information age, play a more and more important role in all walks of life, the Internet industry in recent years, rise ceaselessly, was widely used in electric business, advertising and other fields, in the field of e-government has become an important technical means. To make big data burst into higher value in the electronic government affairs, to clear its specific role and development trend, so as to take effective measures, to adjust to the electronic government affairs, to further promote the progress of e-government. In this paper, based on e-government development trend of "big data" to carry out in-depth analysis.

big data; E-government; The development trend

10.19551/j.cnki.issn1672-9129.2017.10.004

TP311.13

A

1672-9129(2017)10-0004-01