空中交通管制安全間隔存在的不足及對策分析

楊瀟

[摘 要]為了保障航空飛行的安全性，國際民用航空組織對飛行間隔給予了明確的規(guī)定，之一飛行間隔標(biāo)準(zhǔn)可以應(yīng)用在不同時期、不同交通流量的狀態(tài)。伴隨著社會的不斷發(fā)展，航空運輸量不斷提升，空中交通航線發(fā)生擁擠的情況越發(fā)普遍，這也間接的顯示出安全間隔管理中存在一些問題。對此，為了更好的保障航空領(lǐng)域的安全性和高效性，本文詳細(xì)分析空中交通管制安全間隔存在的不足及對策。

[關(guān)鍵詞]空中交通管制；安全間隔；問題；對策

中圖分類號：TM225 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0275-01

引言

民用航空運輸領(lǐng)域中，參與者主要有三個，分別為民用機場、空中交通管制部門和航空公司。民用機場主要是為民用航空運輸服務(wù)提供相應(yīng)的停機、起飛、登機等場所服務(wù)，航空公司則是直接開展民用運輸服務(wù)的企業(yè)，其具備航線、銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及飛機等條件。空中管制部門則是飛機運輸?shù)闹饕芾聿块T，是對飛行的航空器械、工具給予直接的管制，其中也包含對安全間隔的管理。空中交通管理的有效性直接決定著飛機飛行的安全性。對此，探討空中交通管制安全間隔存在的不足及對策具備顯著安全意義。

1.空中交通管制安全間隔存在的不足

1.1 空中交通管制人員素質(zhì)存在缺陷

空中交通管制素質(zhì)缺陷主要是體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)以及心理素質(zhì)三個方面。業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是在空中交通管制、導(dǎo)航、氣象以及航空器性能、英語聽說能力等方面的業(yè)務(wù)能力，沒有豐富和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作經(jīng)驗，一旦發(fā)生復(fù)雜得到事情，很難憑借經(jīng)驗直觀判斷，無法果斷處理，從而形成額外損失；思想素質(zhì)主要是一些管制員在責(zé)任意識方面的缺陷，安全意識淡薄，紀(jì)律較為松弛，對近兩年發(fā)生的各種不安全事故引發(fā)因素分析可以發(fā)現(xiàn)，主要是因為管制員的工作不認(rèn)真、馬虎大意、不按照規(guī)定程序操作以及責(zé)任意識較差等原因引發(fā)的；心理素質(zhì)主要是管制員無法在管理工作中保持高度的冷靜，很難有效控制自身情緒，心理素質(zhì)主要包含情緒控制、應(yīng)變創(chuàng)造、語言表達、情境意識、精心分配、預(yù)測統(tǒng)籌以及溝通協(xié)調(diào)等。假設(shè)在飛機流量在短時間內(nèi)突然變大時，一些管制人員的情緒會顯得非常差，很有可能發(fā)生情緒緊張、思路紊亂、語言時空等情況?？偠灾壳暗目罩薪煌ü苤浦?，就安全啊間隔問題本身，管制員仍然存在較大的問題，其提升空間較為明顯。

1.2 安全間隔監(jiān)督不及時和不到位

首先，是對安全間隔的監(jiān)督意識不足。因為長時間的安全飛行，導(dǎo)致一些管制人員對于安全事故的發(fā)生往往抱有僥幸心理，普遍認(rèn)為飛行人員對于安全間隔有一定的認(rèn)識，并且可以做到基本的規(guī)避，所以在管制過程中，往往對于安全間隔的重視度就比較低。

其次，安全間隔的監(jiān)督力度不足。因為目前采用的安全間隔監(jiān)督主要是借助統(tǒng)計每一個飛行器在具體飛行過程中所上報的數(shù)據(jù)來計算具體的航空領(lǐng)域，并以此來判斷飛行器是否存在相互碰撞的可能性。對此，在實際的管制過程中，假設(shè)數(shù)據(jù)上報或計算中發(fā)生錯誤，很有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，其危害嚴(yán)重性不言而喻。

2.空中交通管制安全間隔存在不足的改善對策

2.1 應(yīng)用更加合理的空中交通管制方法

空中交通間隔管理主要是采用兩種方式進行管制，也就是雷達管制和程序管制。雷達管制和程序管理在本質(zhì)上雖然都是調(diào)整飛機之間的安全間隔最低距離，但是在方面上存在明顯的差異?？罩泄苤飘?dāng)中，最為基礎(chǔ)的方式便是程序管理。地面管制員借助飛行員所提供的報告和推測領(lǐng)域等多樣化的手段計算出飛行器的具體位置和安全領(lǐng)域范圍，并提供更多的精確間隔數(shù)據(jù)，從而保障航空器本身的飛行安全性。采用雷達管制的方式主要是向管制員傳達相應(yīng)的信息，然后借助雷達促使管制員能夠及時、準(zhǔn)確的檢測飛行器的具體位置以及飛行速度、高度等信息，進而實現(xiàn)及時、準(zhǔn)確的預(yù)測飛行器之間的碰撞沖突，并給予適當(dāng)?shù)娘w行指導(dǎo)杜絕沖突發(fā)生。除此之外，在基于兩種管理方式的基礎(chǔ)上，還可以采用IFR和VFR等技術(shù)，從而提高空中交通管理的安全性和有效性。

2.2 構(gòu)建完整的空中交通安全管理體系

需要真正落實空管安全責(zé)任以及空管安全管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，并充分應(yīng)用目前已經(jīng)具備的管制經(jīng)驗，并相應(yīng)的工作準(zhǔn)則要求每一位工作人員，同時也需要按照相應(yīng)的規(guī)章制度嚴(yán)格管理工作人員，對于發(fā)生空管事故和違章事故的現(xiàn)象，追究責(zé)任人，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。構(gòu)建完整的安全管理體系以及工作細(xì)則，做好設(shè)備、人員、經(jīng)費以及組織管理等多方面的安保制度。積極實行不安全事故的資源報告系統(tǒng)，從根本上提高安全間隔的信息采集、統(tǒng)計以及分析效果，并且研發(fā)間隔預(yù)警的工作，促使空管安全間隔信息管理工作逐漸實現(xiàn)信息化和自動化。構(gòu)建符合我國空管安全間隔的管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，并充分利用專家分析診斷系統(tǒng)和統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫，進而提升對不安全事件的預(yù)測能力和分析能力。構(gòu)建信息共享平臺，對于一些不安全事故給予更加全面的分析，從而促使安全信息能夠在事故的預(yù)防和杜絕方面實現(xiàn)最大化效益。

2.3 強化管制人員的基本素質(zhì)以及管理技能

針對當(dāng)前空中管制當(dāng)中因為技術(shù)操作不正確而引起的安全問題，必須對現(xiàn)場管制人員的安全監(jiān)理能力以及素質(zhì)水平進行針對性調(diào)查和管理，特別是對空中管制人員的安全空中管制問題進行細(xì)致的調(diào)查和管理。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定制定詳細(xì)的監(jiān)督管理制度，并針對制度的實施情況不斷的優(yōu)化制度。監(jiān)理部門需要定期組織安全管制人員進行必要的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，給予管制人員開展監(jiān)理工作的內(nèi)容、監(jiān)理工作的重要性、監(jiān)理工作中安全監(jiān)理的必要性等課程，從而不斷提升管制人員及空中管制人員的安全素質(zhì)以及專業(yè)知識的掌握能力。對管制人員實行嚴(yán)格的安全監(jiān)理規(guī)則，根據(jù)規(guī)則開展項目安全監(jiān)理工作，規(guī)避空中管制過程中所呈現(xiàn)的各種安全隱患，規(guī)避安全事故的發(fā)生。

2.4 提高管制人員的安全管理理念，強化法律意識

目前針對我國空中交通管制的管理法規(guī)并不是非常完善和理想，其中仍然存在一些的管理和責(zé)任方面的缺口，相關(guān)安全監(jiān)理的法律法規(guī)也存在明顯欠缺，這也導(dǎo)致一些不符合規(guī)范的管制行為發(fā)生。對此，相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)盡快的完善并健全關(guān)于控制交通管制的法規(guī)，完善監(jiān)督管理制度，取消或整改一些不合理的規(guī)定，并對發(fā)生交通管制安全事故的人員、部門給予必要的處理。針對這一種情況，必須對相關(guān)的法律法規(guī)進行有效的優(yōu)化，必須確保的高質(zhì)量化管理，這也充分的體現(xiàn)了提升管理法治理念的意義與重要性。例如，在《中國民用航空中交通安全管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》和民航組織的最新標(biāo)準(zhǔn)中，提出針對安全間隔的審計要求，并完善安全管理的規(guī)則和責(zé)任制度。

結(jié)語

綜上所述，航空行業(yè)的不斷發(fā)展為空中交通管理提供了相應(yīng)的挑戰(zhàn)和任務(wù)，為了實現(xiàn)更加合理、科學(xué)、高效的空中交通管制，已經(jīng)成為相關(guān)管理部門需要首要解決的任務(wù)之一。對此，需要相關(guān)部門在目前已有的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以更加前面的分析為基礎(chǔ)，全方面、多角度的研發(fā)安全間隔預(yù)警體系，并以此來提升安全間隔預(yù)警的整體安全性和效率。

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