淺析如何推進廠務(wù)公開和民主管理工作

朱虎嘯

摘要：廠務(wù)公開制度是新形勢下職工民主管理新的實現(xiàn)形式和途徑，是職工代表大會制度在新形勢下的完善和發(fā)展。推行廠務(wù)公開的目的是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的方針，保障職工當家做主的權(quán)利，調(diào)動包括經(jīng)營者在內(nèi)的全體職工的積極性，推動企業(yè)的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。本文就如何推進廠務(wù)公開和民主管理工作進行探討。

關(guān)鍵詞：廠務(wù)公開；民主管理；企業(yè)

工會十六大指出，要緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，大力推進廠務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進各項工作穩(wěn)步推進，取得新的進展和成效。在當前，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五全會精神，深化企業(yè)改革的關(guān)鍵時期，更應該進一步回推進廠務(wù)公開和民主管理工作，發(fā)揮出職工群眾在企業(yè)科學穩(wěn)健發(fā)展中的主力軍作用。

一、要認真貫徹中國工會十六大精神。全面部署廠務(wù)公開和民主管理工作

中國工會十六大報告提出：推動健全社會主義協(xié)商民主制度，推進協(xié)商民主向廣泛、多層、制度化發(fā)展，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，繼續(xù)推行廠務(wù)公開制度、職工董事職工監(jiān)事制度，推動完善基層民主制度，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因此，在實際工作中，我們要把維護廠務(wù)公開和民主管理制度作為一項重要工作來抓。要堅持防止和克服形式主義，保證公開的真實性，務(wù)求工作實效。要堅決制止和糾正在廠務(wù)公開和民主管理工作中違規(guī)操作、弄虛作假、隨意而為的行為與做法，確保廠務(wù)公開工作正常開展。要落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)，進一步發(fā)揮職工當家做主的主人翁精神，同心協(xié)力促進企業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、要認真落實工會組織的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)

全心全意為職工群眾服務(wù)是工會的根本宗旨，維護職工群眾合法權(quán)益是工會的基本職責。工會組織和工會干部必須樹立職工利益無小事理念，做實“職工有困難找工會”各項制度機制，增強維權(quán)意識，提升服務(wù)效能，努力促進職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。要堅持以職工為本、主動依法科學維權(quán)，旗幟鮮明地維護職工群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明權(quán)益，突出維護職工群眾的勞動經(jīng)濟權(quán)益。

三、要實現(xiàn)廠務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化

中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國有企業(yè)集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開制度的通知》中，明確規(guī)定了廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、方法、步驟和要求。隨著市場形勢的發(fā)展和企業(yè)勞動關(guān)系的發(fā)生的變化，廠務(wù)公開和民主管理工作顯得更為重要，這就要求廠務(wù)公開和民主管理只能加強不能削弱，內(nèi)容只能豐富不能弱化，形式只能創(chuàng)新不能淡化，程序只能細化不能簡化，形式只能規(guī)范化不能隨意化。因此，必須建立健全包括廠務(wù)公開民主管理制度在內(nèi)的、科學有效的民主監(jiān)督制約機制，增加企業(yè)管理決策的透明度和職工參與度、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為，提升企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平，確保企業(yè)健康平安發(fā)展。

四、要增強廠務(wù)公開的針對性和實效性

廠務(wù)公開的目的是讓職工知企情、曉家況、抓機遇、解困憂。因此，要把廠務(wù)公開作為聽取職工訴求、征求職工意見、接受職工監(jiān)督、改進工作方法、完善決策方案、推動企業(yè)發(fā)展的重要手段和渠道。為了增強廠務(wù)公開的針對性和實效性，就要及時將企業(yè)面臨的形勢、發(fā)展的現(xiàn)狀、遇到的困難以及項薪酬分配的情況、評先樹模的指標及結(jié)果、提干晉級的原則及標準等職工群眾關(guān)心的難點、熱點與焦點問題及時全面的公開，聽取職工群眾的意見和建議，征得職工群眾的理解和支持，激發(fā)職工群眾的能動性和創(chuàng)造性。要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范項目管理、提高發(fā)展質(zhì)量等重點難點問題，不斷拓展民主管理內(nèi)容，由注重一般性經(jīng)營活動向提高企業(yè)管理能力、促進科學發(fā)展拓展，由維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益向保障職工民主政治權(quán)益、加強項目管理運行監(jiān)督拓寬，由民主評議領(lǐng)導人員經(jīng)營管理能力向監(jiān)督領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)、干部職工隊伍建設(shè)延伸，促進項目規(guī)范管理，堅決杜絕“小金庫”、賬外賬和資金體外循環(huán)等現(xiàn)象，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

五、要總結(jié)和推廣民主管理工作經(jīng)驗

各級工會組織和工會干部要帶頭落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾和改進“四風”的規(guī)定，深入實踐黨的群眾路線，堅持將工作重心下移，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決好推行廠務(wù)公開和民主管理工作中存在的問題。一是上級工會組織要定期推介、選樹和宣傳在加強民主管理，促進企業(yè)發(fā)展中取得重大進展和重要成果的先進單位。二是本企業(yè)工會組織要注意總結(jié)職工民主管理工作的成功安全，并定期舉辦職工民主管理成果展覽。三是定期舉辦民主管理經(jīng)驗交流會、研討會，推進企業(yè)民主管理的進程，保證企業(yè)民主管理真正做到制度化、規(guī)范化、程序化和科學化。

在企業(yè)的快速發(fā)展中，必須使領(lǐng)導者的中心地位和職工的主人翁地位相統(tǒng)一，職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系。這就要求我們必須深入抓好廠務(wù)公開和民主管理工作，切實保障職工的主人翁地位，努力增強職工的參與意識，切實加強民主管理，才能增強企業(yè)的向心力和凝聚力，使企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。