一個(gè)“縣官”的貪腐“親友團(tuán)”

朝天子

一個(gè)“縣官”倒下，牽出背后一家；

本想再登臺(tái)階，反被紀(jì)委查處；

因?yàn)榧绎L(fēng)破敗，最終自食其果……

2016年7月22日，安徽省淮北市中級(jí)人民法院對(duì)安徽省壽縣縣委原書記張緒鵬及堂弟張緒剛受賄、濫用職權(quán)案做出一審宣判：張緒鵬犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被判有期徒刑12年，并處罰金210萬元；張緒剛犯受賄罪，被判有期徒刑10年，并處罰金175萬元。

張緒鵬收受他人款物價(jià)值共計(jì)644.89萬元，其中，伙同張緒剛共同受賄500萬元，張緒鵬親手接受的賄款20多萬元。除此以外，在他的貪腐之路上，他的堂弟、女兒、妻子、侄子都在其中扮演了重要角色，組成了一個(gè)臺(tái)前幕后的貪腐“親友團(tuán)”。

壽縣是國(guó)家歷史文化名城，也是安徽省的重要旅游城市。2008年7月，六安市委宣傳部副部長(zhǎng)、《皖西日?qǐng)?bào)》總編輯張緒鵬被派往壽縣任縣長(zhǎng)。45歲的張緒鵬摩拳擦掌，欲在壽縣干一番事業(yè)，上任后即提出了“建設(shè)新城、保護(hù)古城、提升名城”的發(fā)展設(shè)想。他親任壽縣城市建設(shè)總指揮部總指揮，轟轟烈烈地征地拆遷，快馬加鞭建設(shè)新城區(qū)。

隨著城市建設(shè)重點(diǎn)工程規(guī)劃出爐，各路開發(fā)商聞風(fēng)而至。張緒鵬的堂弟張緒剛做生意多年一直不太景氣，看到堂兄當(dāng)了壽縣縣長(zhǎng)，于是跑到壽縣謀求發(fā)展，成立了壽縣久泰建筑材料有限公司。

2010年年初，張緒剛結(jié)識(shí)了淮南市人胡某和中景潤(rùn)公司董事長(zhǎng)王某。他們都看中了壽縣壽蔡路南側(cè)的舊城改造項(xiàng)目。這個(gè)地塊距離壽縣古城南大門僅300米，是新老城區(qū)的交接處，屬黃金地段，其商業(yè)價(jià)值不言而喻。

年方35歲的張緒剛口氣很大：“只要我哥說句話，拿下這塊地沒問題！”張緒剛有這份自信，是因?yàn)樗奶眯执藭r(shí)已任壽縣縣委書記。

王某帶著公司的相關(guān)資料來到壽縣面見張緒鵬，提出要投資2.5億元開發(fā)這個(gè)項(xiàng)目。

“只要你們有足夠的實(shí)力，縣里就歡迎你們參與?！睆埦w鵬說了一番套話后，對(duì)王某說，“我兄弟緒剛做生意不行，也沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，你們要帶好他，可能時(shí)給予關(guān)照。”

王某當(dāng)然聽得懂張緒鵬所說“關(guān)照”的意思，表示一定會(huì)給張緒剛股份。但王某一時(shí)“疏忽”，沒有明確給張緒剛股份的具體數(shù)額。結(jié)果，這個(gè)項(xiàng)目毫無進(jìn)展。

王某清楚“舍不得孩子套不住狼”的道理，在和胡某商量之后，決定送給張緒剛10%的股份，并打電話告訴了張緒剛。張緒剛一算，10%的干股大約有3000萬元，趕緊把王某、胡某承諾送股之事告訴張緒鵬。

張緒鵬對(duì)這個(gè)數(shù)字頗為滿意，對(duì)張緒剛說：“無論是從個(gè)人角度還是從工作角度，我都會(huì)促成此事。你讓‘王董有困難找我，今后你就負(fù)責(zé)處理‘王董所送的股份。”

2011年7月，中景潤(rùn)壽縣分公司與壽縣政府簽訂了開發(fā)壽蔡路舊城改造項(xiàng)目投資協(xié)議。為確保中景潤(rùn)壽縣分公司中標(biāo)，張緒鵬授意王某增加注冊(cè)資金至3億元，并設(shè)置了一些投標(biāo)附加條件，以排斥其他企業(yè)競(jìng)標(biāo)。結(jié)果，只有中景潤(rùn)公司一家參與競(jìng)標(biāo)。

2012年下半年，張緒剛聽傳聞?wù)f張緒鵬要調(diào)離壽縣，因擔(dān)心堂兄調(diào)走之后王某許諾的利潤(rùn)分成不能兌現(xiàn)，便找張緒鵬協(xié)商，欲將股份變現(xiàn)。于是，二人以張緒鵬在老家蓋房子、在上海購房缺錢為由，要求王某先付500萬元。

2013年9月，胡某代張緒剛償還了140萬元欠款，并將350萬元匯入戶名為“趙勇”“孫淑如”而實(shí)際上是張緒剛使用的賬戶。

張緒鵬對(duì)女兒小鈺（化名）寵愛有加。小鈺大學(xué)畢業(yè)后想到上海發(fā)展。遠(yuǎn)翔油脂公司董事長(zhǎng)王某和張緒鵬認(rèn)識(shí)多年，很希望自己的企業(yè)在發(fā)展過程中得到張緒鵬的支持和幫助，便于2009年6月主動(dòng)介紹小鈺到上海的一家期貨公司工作。

小鈺入職后，先以朋友林某和自己媽媽的名義，各開了一個(gè)期貨賬戶和關(guān)聯(lián)的銀行卡賬戶，炒起了期貨。因?yàn)楣緦?duì)員工要進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，根據(jù)業(yè)績(jī)情況確定個(gè)人收入。于是，為提高個(gè)人業(yè)績(jī)和收入，小鈺想拉一些老板在期貨公司開戶，擴(kuò)大客戶群，多得手續(xù)費(fèi)。因?yàn)樽约赫J(rèn)不得幾個(gè)老板，她只好找當(dāng)縣長(zhǎng)的老爸從中引薦。張緒鵬滿口答應(yīng)。

張緒鵬對(duì)王某說：“女兒的事就是我的事，她現(xiàn)在做業(yè)績(jī)需要資金，你給她打個(gè)電話，多幫幫她。”王某立刻按張緒鵬的要求，給小鈺打了電話。電話里，小鈺讓王某開一個(gè)期貨理財(cái)賬戶。于是，王某用他的司機(jī)的身份證開立了期貨賬戶和關(guān)聯(lián)的銀行賬戶，一次性匯入60萬元，并將期貨賬戶和銀行卡、密碼交給小鈺，讓她炒期貨。

王某與小鈺未簽合同，僅口頭對(duì)她說：“這錢就當(dāng)練手了，掙到錢你可以自己花，買點(diǎn)衣服?！?/p>

從2010年至2013年，小鈺從該期貨賬戶及關(guān)聯(lián)銀行卡中陸續(xù)支取18.48萬元用于個(gè)人消費(fèi)。2010年1月，王某的公司在辦理新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園土地證時(shí)，需要張緒鵬幫忙。為了討好張緒鵬，他又往期貨賬戶上轉(zhuǎn)了14萬元，等于送給了小鈺。當(dāng)年7月，王某以經(jīng)營(yíng)期貨賺錢為由，送給小鈺20萬元“勞務(wù)費(fèi)”，算作小鈺在其公司的集資款并支付利息。張緒鵬得知此事后予以默認(rèn)。

為了幫女兒做業(yè)績(jī)，張緒鵬讓多個(gè)老板出錢給小鈺炒期貨。

老板趙某先后匯給小鈺20多萬元，沒多久都被小鈺消費(fèi)掉了。作為交換，張緒鵬則幫忙將趙某的親戚從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入縣城機(jī)關(guān)工作，還安排政府相關(guān)部門人員在項(xiàng)目招標(biāo)過程中給予趙某之妻參股的公司特殊照顧，使該公司產(chǎn)品順利進(jìn)入壽縣市場(chǎng)。

商人那里是沒有免費(fèi)午餐的。王某付出這么多錢財(cái)，自然希望賺回更多。2011年，遠(yuǎn)翔油脂公司因資金周轉(zhuǎn)困難，瀕臨倒閉。在張緒鵬的安排下，壽縣新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)違規(guī)返還遠(yuǎn)翔油脂公司土地出讓金獎(jiǎng)勵(lì)款403.88萬元，并違規(guī)將該公司19.63余畝工業(yè)用地變更為商業(yè)用地，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失126.9萬余元。此外，張緒鵬還安排新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)免去永發(fā)公司項(xiàng)目土地出讓金違約金，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失146萬余元。

張緒鵬有個(gè)侄子叫小旺（化名），因?yàn)樾⊥母赣H去世早，一直都由他幫襯管教。張緒鵬對(duì)小旺就像對(duì)親生兒子一樣。

張緒鵬到壽縣當(dāng)縣長(zhǎng)后，和小旺同鎮(zhèn)的建筑商郭某也跑到壽縣做建設(shè)工程和房地產(chǎn)開發(fā)。

郭某深知小旺和張緒鵬之間的特殊關(guān)系，就讓小旺到他的公司幫忙，口頭委任他為“項(xiàng)目經(jīng)理”，讓其幫著協(xié)調(diào)各種關(guān)系、辦理項(xiàng)目所需的相關(guān)證件。郭某心想，壽縣各部門都知道小旺是張緒鵬的親侄子，他出馬，辦事容易。

對(duì)于郭某的做法，張緒鵬心里很清楚，但他想要一個(gè)明確說法。小旺告訴叔叔，郭某答應(yīng)只要接到工程，就給他分紅利。

郭某的公司很快中標(biāo)壽縣通淝小區(qū)安置房工程。工程結(jié)束后，郭某幫小旺償還了十余萬元貸款。

2010年6月，郭某以尚泰建筑公司的名義競(jìng)標(biāo)尚泰城市廣場(chǎng)項(xiàng)目獲得成功。項(xiàng)目開發(fā)期間，小旺提出，無論工程是否盈利，都要給他300萬元。郭某同意后，小旺輕松地為尚泰廣場(chǎng)項(xiàng)目辦理了規(guī)劃許可證、準(zhǔn)建證等手續(xù)。

由于尚泰城市廣場(chǎng)項(xiàng)目第一期工程銷售不理想，投入的資金都是高利貸，造成二期項(xiàng)目施工緩慢，資金鏈斷裂，導(dǎo)致崩盤，債權(quán)人和沒拿到房子的回遷戶紛紛到縣里上訪。

身為縣委書記的張緒鵬親自為郭某出面擔(dān)保，向中景潤(rùn)公司董事長(zhǎng)王某借款1000萬元用于項(xiàng)目建設(shè)，此款一直未還。張緒鵬又授意縣里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，由政府出面，讓壽縣城投開發(fā)有限公司出資6000余萬元，按評(píng)估價(jià)購買尚泰城市廣場(chǎng)項(xiàng)目的65間門面房，其中的1000多萬元用于從典當(dāng)行贖回郭某抵押的尚泰一期住宅樓的土地證，用以解決回遷戶的住房問題；余款用于前期工程欠款和后期開發(fā)，避免出現(xiàn)爛尾樓。

事成之后，郭某先后送給小旺合肥濱湖世紀(jì)城一套價(jià)值160多萬元的住房、一輛價(jià)值38萬元的轎車。

借著自己的權(quán)力，張緒鵬讓全家人都跟著沾光，這讓他很有成就感。作為山村里飛出的“金鳳凰”，張緒鵬對(duì)生活在農(nóng)村的生身父母、養(yǎng)父母及兄弟姐妹有著一種歉疚感。因?yàn)槠拮涌床簧纤切┺r(nóng)村的親屬，他在妻子面前也有一種自卑感，總想盡自己所能幫助親屬改變生活困境，結(jié)果，他在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。

2013年年底，六安市人大、政府、政協(xié)換屆，張緒鵬自認(rèn)為各方面條件具備，但最終未被提拔。聽說紀(jì)委要調(diào)查他，他趕緊讓妻子退還了春節(jié)時(shí)收受的價(jià)值逾12萬元的珠寶。

2014年3月24日，張緒鵬焦急地打電話給司機(jī)趙某，讓他連夜送“救命錢”20萬元，交到張緒剛妹妹的手中。他想退還給遠(yuǎn)翔油脂公司董事長(zhǎng)王某，以逃避追查。但是，為時(shí)已晚……