如何完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以適應(yīng)財(cái)政改革

解偉杰

摘要：隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我國的財(cái)政體制也得到了不斷的完善。為了適應(yīng)當(dāng)前的財(cái)政體制改革，事業(yè)單位對(duì)自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也做出了相應(yīng)的調(diào)整，通過完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，從而不斷提高事業(yè)單位的市場(chǎng)競爭力，進(jìn)而幫助企業(yè)在市場(chǎng)競爭中穩(wěn)步的發(fā)展下去。本文主要對(duì)如何完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了具體分析，在分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上提出了事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的主要措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；財(cái)政改革；主要措施

我國財(cái)政體制改革的一項(xiàng)重要目標(biāo)就是構(gòu)建國家公共財(cái)政體制，我國公共管理的一個(gè)重要組成部分就是事業(yè)單位，因此必須要不斷完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，以適應(yīng)財(cái)政改革的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

一、財(cái)政體制改革的主要內(nèi)容

（一）部門預(yù)算

在財(cái)政體制當(dāng)中，部門預(yù)算是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，在很大程度上能夠充分反映財(cái)政的收入與支出，是財(cái)政部門構(gòu)建綜合預(yù)算管理制度的重要依據(jù)，也是財(cái)政部門制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要決策依據(jù)，對(duì)財(cái)政體制構(gòu)建及改革都有著不可替代的作用。具體作用體現(xiàn)在：第一，能夠及時(shí)、清晰和明了反映出財(cái)政各相關(guān)部門的預(yù)算收入與支出，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政執(zhí)行相關(guān)職責(zé)的財(cái)務(wù)流向監(jiān)督與管理，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政體制的改革與完善。第二，部門預(yù)算具有預(yù)見性、計(jì)劃性、發(fā)展性和決策性等特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，所以將其納入財(cái)政體制改革，不但有利于財(cái)政資金整合，將財(cái)政資金的積極作用充分發(fā)揮出來，還能夠引導(dǎo)和規(guī)范財(cái)政開支向正確健康的方向發(fā)展。

（二）國庫集中收付制度

事實(shí)上，在我國的財(cái)政體制當(dāng)中，國庫集中制是一項(xiàng)改革的重點(diǎn)內(nèi)容，其改革內(nèi)容主要調(diào)節(jié)舊時(shí)集中收付制度體制的分配關(guān)系，然后對(duì)國庫資金收支實(shí)現(xiàn)規(guī)范性和專業(yè)性管理[1]。具體改革措施是根據(jù)國庫資金需要，并建立起有針對(duì)性的國庫單一賬戶體系，以此來對(duì)政府的財(cái)政性資金進(jìn)行更加專業(yè)而又規(guī)范的管理。

（三）收支分類改革

從本質(zhì)上來講，在政府的收支當(dāng)中，其種類具有明顯多樣性、繁雜性和復(fù)雜性，決定我國進(jìn)行財(cái)政體制改革時(shí)，必須對(duì)政府收支進(jìn)行分類改革，這樣不但有利于財(cái)政性資金收支流向的了解、監(jiān)督和管理，還有利于財(cái)政性資金的透明度，提高監(jiān)督力度，進(jìn)而有效避免出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象。

二、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的意義

（一）目前會(huì)計(jì)制度難以滿足財(cái)政改革發(fā)展需要

在長期的社會(huì)發(fā)展過程中，我國的財(cái)政體制不斷得到改革與完善，現(xiàn)行的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及無法滿足和適應(yīng)政府財(cái)政改革的需要，這決定只有對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行優(yōu)化與完善，才能確保其能夠更好的順應(yīng)財(cái)政體制改革需要。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的國際化程度比較低

投資、財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告等是現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的重要組成部分，雖然已經(jīng)得到了相應(yīng)的完善與更新，但其流程與國際相比，還有很大距離，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化、國際貿(mào)易化的趨勢(shì)下，所以完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是十分必要和重要的。

三、現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中存在的問題

就針對(duì)于目前的實(shí)際情況來看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)難以滿足時(shí)代的發(fā)展需要，由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的確實(shí)，導(dǎo)致其在實(shí)際運(yùn)行過程中出現(xiàn)各種矛盾，進(jìn)而影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，在某個(gè)大型企業(yè)的財(cái)務(wù)部門中，設(shè)立了一下三個(gè)部門：即：財(cái)務(wù)科。會(huì)計(jì)科和審計(jì)科。其中，財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)出納與籌資，會(huì)計(jì)科主要負(fù)責(zé)記賬與制單，審計(jì)科主要負(fù)責(zé)預(yù)算與審核。而這種模式還存在怎樣的問題，就需要我們進(jìn)行更加深入的研究。

（二）財(cái)務(wù)管理體制存在弊端

現(xiàn)階段，在長期的社會(huì)發(fā)展過程中，政府對(duì)于事業(yè)單位的支持力度也越來越高，在這樣的情況下，員工的福利制度，往往與政府的補(bǔ)助密切相關(guān)。然而，在我國，部分企業(yè)為了獲得這方面的補(bǔ)助，通常都會(huì)把目光房子補(bǔ)助上面，而對(duì)于怎樣提高經(jīng)濟(jì)效益，則缺乏重視，在這樣的情況下，其所存在的管理問題將會(huì)越來越嚴(yán)重，而制度的弊端也將會(huì)更加明顯，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不好的影響作用[2]。

四、事業(yè)單位財(cái)會(huì)制度改革的主要措施

從本質(zhì)上來說，要想確保事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)健康穩(wěn)定的發(fā)展，就要求我們必須要加快對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革，確保其能夠滿足財(cái)政體制改革的要求，下面筆者分別從兩個(gè)方面展開分析。

（一）對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理職能和地位進(jìn)行明確規(guī)定

在進(jìn)行實(shí)際的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革過程中，要求我們必須要明確財(cái)務(wù)管理的地位，并賦予其科學(xué)的管理職能，這樣一來，才能在實(shí)際的運(yùn)行過程中，避免出現(xiàn)部門功能重合的問題。此外，要求其應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理職能的作用有一個(gè)充分的重視，對(duì)于其中不合理的地方，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時(shí)的改善與優(yōu)化。

（二）建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

就針對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展來說，建立完善的內(nèi)部控制制度非常重要。從某種意義上來講，內(nèi)部控制制度的法律性與嚴(yán)謹(jǐn)性，無論是對(duì)于管理還是監(jiān)督來說，都有著重要的促進(jìn)作用。因此，在進(jìn)行實(shí)際的操作過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)手續(xù)進(jìn)行分級(jí)別、分層次的審批，以此來實(shí)現(xiàn)更好的監(jiān)督與管理。

五、結(jié)語

總之，我國財(cái)政體制改革之后，在一定程度上影響了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度發(fā)展，因此，在日后的發(fā)展過程中，需要對(duì)其所存在的問題進(jìn)行充分的分析，以此為依據(jù)提出針對(duì)性的改革措施，以不斷適應(yīng)財(cái)政體制的改革，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王建.淺談事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度如何適應(yīng)財(cái)政體制改革需要[J].商業(yè)文化，2014（32）：108-109.

[2]湯菁.如何完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以適應(yīng)財(cái)政改革的需要[J].商，2014（07）：118.

（作者單位：郯城縣財(cái)政局）