建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀分析及完善建議

辛邦麒

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，我國(guó)的建筑施工企業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中日益顯示出其重要性，與之相關(guān)的建筑裝飾企業(yè)也迅速發(fā)展起來(lái)，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的建筑裝飾行業(yè)市場(chǎng)中，如何增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成了迫待解決的問(wèn)題。而就目前我國(guó)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)及建筑裝飾企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，加強(qiáng)并完善企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)無(wú)疑是最佳的解決辦法之一。本文結(jié)合建筑裝飾企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析了其內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題，并由此給出了一些建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑裝飾企業(yè)；內(nèi)部控制；現(xiàn)狀；對(duì)策

在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)和我國(guó)城鎮(zhèn)化運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)下，建筑裝飾行業(yè)日益發(fā)展成為社會(huì)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)，但由于其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的多樣化和生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化等特點(diǎn)，在企業(yè)管理方面仍存在不小的問(wèn)題。就當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境而言，企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重要手段，科學(xué)、完善的內(nèi)部控制制度是企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得長(zhǎng)足發(fā)展的重要保障。因此，就建筑裝飾企業(yè)而言，想要完善企業(yè)管理、使獲得長(zhǎng)足發(fā)展與穩(wěn)定效益，就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，修正并完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。

一、建筑裝飾企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)建筑裝飾企業(yè)的發(fā)展目前主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先，建筑裝飾行業(yè)專業(yè)人才短缺。我國(guó)建筑行業(yè)經(jīng)過(guò)最近這幾十年來(lái)的發(fā)展，從業(yè)人員呈現(xiàn)出一個(gè)急速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)稱，截至2014年，我國(guó)建筑裝飾設(shè)計(jì)從業(yè)人員就已達(dá)百萬(wàn)之多，而高級(jí)設(shè)計(jì)人員僅6萬(wàn)人，一級(jí)注冊(cè)建造師和二級(jí)建造注冊(cè)師總數(shù)不超十萬(wàn)人，專業(yè)人才缺乏，已有人才的專業(yè)素養(yǎng)也參差不齊。其次，人員組織結(jié)構(gòu)不合理。在建筑裝飾行業(yè)從業(yè)人員中，受過(guò)高等教育的人數(shù)只占從業(yè)者人數(shù)的10%左右；在從業(yè)人員年齡構(gòu)成中，青年技術(shù)工人主要負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、管理工作，而具體作業(yè)施工方面，多為40歲以上的中老年人，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力老化現(xiàn)象；性格組成結(jié)構(gòu)也存在不合理性。此外，隨著我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)和農(nóng)民工擇業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，行業(yè)勞動(dòng)力成本也在不斷提升，使建筑裝飾行業(yè)在面臨勞動(dòng)力資源短缺的同時(shí)，不得不面對(duì)招聘成本增長(zhǎng)的壓力。

二、建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)控制度不合理

建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度主要表現(xiàn)在授權(quán)審批制度，采購(gòu)管理制度和銷售管理制度三個(gè)方面。第一，授權(quán)審批制度不合理。企業(yè)的授權(quán)審批制度往往直接關(guān)系到管理層的決策進(jìn)而影響企業(yè)收益和股東利益，但就目前情況看，我國(guó)大部分的建筑裝飾企業(yè)的授權(quán)審批制度都存在問(wèn)題，主要表現(xiàn)為對(duì)常規(guī)授權(quán)、特殊授權(quán)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等的設(shè)定不規(guī)范，相應(yīng)職權(quán)不明確容易導(dǎo)致濫用職權(quán)和責(zé)任推卸等問(wèn)題，反饋給管理層的不合理的數(shù)據(jù)容易導(dǎo)致管理層做出錯(cuò)誤決策。第二，采購(gòu)管理制度不合理。建筑裝飾企業(yè)需要采購(gòu)的原材料種類繁多且數(shù)量巨大，因而必須有專業(yè)的采購(gòu)管理制度對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范。但部分企業(yè)，并未建立起一個(gè)科學(xué)合理的采購(gòu)管理制度，對(duì)請(qǐng)購(gòu)手續(xù)沒(méi)有明確合理的規(guī)定，也沒(méi)有合理的供應(yīng)商評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和招投標(biāo)制度，驗(yàn)收環(huán)節(jié)和售后管理也存在不合理的地方，采購(gòu)管理制度的不合理會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的損失，甚而可能影響企業(yè)聲譽(yù)。第三，銷售管理制度不合理，建筑裝飾企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)具有多元化、多層次的特點(diǎn)，因而對(duì)銷售管理具有較高要求，但大部分企業(yè)仍存在銷售策略不科學(xué)、客戶服務(wù)制度不完善、應(yīng)收賬款管理制度不合理等問(wèn)題。銷售管理制度存在問(wèn)題會(huì)使企業(yè)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求并陷入經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部制約與監(jiān)督機(jī)制不健全

建筑裝飾企業(yè)想要內(nèi)部控制制度得以良好實(shí)施，需要以科學(xué)、合理的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制作為保障。一方面，就員工而言，科學(xué)、合理的獎(jiǎng)懲、激勵(lì)制度能夠提高員工的工作積極性和內(nèi)控制度的執(zhí)行能力。然而，很多的建筑裝飾企業(yè)目前仍停留在過(guò)多關(guān)注管理者和企業(yè)自身利益層面，并未意識(shí)到員工對(duì)于制度實(shí)施的重要性，而阻礙了內(nèi)部控制制度的建設(shè)與完善。另一方面，也需要相關(guān)的部門(mén)和制度對(duì)內(nèi)控制度的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，但很多企業(yè)并未成立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組和審計(jì)委員會(huì)，在制度建設(shè)過(guò)程中，缺乏對(duì)可行性的分析、評(píng)估，在制度實(shí)施過(guò)程中，也沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估、評(píng)判。此外，第三方事務(wù)所的監(jiān)督和公眾監(jiān)督也有不合理、不規(guī)范的地方，這都容易導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，最終侵害企業(yè)利益。

（三）建筑裝飾企業(yè)信息化水平低下

一方面，企業(yè)缺乏專門(mén)的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。大部分供應(yīng)商提供給建筑裝飾企業(yè)的都是一些基礎(chǔ)性的軟件，這些基礎(chǔ)性的軟件并不能完全適應(yīng)建筑裝飾企業(yè)的信息系統(tǒng)要求，但只有少部分的企業(yè)會(huì)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行合理的升級(jí)與改進(jìn)，大部分企業(yè)仍選擇直接使用現(xiàn)成的信息系統(tǒng)，由于其不具有針對(duì)性，企業(yè)需要花大量的精力在系統(tǒng)維護(hù)上，這會(huì)浪費(fèi)企業(yè)的人力、物力等，且這樣的內(nèi)控信息平臺(tái)也缺乏專業(yè)性和技術(shù)性，在沒(méi)有采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生一系列的數(shù)據(jù)安全隱患。另一方面，企業(yè)硬件設(shè)備技術(shù)水平也存在缺陷。部分企業(yè)未能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，還在使用老舊的硬件設(shè)備，這樣的硬件設(shè)備具有較高的使用風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法保障內(nèi)部控制信息平臺(tái)的安全與穩(wěn)定，同時(shí)，由于硬件設(shè)備使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，日常維護(hù)和維修工作不到位等問(wèn)題，會(huì)使硬件設(shè)備無(wú)法適應(yīng)先進(jìn)系統(tǒng)的需求，而影響其安全性與先進(jìn)性。

三、完善建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度的建議

（一）優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，嚴(yán)格內(nèi)部控制制度

一方面，要完善授權(quán)審批制度。建筑裝飾企業(yè)應(yīng)明確區(qū)分規(guī)范常規(guī)授權(quán)與特殊授權(quán)的權(quán)限、范圍、程序和責(zé)任等。對(duì)于特別重要的業(yè)務(wù)和事件，應(yīng)通過(guò)集體商議并決策或以聯(lián)簽的方式審批。另一方面，要健全采購(gòu)管理制度。要規(guī)范采購(gòu)申請(qǐng)制度，不同物資設(shè)置不同人員或部門(mén)負(fù)責(zé)，落實(shí)請(qǐng)購(gòu)權(quán)，并建立科學(xué)、合理的供應(yīng)商評(píng)估制度、招投標(biāo)制度和采購(gòu)驗(yàn)收制度，并跟蹤監(jiān)督售后。最后，要完善銷售管理制度。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境制定合理的銷售策略，并規(guī)范項(xiàng)目投標(biāo)制度，建立客戶信用檔案，同時(shí)完善客戶服務(wù)制度和應(yīng)收賬款管理制度。

（二）建立建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與激勵(lì)制度

首先，建立企業(yè)員工獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。對(duì)積極擁護(hù)企業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)企業(yè)內(nèi)部控制制度并對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度作出突出貢獻(xiàn)的人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，可以為金錢(qián)，升職或休假、培訓(xùn)等；同時(shí)，對(duì)那些破壞甚至阻礙內(nèi)部控制制度實(shí)施的員工進(jìn)行相應(yīng)的處罰，這能很大程度上激勵(lì)員工的積極性與執(zhí)行力，促進(jìn)內(nèi)部控制制度的順利實(shí)施與完善。其次，要健全內(nèi)控制度的監(jiān)督機(jī)制，如成立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組和審計(jì)委員會(huì)，前者負(fù)責(zé)制定制度內(nèi)容等，并進(jìn)行分析、評(píng)估，后者對(duì)可行性進(jìn)行評(píng)估，形成兩個(gè)部門(mén)之間的相互牽制與監(jiān)督。第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)即事務(wù)所應(yīng)始終遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則，對(duì)企業(yè)出具的內(nèi)控審計(jì)報(bào)告認(rèn)真審核與評(píng)估，杜絕與企業(yè)的權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)建筑裝飾企業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部控制信息平臺(tái)建設(shè)一方面要優(yōu)化軟件設(shè)施管理，企業(yè)從供應(yīng)商處引進(jìn)信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)該從優(yōu)選擇。引進(jìn)系統(tǒng)后，要根據(jù)建筑裝飾企業(yè)的實(shí)際需要，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化改善，合理的增減信息系統(tǒng)的功能和內(nèi)容，并設(shè)置專業(yè)的員工進(jìn)行管理與維護(hù)，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定與數(shù)據(jù)的安全。另一方面，要提高硬件設(shè)備的技術(shù)水平，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境與企業(yè)需求，對(duì)企業(yè)的硬件設(shè)備進(jìn)行必要的更新與完善，對(duì)于電腦設(shè)備，應(yīng)嚴(yán)格控制其所處的物理環(huán)境，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)與定期維修。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的建筑裝飾行業(yè)目前正處于一個(gè)飛速發(fā)展并趨于成熟的階段，具有非常好的發(fā)展前景，因而其企業(yè)數(shù)量也在快速增長(zhǎng)，企業(yè)想要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須不斷優(yōu)化、完善其內(nèi)部控制制度。而內(nèi)部控制制度的建立與完善涉及到企業(yè)多個(gè)方面的內(nèi)容，這就需要企業(yè)綜合考慮、權(quán)衡，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中不斷進(jìn)行總結(jié)，探索。本文給出的以上幾點(diǎn)建議，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)建筑裝飾企業(yè)有所幫助。

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（作者單位：太原生活家裝飾工程有限公司）