欠發(fā)達(dá)地區(qū)民營企業(yè)“創(chuàng)二代”發(fā)展問題探析

周悅

摘要：民營經(jīng)濟(jì)在朝陽市國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，民營企業(yè)的“創(chuàng)二代”發(fā)展問題，已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府乃至全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題。通過對(duì)“創(chuàng)二代”的問卷調(diào)查和面對(duì)面訪談。歸納出其特點(diǎn)，并從內(nèi)部的自身素質(zhì)和外部的發(fā)展條件兩個(gè)方面分析了其存在的問題，建議從教育引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持兩個(gè)方面推動(dòng)其持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；“創(chuàng)二代”；健康成長

2015年，朝陽市民營、中小企業(yè)（含個(gè)體工商戶）總數(shù)為10.76萬戶，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)49.8萬人。民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP的68.7%，民營企業(yè)（經(jīng)濟(jì)）上交稅金占全市稅收總額的69.9%。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為朝陽拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，社會(huì)就業(yè)的主要渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。據(jù)估算，目前全國民營企業(yè)85%以上是家族企業(yè)，未來5-10年，約75%的家族企業(yè)面臨交接班問題。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，朝陽的情況與此大致相同，“創(chuàng)二代”的持續(xù)健康發(fā)展關(guān)系著朝陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和未來。

一、朝陽市民營企業(yè)家“創(chuàng)二代”持續(xù)發(fā)展的重大意義

（一）“創(chuàng)二代”持續(xù)發(fā)展是保持朝陽國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要

從供給側(cè)看，生產(chǎn)要素的供給正面臨著能源、資源、勞動(dòng)力和生態(tài)環(huán)境的瓶頸，朝陽傳統(tǒng)的輸出資源、破壞環(huán)境、減少利潤的生產(chǎn)經(jīng)營模式已經(jīng)不能繼續(xù)了。從需求側(cè)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場基本飽和、傳統(tǒng)產(chǎn)品的需求基本飽和，排浪型、模仿式消費(fèi)階段成為過去時(shí)，個(gè)性化、差異型消費(fèi)成為首選。在這樣的大環(huán)境下，要保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，需要“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念，不斷提升經(jīng)營管理能力，通過靠創(chuàng)新適應(yīng)市場需求、靠研發(fā)提升產(chǎn)品技術(shù)。

（二）“創(chuàng)二代”持續(xù)發(fā)展是推進(jìn)朝陽全面建成小康社會(huì)的需要

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，朝陽的居民收入水平得到了很大的提高，但同時(shí)，居民間的收入差距也在不斷擴(kuò)大。特別是朝陽屬于遼西北貧困地區(qū)，貧困人口數(shù)量高居全省前列，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。能否順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、能否不斷縮小貧富差距，直接關(guān)系到朝阻全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。這些都需要“創(chuàng)二代”積極履行社會(huì)責(zé)任，在為社會(huì)提供大量稅收、解決人口就業(yè)的同時(shí)，積極參與脫貧攻堅(jiān)，把個(gè)體的富裕與整體的富裕結(jié)合起來。

（三）“創(chuàng)二代”持續(xù)發(fā)展是保證朝陽全面依法治市的需要

朝陽的法治建設(shè)仍然存在著不夠完善的問題，法律法規(guī)對(duì)客觀規(guī)律以及群眾意愿的反映還不夠全面，執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不透明的現(xiàn)象依然存在，廣大市民在依法維權(quán)方面意識(shí)不強(qiáng)、在守法用法方面自覺不夠。民營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展特別是代表民營經(jīng)濟(jì)未來的“創(chuàng)二代”的持續(xù)發(fā)展，能夠?yàn)槌柸嬉婪ㄖ问刑峁┲?。這是因?yàn)?，市場主體越發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)，市場核心觀念之一的平等意識(shí)也就越強(qiáng)烈，由此也就能夠不斷抑制和破除特權(quán)意識(shí)和特權(quán)思想，有助于全面依法治市的推進(jìn)。

二、朝陽市民營企業(yè)家“刨二代”的主要特點(diǎn)

目前，朝陽民營企業(yè)家“創(chuàng)二代”隊(duì)伍可以分為子承父業(yè)、二代接班和拼搏自立、自主創(chuàng)業(yè)兩類，他們有以下主要特點(diǎn)。

（一）二代接班類“創(chuàng)二代”的特點(diǎn)

一是年齡較小。在隨機(jī)選取的300個(gè)民營企業(yè)中，已順利接班的二代中，有79.4%為1970年以后出生。正在準(zhǔn)備接班的二代中，有62.8%是1980年以后出生。二是學(xué)歷較高。在抽取的200名“創(chuàng)二代”中，擁有?？茖W(xué)歷的占54.4%，擁有本科學(xué)歷的占38.9%，擁有研究生學(xué)歷的占4.3%，歸國留學(xué)人員比例占到2.4%。三是政治積極。在抽取的200名“創(chuàng)二代”中，中共黨員占比22.3%，有一部分優(yōu)秀的代表已經(jīng)開始在市、縣兩級(jí)人大、政協(xié)中擔(dān)任代表和委員，有的在各級(jí)行業(yè)商會(huì)和基層商會(huì)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（二）自主創(chuàng)業(yè)類“創(chuàng)二代”的特點(diǎn)

一是創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)烈。由于這一部分人基本都是通過個(gè)人努力建立的企業(yè)、取得的成就，他們能夠臨危不亂，有較為充足的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。二是學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)烈。由于這一類代表人士自身都有較高的文化素質(zhì)，知識(shí)給他們的成功提供了保證。在抽取的自主創(chuàng)業(yè)類“創(chuàng)二代”中，目前有87.4%的人員在攻讀MBA及繼續(xù)深造與自身工作相關(guān)的專業(yè)，有95%的企業(yè)能夠定期培訓(xùn)各級(jí)員工。三是創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈。這類代表人士85%集中在科技含量高的行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中，比如節(jié)能產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，行業(yè)決定了他們要有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

三、影響“創(chuàng)二代”持續(xù)發(fā)展的主要問題

（一）內(nèi)部自身問題

一是對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任未達(dá)成最廣泛的共識(shí)。調(diào)查結(jié)果顯示，有15%的“創(chuàng)二代”對(duì)中國特色社會(huì)主義道路“不完全認(rèn)同”，3%的人則明確表示不認(rèn)同中國特色社會(huì)主義道路。這說明一小部分“創(chuàng)二代”并未真正認(rèn)識(shí)到制度體系給民營企業(yè)帶來的“紅利”，不能從全局把握國家的發(fā)展與個(gè)人的成長間的內(nèi)在關(guān)系。二是對(duì)全面深化改革與促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展間關(guān)聯(lián)認(rèn)識(shí)不到位。受訪的“創(chuàng)二代”對(duì)全面深化改革與促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)還存在模糊認(rèn)識(shí)問題。調(diào)查顯示，有19%的人表示對(duì)“全面深化改革對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有沒有好處”看不清楚。三是對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢和企業(yè)發(fā)展環(huán)境持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。近一半的“創(chuàng)二代”對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢持“一般”（35%）或“悲觀”態(tài)度（11%），高于30%的持“樂觀”態(tài)度者。這種現(xiàn)象的背后是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，“創(chuàng)二代”心理和能力準(zhǔn)備不足，同時(shí)也在某種程度印證了朝陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還未達(dá)到預(yù)期。四是非公人士群體總體上法治觀念比較淡漠。調(diào)查結(jié)果顯示，對(duì)于企業(yè)守法經(jīng)營的整體狀況，有19%的人選擇“良好”，47%的人認(rèn)為“一般”，選擇“較差”的受訪者占比21%。這說明，仍然有一部分人法治觀念淡薄，采用不正當(dāng)競爭手段。五是部分“創(chuàng)二代”缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。問卷調(diào)查表明，有9%的“創(chuàng)二代”認(rèn)為企業(yè)回報(bào)社會(huì)非必需。對(duì)于參加公益慈善活動(dòng)，有12%的“創(chuàng)二代”選擇“不愿參與”，而實(shí)際存在的數(shù)量可能比調(diào)查結(jié)果要多。這說明有一部分“創(chuàng)二代”完全考慮自身利益，缺乏社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神。

（二）外部環(huán)境問題

一是融資渠道較少。對(duì)于“創(chuàng)二代”特別是自主創(chuàng)業(yè)類“創(chuàng)二代”來說，因前期資本積累有限且沒有雄厚的家境支持，導(dǎo)致資金來源較少。二是政策優(yōu)惠出臺(tái)較滯后。由于政府制定政策需要復(fù)雜的程序，落實(shí)政策又要一層一層，導(dǎo)致政策產(chǎn)生效果的周期過長，這就增加了“創(chuàng)二代”錯(cuò)失機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠平衡。原有的不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，直接導(dǎo)致新常態(tài)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有資金基礎(chǔ)卻沒有發(fā)展前景，新興產(chǎn)業(yè)有發(fā)展前景卻沒有資金支持。四是引導(dǎo)機(jī)制不夠健全。有關(guān)部門對(duì)“創(chuàng)二代”的引導(dǎo)和培養(yǎng)多是解讀國家大政方針和地方政策，而對(duì)管理企業(yè)能力方面的培訓(xùn)力度不夠、針對(duì)性不強(qiáng)。五是訴求渠道不夠暢通。政府有關(guān)部門與“創(chuàng)二代”的聯(lián)系制度還不完善，定期溝通的平臺(tái)還未建立?！皠?chuàng)二代”的一些好的項(xiàng)目有時(shí)因?yàn)闆]有相應(yīng)平臺(tái)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)受阻。

四、做好朝陽市“刨=代”的教育引導(dǎo)與鼓勵(lì)支持

（一）做好“創(chuàng)二代”的教育引導(dǎo)工作

1.引導(dǎo)“創(chuàng)二代”堅(jiān)定理想信念，在政治上做到自信。要采取有效方式引導(dǎo)“創(chuàng)二代”在各種思潮碰撞中、西方文化觀念沖擊中保持清醒，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。在形形色色理論交織中、多元價(jià)值取向困擾中辨明方向，堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系。在各種社會(huì)亂象影響中、不良文化侵蝕中辨明方向，堅(jiān)定不移維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度。

2.引導(dǎo)“創(chuàng)二代”努力發(fā)揮優(yōu)勢，在發(fā)展上做到自強(qiáng)。一要充分發(fā)揮“創(chuàng)二代”對(duì)新知識(shí)的吸收能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點(diǎn)，推進(jìn)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。二要充分發(fā)揮“創(chuàng)二代”懂得如何系統(tǒng)管理、能夠進(jìn)行現(xiàn)代管理的優(yōu)勢，推進(jìn)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的現(xiàn)代化。

3.引導(dǎo)“創(chuàng)二代”堅(jiān)持誠信守法，在守規(guī)上做到自覺。一是引導(dǎo)“創(chuàng)二代”自覺執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，正確處理投資者利益和勞動(dòng)者權(quán)益的關(guān)系，著力在、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展上取得新成績。二是大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)“創(chuàng)二代”通過r產(chǎn)業(yè)扶貧、捐贈(zèng)扶貧等方式積極參與脫貧攻堅(jiān)工作，努力幫助困難群眾和貧困地區(qū)。

（二）做好“創(chuàng)二代”的鼓勵(lì)和支持工作

1.努力營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。一是進(jìn)一步加大輿論宣傳力度。抓民營經(jīng)濟(jì)“就是抓轉(zhuǎn)型、抓調(diào)整，就是抓就業(yè)、抓增收，就是抓民生、抓和諧”的理念在全社會(huì)形成共識(shí)。二是建立黨員干部與民營企業(yè)家“創(chuàng)二代”聯(lián)誼交友的相關(guān)制度，在其發(fā)展遇到困難和問題的情況下積極作為、靠前服務(wù)。

2.全力推動(dòng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的完善和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是加快商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展，主動(dòng)邀請(qǐng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)特別是其中的“創(chuàng)二代”代表人士參與政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)發(fā)展研究。二是創(chuàng)新商會(huì)的服務(wù)模式，充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)自律、市場規(guī)范、資金合作、文化培育、公益和慈善事業(yè)等方面的獨(dú)特作用。

3.竭力加大民營企業(yè)的信息服務(wù)和金融支持。一是成立純服務(wù)性的中小企業(yè)服務(wù)中心，建立全新的信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)全方位提供政策解讀，提供市場經(jīng)營、生產(chǎn)管理、技術(shù)研發(fā)、人才勞務(wù)等信息服務(wù)。二是加強(qiáng)對(duì)全市民營經(jīng)濟(jì)的研究。政府研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要跟蹤掌握民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，及時(shí)為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供政策建議。

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