助力“一帶一路”戰(zhàn)略 打造粵港澳合作升級(jí)版

【摘 要】“一帶一路”倡議的內(nèi)涵意義深遠(yuǎn)，它既是經(jīng)濟(jì)共贏之路，又是政治互信之路，還是文化互鑒之路?；浉郯淖鳛閷?duì)外開放的先行區(qū)，借以“一帶一路”為契機(jī)，只有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，方可在參與“一帶一路”中集聚新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)動(dòng)能。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；粵港澳；合作

2013年9月和10月，習(xí)近平主席分別在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）倡議；2014年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將“一帶一路”確定為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的三大戰(zhàn)略之首；2015年3月，中國(guó)外交部、中國(guó)商務(wù)部、中國(guó)發(fā)改委共同參與發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》）。三年多來，“一帶一路”倡議已從戰(zhàn)略構(gòu)想邁向務(wù)實(shí)推進(jìn)階段，各國(guó)、各地區(qū)就“一帶一路”戰(zhàn)略展開廣泛討論并積極謀求與制定各自的行動(dòng)方案、尋求對(duì)接策略。粵港澳要科學(xué)布局、重點(diǎn)規(guī)劃，以開放的最大優(yōu)勢(shì)謀求改革的最大發(fā)展，在參與和助力“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略中加速三地的深度融合與發(fā)展，努力將粵港澳打造成為“一帶一路”的重要樞紐。

一、“一帶一路”倡議的三重內(nèi)涵

“一帶一路”順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)發(fā)展的共同愿望，是一個(gè)內(nèi)涵豐富、涉及面廣、包容性強(qiáng)的宏大倡議?！耙粠б宦贰币欢耸腔钴S的亞太經(jīng)濟(jì)圈，一端是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，橫跨歐亞非，涉及沿線60多個(gè)國(guó)家，涵蓋44億人口，展現(xiàn)了大國(guó)外交的縱橫捭闔?？紤]如何通過粵港澳組合拳參與“一帶一路”時(shí)，需要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵特點(diǎn)，以下具體從經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面解構(gòu)“一帶一路”倡議的三重內(nèi)涵：

1.“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)共贏之路

“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國(guó)家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，要素稟賦差異大，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，開展互利合作的前景廣闊。深挖與沿線國(guó)家的發(fā)展?jié)摿?，必將?duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（1）“一帶一路”是啟動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的新一輪引擎。自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，既有復(fù)蘇跡象，也面臨基礎(chǔ)不穩(wěn)、動(dòng)力不足、速度不均的問題?！耙粠б宦贰蓖苿?dòng)“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，其中政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障，設(shè)施聯(lián)通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。以“五通”為抓手，借助“一帶一路”可以建立一個(gè)發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建一種合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，來啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

（2）“一帶一路”是優(yōu)化全球治理體系的重要手段。全球化時(shí)代需要全球治理，但西方主導(dǎo)的全球治理體系中，中國(guó)和其它發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都嚴(yán)重缺乏話語(yǔ)權(quán)。這就導(dǎo)致了一個(gè)不平衡、不對(duì)等的全球化。中國(guó)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)今世界第二大經(jīng)濟(jì)體，必須參與主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化更好地惠及發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)參與世界銀行、IMF、ADB、IADB、G20，包括WTO、WHO等組織，這些組織被西方操控，中國(guó)話語(yǔ)權(quán)有限。中國(guó)提出“一帶一路”倡議，致力于打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架，促進(jìn)與沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，有利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，形成更加優(yōu)化的全球秩序。

（3）“一帶一路”是引發(fā)新一輪國(guó)際分工的催化劑?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將歐亞大陸的兩端，即發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)和最具活力的東亞經(jīng)濟(jì)圈連接起來，將帶動(dòng)中亞、西亞、南亞、東南亞的發(fā)展，促進(jìn)形成一體化的歐亞大市場(chǎng)，并輻射非洲等區(qū)域。就中國(guó)而言，借助“一帶一路”可以將改革開放30多年來積累的國(guó)際分工、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和合作模式，讓自身發(fā)展成果惠及沿線更廣泛的領(lǐng)域。

2.“一帶一路”是政治互信之路

當(dāng)今世界是一個(gè)復(fù)雜和多元的世界，不同國(guó)家有著不同的歷史傳統(tǒng)、文化基因和宗教信仰，選擇了不同的社會(huì)制度和發(fā)展道路，處在不同的發(fā)展階段?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)開放包容的理念，設(shè)置了較低的進(jìn)入門檻，在尊重各國(guó)發(fā)展道路和模式選擇的基礎(chǔ)上，不排斥現(xiàn)行體制，與其他合作模式共存，在已有機(jī)制基礎(chǔ)上推動(dòng)與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接，構(gòu)建多領(lǐng)域合作體系，打造多層次合作格局，發(fā)展多渠道合作框架，開辟一條不同發(fā)展水平、不同文化傳統(tǒng)、不同資源稟賦、不同社會(huì)制度國(guó)家間開展平等合作、共享發(fā)展成果的有效途徑，最終致力于打造一個(gè)利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。在“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)始終秉承“共商、共建、共享”的理念，強(qiáng)調(diào)只是倡議者，不是主導(dǎo)者，在互利共贏的指引下，尋求利益契合點(diǎn)和合作的最大公約數(shù)。

3.“一帶一路”是文化互鑒之路

古代陸上、海上絲綢之路傳遞的不僅有來自各國(guó)的奇珍異寶，還有音樂、繪畫、宗教等先進(jìn)的文化，而當(dāng)今的“一帶一路”倡議便是將古絲綢之路延續(xù)千年的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)友好交流傳統(tǒng)傳承下來并賦予新的時(shí)代意義，為各國(guó)人民文化交流提供一個(gè)更為廣闊的舞臺(tái)?！耙粠б宦贰毖赝臼鞘澜缟系湫投囝愋?、多民族、多宗教聚集區(qū)域，古代“四大文明古國(guó)”誕生于此，佛教、基督教、伊斯蘭教、猶太教也發(fā)源于此并流傳于世界各個(gè)角落。文化、價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)等構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，并且直接體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的整體素質(zhì)和向心力，“一帶一路”透過經(jīng)貿(mào)合作來展示各國(guó)的文化軟實(shí)力，這必將在各民族、宗教文化相互碰撞、融合中扮演非常重要的角色。

二、粵港澳參與“一帶一路”中面臨的環(huán)境與形勢(shì)

改革開放30多年來的粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，成就了珠三角地區(qū)整體的工業(yè)化與城市化進(jìn)程。然而，廣東地區(qū)受生態(tài)治理、土地價(jià)格、人口成本等多重因素的影響，外向型經(jīng)濟(jì)越來越不具有比較優(yōu)勢(shì)；香港、澳門同樣面臨著發(fā)展空間有限、產(chǎn)業(yè)單一等發(fā)展瓶頸?！耙粠б宦贰睂?duì)粵港澳產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：一方面，粵港澳可以憑借自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才、政策方面的優(yōu)勢(shì)，打造成“一帶一路”的重要結(jié)點(diǎn)，并借此集聚新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)動(dòng)能；另一方面，粵港澳在 “一帶一路”新的時(shí)代背景下又面臨著新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。

1.存在優(yōu)勢(shì)

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

粵港澳構(gòu)成的大珠三角城市群沿江靠海，天然形成國(guó)內(nèi)與國(guó)際融合的交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯?；浉郯娜匾研纬傻?個(gè)世界級(jí)中心（廣東制造業(yè)中心、香港物流航運(yùn)金融中心、澳門世界旅游休閑中心）奠定了參與“一帶一路”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加之三地與東盟主要國(guó)家、歐盟拉丁語(yǔ)系國(guó)家及亞洲其他經(jīng)濟(jì)體之間有著密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和人脈資源，在“海上絲綢之路”建設(shè)中的結(jié)點(diǎn)地位不言而喻。

（2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

廣東的制造中心得到升級(jí)。“一帶一路”在將沿線國(guó)家的高新技術(shù)、優(yōu)秀人才高水平“引進(jìn)來”的過程中，同樣重視推介我國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)、工程承包等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ?。廣東作為全球制造中心在高端裝備、智能制造方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正是可以向“一帶一路”國(guó)家輸出的領(lǐng)域。香港的金融中心得到拓展。“一帶一路”倡議涉及沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、我國(guó)企業(yè)的對(duì)外直接投資、金融機(jī)構(gòu)的海外設(shè)立，這些都需要資金的支持。香港作為國(guó)際金融中心，無疑是“一帶一路”建設(shè)的最佳資本橋梁和金融結(jié)點(diǎn)。澳門的旅游休閑中心得到放大?！耙粠б宦贰背h重視與沿線國(guó)家的文化交流與合作，而旅游業(yè)則是助推雙方或多方文化交流的重要表現(xiàn)形式，這與澳門自身的定位不謀而合。

（3）人才優(yōu)勢(shì)

粵港澳三地聚集了大量有潛力的高校人才，利用三地豐富的大學(xué)資源，網(wǎng)羅并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的高校精英；粵港澳三地聚集了大量創(chuàng)新能力強(qiáng)的科研人才，依托重大科技計(jì)劃、工程和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成了人才流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制；粵港澳三地聚集了大量高水準(zhǔn)的國(guó)際化人才，在金融、法律、商業(yè)咨詢等專業(yè)領(lǐng)域均能提供高端服務(wù)，加之專業(yè)人才普遍掌握多門語(yǔ)言并諳熟多文化商業(yè)背景及具有國(guó)際化視野等特點(diǎn)，在對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)上更具有主動(dòng)性。

（4）政策優(yōu)勢(shì)

廣東省作為改革開放的前沿陣地，歷來受到黨和國(guó)家的高度重視。港澳作為特別行政區(qū)更是備受關(guān)注。2008年底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》，明確提出將與港澳緊密合作的相關(guān)內(nèi)容納入規(guī)劃，要求堅(jiān)持“一國(guó)兩制”方針，推進(jìn)與港澳緊密合作、融合發(fā)展，共同打造亞太地區(qū)最具活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，把粵港澳合作上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。粵港澳在合作發(fā)展中積累的優(yōu)勢(shì)有利于在“一帶一路”建設(shè)中迅速找準(zhǔn)定位，形成合力，精準(zhǔn)發(fā)力。

2.面臨挑戰(zhàn)

（1）區(qū)域功能定位有待重新建立

《愿景與行動(dòng)》中提出，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)是新疆，“21世紀(jì)海上絲綢之路”的核心區(qū)是福建，顯然粵港澳三地并非“一帶一路”的重要核心區(qū)，而是其中的結(jié)點(diǎn)城市。伴隨著國(guó)家全方位對(duì)外開放新格局的構(gòu)建，粵港澳也很難獨(dú)占改革開放的制度紅利，三地的橋梁地位也將相應(yīng)分薄。這就需要粵港澳三地順勢(shì)而為，更加積極主動(dòng)融入和對(duì)接，才能繼續(xù)凸顯并發(fā)揮自身的樞紐作用。

（2）區(qū)域間協(xié)調(diào)機(jī)制有待健全

目前，粵港與粵澳已分別簽署了《粵港合作框架協(xié)議》、《粵澳合作框架協(xié)議》等合作文件，但所簽署的這些框架協(xié)議的合作制度以及由此建立起來的聯(lián)席會(huì)議尚停留在形式層面，沒能真正起到推動(dòng)三地融合的作用。原因之一是三地在經(jīng)貿(mào)合作方面的一些制度安排需要得到中央政府的首肯、協(xié)調(diào)和支持，這使得港澳不得采取與中央政府直接對(duì)話的方式反映自身的訴求。原因之二是合作的制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新過程缺少三方的充分溝通，在沒有考慮多方利益訴求的基礎(chǔ)上出臺(tái)的政策顯然落地困難。

（3）區(qū)域合作通達(dá)性有待提高

一方面，軟件銜接不足。粵港澳在法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)存在不一致性的現(xiàn)象，影響著三地人力、物力、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)；另一方面，硬件對(duì)接不夠。廣東部分欠發(fā)達(dá)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，大型的跨境基礎(chǔ)設(shè)施和通關(guān)口岸建設(shè)力度不足，與港澳在機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路、高速等方面的對(duì)接不夠，也制約著三地經(jīng)濟(jì)的深入合作。

三、粵港澳借助“一帶一路”加強(qiáng)合作的策略思考

“一帶一路”倡議從提出至今已滿3年，部分成果已然顯現(xiàn)。伴隨著“一帶一路”的繼續(xù)推進(jìn)，將進(jìn)一步引發(fā)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的深刻變革?；浉郯囊趨⑴c“一帶一路”建設(shè)中創(chuàng)新合作發(fā)展的戰(zhàn)略思路，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的深度融合。未來，需要在總綱的引領(lǐng)下，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，建設(shè)面向“一帶一路”以粵港澳合作為中心的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

1.總體思路

（1）明確粵港澳在對(duì)接“一帶一路”中的目標(biāo)定位

依據(jù)粵港澳三地自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略需要，粵港澳在“一帶一路”中的定位主要體現(xiàn)以下方面：①以粵港澳合作為整體目標(biāo)，發(fā)揮各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，共同打造“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分；②“一帶一路”區(qū)域最重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)基地（廣東制造業(yè)中心）；③“一帶一路”區(qū)域最重要的金融與物流服務(wù)平臺(tái)（香港物流航運(yùn)金融中心）；④“一帶一路”最重要的旅游休閑文化傳播中心（澳門世界旅游休閑中心）。

（2）推進(jìn)粵港澳與“一帶一路”沿線各國(guó)運(yùn)行機(jī)制有效對(duì)接

一是建立信息暢通機(jī)制。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息系統(tǒng)傳輸技術(shù)為依托，建立三地定期化和日常化信息共享機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成與“一帶一路”沿線各國(guó)常態(tài)化往來機(jī)制；二是建立技術(shù)共享機(jī)制。用民間運(yùn)作與半官方的形式，建立三地與“一帶一路”國(guó)家間集技術(shù)咨詢、研究與服務(wù)的合作機(jī)制；三是建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制。不僅粵港澳之間要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，還需要粵港澳與“一帶一路”沿線各國(guó)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式等方面的對(duì)標(biāo)。

（3）營(yíng)造粵港澳與“一帶一路”沿線經(jīng)貿(mào)往來的良好環(huán)境

粵港澳的深度融合首先要實(shí)現(xiàn)人力、物力、資本、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，為此政府要致力于建立統(tǒng)一高效的自由市場(chǎng)，在盡可能減少行政干預(yù)的同時(shí)，要做好軟硬件支撐，營(yíng)造與“一帶一路”沿線經(jīng)貿(mào)往來的良好環(huán)境。一方面，加強(qiáng)通關(guān)口岸、跨海大橋、高速鐵路、港口等大型設(shè)施合作建設(shè)，提高道路的通達(dá)性和便利性；另一方面，緊抓投資經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)的制定和落實(shí)，加大執(zhí)法力度，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。

2.具體做法

粵港澳三地在要素稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段方面各有不同，在對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略中只有加強(qiáng)三地在產(chǎn)業(yè)、物流、人文等多方面合作，抱團(tuán)出海，才能彰顯更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（1）產(chǎn)業(yè)合作

①商貿(mào)業(yè)

大力推進(jìn)粵港澳在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上的合作，促進(jìn)廣東高端制造業(yè)與港澳先進(jìn)服務(wù)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的無縫銜接?；浉郯娜毓餐_拓“一帶一路”沿線各國(guó)市場(chǎng)，聯(lián)合面向海外招商引資，同時(shí)將符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到更有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的東南亞地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

②金融業(yè)

充分發(fā)揮香港國(guó)際金融中心的地位，澳門國(guó)際化程度高的優(yōu)勢(shì)，廣東輻射內(nèi)地的良好條件，打造成“一帶一路”核心的金融服務(wù)平臺(tái)。三地在資本市場(chǎng)上開展更深入的合作，聯(lián)手開發(fā)并推介新產(chǎn)品。同時(shí)，支持金融機(jī)構(gòu)和人才合作，加強(qiáng)三方互動(dòng)交流，共同推動(dòng)金融業(yè)不斷發(fā)展。

③旅游業(yè)

加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的相互推介，在整合資源的基礎(chǔ)上，共同開發(fā)特色鮮明的粵港澳旅游專線，實(shí)現(xiàn)粵港澳三地一站式旅游服務(wù)，吸引“一帶一路”沿線各國(guó)參觀游覽。

3.物流合作

（1）打造陸上絲路

加強(qiáng)公路、鐵路、城軌的合作與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵路段、關(guān)鍵交通結(jié)點(diǎn)與重點(diǎn)工程的暢通，配套完善道路安全防護(hù)設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提高道路通達(dá)性。推進(jìn)建立統(tǒng)一的全程運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接，逐步形成兼容規(guī)范的運(yùn)輸規(guī)則，實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸便利化。

（2）打造海上絲路

加強(qiáng)港口聯(lián)盟建設(shè)與合作，形成以香港為國(guó)際航運(yùn)中心，廣州港、深圳港等為樞紐港，其它港口為支線港的珠三角港口聯(lián)盟。

（3）打造空中絲路

加強(qiáng)航空港的聯(lián)系與合作，發(fā)揮香港、澳門、廣州、深圳及珠海五大機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，互通互補(bǔ)，形成大珠三角通往“一帶一路”沿線各國(guó)的強(qiáng)大航空網(wǎng)絡(luò)。

（4）打造信息絲路

信息的暢通不僅可以為其他鏈條的整合提供服務(wù)，而且能為網(wǎng)絡(luò)安全保駕護(hù)航。為此，要加快推進(jìn)三邊跨境光纜等建設(shè)，完善空中（衛(wèi)星）信息通道，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷擴(kuò)大信息交流與合作。

3.人文合作

（1）加強(qiáng)教育文化合作

針對(duì)不同年齡階段開展不同形式的教育合作，致力于開拓適于青少年的定期夏令營(yíng)、冬令營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)青少年的合作意識(shí)；致力于開拓適于大學(xué)生的高校聯(lián)合辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)教育資源共享；致力于開拓適于專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)教育培訓(xùn)合作，加強(qiáng)人才的自由往來。

（2）加強(qiáng)華人華僑合作

華人華僑是與沿線國(guó)家合作交流的重要橋梁和紐帶，要著力以親情鄉(xiāng)誼、商機(jī)業(yè)緣等為紐帶，加強(qiáng)與沿線國(guó)家華人華僑的廣泛聯(lián)誼、密切聯(lián)系和常態(tài)往來。充分利用信息化交流平臺(tái)，增進(jìn)相互了解和情感聯(lián)系。深化與沿線國(guó)家華商組織、僑資企業(yè)、對(duì)口行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的經(jīng)貿(mào)合作

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

曹秋靜（1986—），女，漢，河北省唐山市，東莞市行政學(xué)院，講師，碩士，研究方向：開放型經(jīng)濟(jì)。