淺談建筑施工企業(yè)項目成本管理

李振國

【摘 要】？工程項目作為建筑施工企業(yè)的前沿和創(chuàng)效的基本單位，是企業(yè)利益的源頭，其成本管理是項目工程管理及整個施工企業(yè)管理的重中之重?？梢哉f，工程項目成本管理的好壞，直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，關(guān)系施工企業(yè)的興衰。

【關(guān)鍵詞】？建筑施工企業(yè)；項目；成本管控

一、前言

近年來，隨著建筑領(lǐng)域制度的不斷完善，行業(yè)內(nèi)愈演愈烈的競爭態(tài)勢不減，建筑市場已進入了微利時代，優(yōu)勝劣汰、適者生存法則警示著施工企業(yè)必須通過自我調(diào)整，不斷提升項目成本管控水平，才能使企業(yè)獲取健康且可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟效益。企業(yè)是以利潤為中心，項目是以成本為中心，企業(yè)的效益和利潤來源于項目，效益和利潤是企業(yè)發(fā)展的最根本目的。

二、影響項目成本管理的主要環(huán)節(jié)

成本管理貫穿于整個項目管理過程，包含標(biāo)前籌劃、合同簽約、進場施工、過程控制直至收尾竣工等多個環(huán)節(jié)，其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，均會對項目成本造成影響，僅程度不一而已。

1.標(biāo)前風(fēng)險評估

標(biāo)前風(fēng)險評估工作至關(guān)重要，不能流于形式，企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門須對招標(biāo)文件、合同條款，對擬定方案、施工重點難點及經(jīng)濟成本等進行一個全面且系統(tǒng)的“把脈會診”，充分預(yù)判潛在風(fēng)險，杜絕因走形式、不嚴(yán)謹(jǐn)、不專業(yè)等行為造成的評估偏差，導(dǎo)致項目成本的“先天性不足”，出現(xiàn)中標(biāo)即虧損的局面。

2.預(yù)控管理

預(yù)控管理是決定項目成敗最為要害的環(huán)節(jié)。項目管理的實踐證明，凡未做好預(yù)控措施的項目，都存在“先干后算、干了不算”、“鋪張浪費、秋后算賬”的現(xiàn)象，規(guī)范化管理程度不高，項目成本管理失控。

3.施工過程管控

項目生產(chǎn)過程中的管理控制是預(yù)控管理的具體實施，它是一個系統(tǒng)且復(fù)雜的動態(tài)管理過程，是項目成本管理中最為關(guān)鍵的一環(huán)，包含計劃、技術(shù)、安全、質(zhì)量、物資、機械、勞務(wù)等多項的管理內(nèi)容，過程中任何一項出現(xiàn)偏差，都會對項目成本產(chǎn)生影響。

4.變更與索賠管理

建設(shè)項目中的工程變更與索賠幾乎是不可避免或者勢必發(fā)生的，它作為合同管理的一部分，是一項細致且嚴(yán)格的重要工作，其涉及項目的進度、工期以及費用，會對項目的經(jīng)濟效益造成直接影響，換句話說有可能會直接決定項目的最終經(jīng)營成果。

5.竣工收尾工作

在現(xiàn)今國家基建大規(guī)模推進的同時，施工企業(yè)面臨著規(guī)模擴張與人力資源間的矛盾，由于人力資源的相對匱乏，很多企業(yè)在項目竣工收尾階段往往將主要技術(shù)管理力量抽調(diào)到在建項目，對竣工收尾工作重視程度不夠，進度拖拉不前，來回反復(fù)折騰，致使項目已有的經(jīng)濟利益流失。

三、如何加強項目成本管理

要做好施工項目的成本管理，應(yīng)樹立成本管理“三全”概念，分別全員、全程、全面，從標(biāo)前運作直至竣工收尾全過程對成本實施動態(tài)管理，合理預(yù)測項目經(jīng)營風(fēng)險，以先進的理念和完善的體系來贏取更多的競爭優(yōu)勢和更大的市場份額。

1.強化標(biāo)前評估工作

企業(yè)應(yīng)著重強化標(biāo)前調(diào)研和策劃工作的力度，建立標(biāo)前評審制度，注重通（專）用條款的解讀，注重項目施工重點及難點的分析，注重項目標(biāo)前成本的測算，應(yīng)針對項目特點，考慮市場行情，結(jié)合自身實際，慎重決策，合理定價，確保高質(zhì)量中標(biāo)。

2.做好超前謀劃，強化預(yù)控管理

企業(yè)要將公司的智力資源滲透輻射至項目，將控制力延伸至項目，提前做好分析謀劃，要在預(yù)控管理上起到主導(dǎo)作用。

（1）注重項目管理團隊的組建

企業(yè)應(yīng)針對項目特點，認(rèn)真物色項目經(jīng)理及項目管理團隊的人選。和諧、團結(jié)、高效的管理團隊是項目至關(guān)重要的核心框架，而項目負責(zé)人作為受企業(yè)委托的項目第一責(zé)任人，是項目管理團隊的主心骨，其職業(yè)素養(yǎng)、組織經(jīng)驗、判斷決策等方面能力的強弱將會給項目管理帶來決定性影響，甚至?xí)P(guān)系到工程質(zhì)量好壞、企業(yè)形象好差、企業(yè)品牌戰(zhàn)略的推行快慢。

（2）著重抓好施組方案的編制和優(yōu)化

施組方案是投標(biāo)技術(shù)方案的完善和優(yōu)化，是指導(dǎo)項目進行組織施工的綱領(lǐng)性文件，是項目建設(shè)的質(zhì)量和技術(shù)保障。施組方案的編制須符合可操作性、可完善性、靈活性、全局性及全面性。企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，結(jié)合自身實際，充分利用自有資源，對施工工藝、組織模式、設(shè)備選型及措施保障等進行分析優(yōu)化，制定詳盡且操作性強的施組方案，使資源配置合理，工序銜接緊湊，生產(chǎn)有序推進，同時通過合理優(yōu)化來降低成本投入。

（3）提高責(zé)任成本編制質(zhì)量，簽訂經(jīng)濟承包責(zé)任書

成本預(yù)算是成本管理之本，在強化責(zé)任成本及時編制與下達的同時，必須突出責(zé)任成本編制的精度和質(zhì)量。與項目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟承包責(zé)任書，即要調(diào)動項目經(jīng)理的積極性，又要對其有所約束，防止項目成本失控。

（4）做好增值稅政策及法規(guī)的研究，做好項目稅務(wù)籌劃

營改增后，建筑施工企業(yè)籌劃的基礎(chǔ)是增值稅，因此稅收籌劃在納稅人的類型、計稅依據(jù)以及稅率等諸多方面將不同于“營改增”前。企業(yè)應(yīng)對增值稅法深入研究，結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點，安排稅務(wù)籌劃，同時充分利用好試點時期原營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠在增值稅上的適用。

3.加強項目施工過程的管控

項目施工階段是成本發(fā)生和成本管理的主要階段和關(guān)鍵階段。前期的預(yù)控策劃是公司智力的體現(xiàn)，項目實施階段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行既定方案，通過嚴(yán)密的生產(chǎn)組織和過程的合理優(yōu)化，采取有效的管理措施，確保項目成本始終處于可控狀態(tài)。

（1）安全管理

安全重于泰山，作為以創(chuàng)造經(jīng)濟效益為目的的施工企業(yè)，安全管理不僅關(guān)系到企業(yè)在社會中良好的形象，更事關(guān)企業(yè)的生存發(fā)展和前途命運。

安全管理工作必須堅持“以人為本”，堅持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全，不安全不生產(chǎn)”的原則，無數(shù)案例事實證明，忽略和放棄“安全第一”的原則，教訓(xùn)都是慘痛的。企業(yè)須保證合理的安全經(jīng)費投入，完善安全防護措施，改善作業(yè)環(huán)境，消除安全隱患，防患于未然。結(jié)合施工特點、重點及難點，開展有針對性的安全教育或培訓(xùn)工作，強化安全意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任分解到人，做到全員參與管安全，全過程安全監(jiān)管，安全管理全覆蓋，同時也應(yīng)加大獎罰力度，采取“株連”政策，一人違章，多人受罰，促使相互監(jiān)督。

（2）質(zhì)量管理

“百年大計，質(zhì)量第一”，質(zhì)量是企業(yè)的立足根本，它反映了整個企業(yè)的技術(shù)和管理水平，是企業(yè)品牌的象征。

進行全員質(zhì)量教育，提高全員質(zhì)量覺悟，增強全員精品意識，做好技術(shù)交底，加強技術(shù)規(guī)范及操作規(guī)程的宣貫工作。建立質(zhì)量管理目標(biāo)，健全內(nèi)控質(zhì)檢體系，落實質(zhì)量終身責(zé)任制，責(zé)任層層分解，逐級落實到人，強化施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理。實行全面質(zhì)量管理，采取“事前、事中、事后”質(zhì)量監(jiān)控程序，制定階段質(zhì)量控制要點，建立檔案簽證制度，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要追根溯源，研究總結(jié)并制定防范措施。企業(yè)在狠抓工程質(zhì)量同時，也應(yīng)注重成本管理，通過提高質(zhì)量來贏得滿意度及市場份額，通過降低經(jīng)營資源成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

（3）計劃管理

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，沒有計劃就等于沒有目標(biāo)，編制實施性強的計劃就顯得尤為重要。

項目應(yīng)結(jié)合施組方案，通過不斷優(yōu)化，合理配置要素資源，制定相應(yīng)的進度計劃、成本計劃、物資采購計劃、機械投入計劃、安全投入計劃、資金計劃等等。以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M度計劃為主線，制定對應(yīng)的成本計劃目標(biāo)，樹立方案比選優(yōu)選理念，合理調(diào)配資源，科學(xué)安排工作面。以關(guān)鍵線路為主線，針對不同階段的重點與節(jié)點，采取有效措施，制定操作細則，確保計劃的整體實現(xiàn)。建立計劃動態(tài)調(diào)整機制，對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾偏導(dǎo)正，使進度和成本始終處于可控狀態(tài)。

（4）物資管理

物資管理是項目管理的重要組成部分，其在項目成本中所占比重最大的，重要程度自然不言而喻。

建立總控臺賬，按照進度計劃要求，提交申購計劃。采取招標(biāo)及詢價等方式，堅持貨比三家，加大采購?fù)该鞫?，控制好材料采購價格。遵循“保證重點，兼顧一般”的原則，分清輕重緩急。物資須點驗登記入庫，認(rèn)真做好數(shù)量和質(zhì)量驗收。做好發(fā)料領(lǐng)用臺賬，實行限額發(fā)料制度，對超出限額領(lǐng)用的，須先查明原因，經(jīng)過審批后方可領(lǐng)料。企業(yè)設(shè)立周轉(zhuǎn)料管理機構(gòu)，負責(zé)統(tǒng)一購置、統(tǒng)一租賃、統(tǒng)一調(diào)配，提高完好率和使用率，實現(xiàn)保值增值；項目上要設(shè)立周轉(zhuǎn)料庫，做好周轉(zhuǎn)料的點驗入庫及保管工作。加強廢舊返還料管理，充分挖掘廢舊返還料可再利用性，盤活這部分資產(chǎn)，避免野蠻作業(yè)、隨意切割，避免長料短用、優(yōu)材劣用。另外，廢料要及時按規(guī)處理，防止丟失。

（5）機械設(shè)備管理

根據(jù)工程項目特點，規(guī)模大小及工期要求，合理選型配備機械設(shè)備，遵循“滿足生產(chǎn)、經(jīng)濟合理”的原則。盡可能加強企業(yè)內(nèi)部機械設(shè)備的運轉(zhuǎn)和調(diào)配，提高自有機械設(shè)備的綜合利用率，降低綜合使用成本。合理安排施工工序和施工負荷，提高機械設(shè)備的使用效率，盡可能減少機械設(shè)備閑置時間，降低機械使用成本。

（6）勞務(wù)分包管理

通過招標(biāo)或競爭性談判，選擇與綜合實力強的勞務(wù)公司合作。分包單價要合理，力求雙贏，要樹立綜合大成本概念。實行“量價分離”的方法，嚴(yán)格合同簽訂，責(zé)權(quán)清晰，嚴(yán)格合同結(jié)算及付款等方面的管控。

（7）現(xiàn)場經(jīng)費管理

企業(yè)要結(jié)合項目實際，合理配備人力資源，組建一支高效精干的項目管理團隊。項目要以責(zé)任成本為紅線，做好內(nèi)部控制，把好現(xiàn)場經(jīng)費的支出關(guān)，控制非生產(chǎn)性支出。

（8）項目經(jīng)營盤點分析工作

項目經(jīng)營盤點主要目的是如實反映項目實際運營情況，了解項目成本構(gòu)成，便于分析產(chǎn)生偏差原因，采取針對性的糾偏措施，從而實現(xiàn)項目成本的動態(tài)控制和主動控制。項目應(yīng)堅持成本的定期分析制度，及時掌控成本動態(tài)，及時查找漏洞，及時采取措施，及時糾偏導(dǎo)正。企業(yè)應(yīng)定期召開項目經(jīng)濟活動分析大會，大力開展互比互看活動，對內(nèi)公布所屬項目的外包單價、材料單價、設(shè)備租賃單價、現(xiàn)場管理費和責(zé)任成本預(yù)算節(jié)超率等成本管理關(guān)鍵性指標(biāo)，形成互比互看熱潮，以無形的輿論壓力和輿論氛圍，促進管理激發(fā)降本增效的積極性。

4.加大變更索賠的力度

變更索賠工作對于項目效益的影響十分巨大，應(yīng)將此項工作擺在萬分重要的地位來抓。

企業(yè)應(yīng)組織變更索賠專家團隊深入現(xiàn)場，會同項目做好策劃梳理，竭力尋找現(xiàn)場情況與招標(biāo)文件中描述的情況存在根本性差異的可能，制造變更索賠條件，下達變更索賠目標(biāo)，采取定期或不定期的現(xiàn)場督導(dǎo)幫扶，協(xié)助項目突破具體難關(guān)。

當(dāng)發(fā)生變更事項時，項目應(yīng)及時請建設(shè)相關(guān)方確認(rèn)，明確費用歸屬問題。在談判的博弈中，要據(jù)理力爭，善于“抓大放小”，將重點聚焦在金額大、利潤高的項目上。

項目上應(yīng)注重索賠證據(jù)的收集及確認(rèn)工作，勤辦理簽證，經(jīng)常向業(yè)主發(fā)索賠的函件并及時催促確認(rèn)，通過索賠來維護企業(yè)權(quán)益，提高項目的收入。在高度重視對業(yè)主的索賠的同時，要增強自身履行合同的意識，防止業(yè)主反索賠。

5.高度重視項目收尾及竣工驗收工作

企業(yè)要重視項目竣工收尾工作，組建精干高效的收尾工作組。工作組須嚴(yán)格按照設(shè)計要求及合同內(nèi)容，確保資料正確、完整、及時。特別強調(diào)收尾工作的計劃性，建立定期例會制度，及時溝通并解決。工程竣工后，要及時進行項目決斷，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，加強與業(yè)主溝通力度，加快決算進程，加強應(yīng)收賬款管理。另外還要對整個經(jīng)營管理情況進行總結(jié)分析，發(fā)掘成功經(jīng)驗，剖析問題和不足，為日后項目管理提供參考經(jīng)驗。

四、結(jié)論

施工企業(yè)項目成本管理是一個系統(tǒng)的、全面的、全員的、全過程動態(tài)管理工作，在現(xiàn)今微利的建筑行業(yè)內(nèi)，企業(yè)只有通過不斷的自我調(diào)整，不斷提升項目管控水平，提升項目盈利能力，提升企業(yè)品牌影響力，才能夠獲得更大的市場份額和更多的經(jīng)濟效益。