淺析塔吉克斯坦三大產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題

黃群

摘要：自2000年以來(lái)，塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，年均增長(zhǎng)率達(dá)到7.95%，人均GDP（按購(gòu)買力平價(jià)）由2000年的1185美元增長(zhǎng)到2014年2567美元。但三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡合理。表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，而工業(yè)總體發(fā)展處于萎縮狀態(tài)，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛?；诖?，試對(duì)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：塔吉克斯坦；三大產(chǎn)業(yè)；問(wèn)題

一、塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

塔吉克斯坦獨(dú)立前夕就已經(jīng)是前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)中最不發(fā)達(dá)的地區(qū)。獨(dú)立以后，蘇聯(lián)時(shí)期各加盟共和國(guó)之間的內(nèi)部貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中斷以及蘇聯(lián)時(shí)期大額轉(zhuǎn)移支付停止供給。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)急劇下降，以及隨后長(zhǎng)達(dá)五年（1992-1997）的內(nèi)戰(zhàn)更是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活造成巨大的破壞，經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)超過(guò)70億美元。塔吉克斯坦GDP增速急速下滑、通貨膨脹率急遽惡化，以致1996年實(shí)際GDP產(chǎn)值不到1989年的40%。

內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，塔吉克斯坦政府集中精力一道與國(guó)際社會(huì)恢復(fù)和發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。2000年10月成功發(fā)行國(guó)家新幣索莫尼，初步建立國(guó)家財(cái)政和金融系統(tǒng)，開始逐步完善稅收、海關(guān)政策。自2000年以后，塔國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。2000年-2008年期間塔國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率年平均高達(dá)8.9%。2009年受全球金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速下降為3.8%。2010年受全球各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)回暖，以及俄羅斯經(jīng)濟(jì)開始呈恢復(fù)性增長(zhǎng)等影響，2010年塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上升到6.5%。2011年-2014年塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)繼續(xù)恢復(fù)并保持快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率為7.2%。2013年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元。

盡管2015年面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境，像國(guó)際棉花和鋁產(chǎn)品價(jià)格下跌、俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑等不利影響，塔吉克斯坦全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為484.016億索莫尼（約合78.53億美元），比去年同期（按不變價(jià)格計(jì)算）增長(zhǎng)6.0%，經(jīng)濟(jì)增速同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)下行速度有所加大，其中工業(yè)增長(zhǎng)11.2%，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)3.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.2%，零售貿(mào)易總額增長(zhǎng)5.5%。外貿(mào)總額為43.26億美元，同比下降18%。消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為5.1%，失業(yè)率為2.5%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為5 662.73索莫尼（925.9美元）。根據(jù)塔吉克斯坦統(tǒng)計(jì)署數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.5%，比去年同期增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。與前一個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速持平。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2016世界經(jīng)濟(jì)狀況與前景》預(yù)計(jì)，2016年塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.0%。

二、塔吉克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

自1997年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以后，塔吉克斯坦政府在國(guó)際社會(huì)的援助下集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)定、快速發(fā)展。特別在2000年-2014年期間經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)7.9%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，塔國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷變化和發(fā)展。

一方面，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其比重不斷上升。由1991年其增加值占GDP比重的26.45%增加到2015年的53.5%，成為塔國(guó)第一大產(chǎn)業(yè)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一半以上來(lái)源于該產(chǎn)業(yè)。另一方面，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重呈下降趨勢(shì)。

其中第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，從2000年其增加值占GDP比重為27.42%下降到2015年的21.9%。而第二產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展處于萎縮狀態(tài)，工業(yè)發(fā)展至今未回到獨(dú)立前水平。從1993年增加值所占GDP比重46.53%下降到2015年的24.6%。根據(jù)庫(kù)茲涅茨針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程研究得出的結(jié)論，農(nóng)業(yè)部門在總產(chǎn)值中的比重都出現(xiàn)了明顯的下降，而工業(yè)部門和服務(wù)部門的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重處于上升階段。并且工業(yè)化初中期，工業(yè)部門產(chǎn)值比重大于其他部門。到了工業(yè)化后期，農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)值比重繼續(xù)下降（10%以下），工業(yè)部門產(chǎn)值比重開始下降，服務(wù)業(yè)部門比值比重增長(zhǎng)較快，并超過(guò)工業(yè)部門。塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降符合工業(yè)化進(jìn)程初步階段，但所占比例過(guò)大（21.9%）。而工業(yè)產(chǎn)值比重近些年來(lái)非但不增加，反而下降，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較弱。服務(wù)業(yè)產(chǎn)值受居民收入購(gòu)買力增強(qiáng)影響，近些年來(lái)發(fā)展迅猛。但服務(wù)業(yè)發(fā)展受外部環(huán)境影響較大，根據(jù)塔吉克斯坦國(guó)家銀行統(tǒng)計(jì)，2015年上半年塔吉克斯坦接收僑匯數(shù)額比上年同期減少32%（僅為12億美元）。、居民接收僑匯的減少對(duì)國(guó)內(nèi)需求產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而使服務(wù)業(yè)發(fā)展處于下滑狀態(tài)。由于僑匯減少抑制國(guó)內(nèi)需求，2015年上半年服務(wù)業(yè)比值較上年相比下降5.3%。

三、塔吉克斯坦產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題分析

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施比較落后、老化

灌溉用水對(duì)塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)非常重要。約70%的可耕地面積需要灌溉，其中60%的可灌溉面積依賴天然用水（重力灌溉系統(tǒng)），剩余40%依賴人工灌溉（泵灌溉）。塔吉克斯坦目前調(diào)配農(nóng)業(yè)用水的灌溉系統(tǒng)運(yùn)行比較低效，大多數(shù)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施處于老化狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前灌溉系統(tǒng)能正常有效運(yùn)行只能達(dá)到55%，將近70%的豎井排水不能使用。超過(guò)50%的自然灌溉用水系統(tǒng)和65%的泵站處于老化狀況。

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

塔吉克斯坦高度依賴自然資源，尤其對(duì)于農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展。但一方面由于過(guò)度放牧和過(guò)度采伐森林，逐漸老化、落后的灌溉系統(tǒng)以及不可持續(xù)的土地耕作方式造成水土流失嚴(yán)重，加之不合理的用水引發(fā)水污染，進(jìn)而引起自然環(huán)境退化。據(jù)塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，過(guò)去十五年間該國(guó)97%可耕種土地土質(zhì)在下降，而且可耕地面積總體上處于下降狀況，由2004年90.56萬(wàn)公頃下降到2014年的82.84萬(wàn)公頃。

3.農(nóng)村信貸體系薄弱

盡管總體上近十五年來(lái)，塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)部門發(fā)展勢(shì)頭良好，特別農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方面已恢復(fù)到獨(dú)立前水平，然而塔吉克斯坦農(nóng)業(yè)信貸方面發(fā)展仍然十分薄弱。2015年銀行面向農(nóng)業(yè)的貸款總額約占當(dāng)年銀行貸款全額的11%。低于同期工業(yè)、建筑行業(yè)、外貿(mào)行業(yè)。雖然銀行在農(nóng)業(yè)部門提供數(shù)額龐大的貸款支持，尤其是棉花生產(chǎn)部門。但主要是放貸給大型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)場(chǎng)，私有農(nóng)場(chǎng)獲得貸款的門檻過(guò)高，并且其他農(nóng)作物獲得貸款額度有限。在最新的2016年世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境》報(bào)告中，塔吉克斯坦在居民或公司法人獲得信用貸款方面排名比較靠后。在189個(gè)國(guó)家當(dāng)中排名第109位。

（二）工業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

1.工業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占比重低，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用弱

總體而言塔吉克斯坦獨(dú)立至今，工業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)到獨(dú)立前水平。2014年工業(yè)生產(chǎn)狀況指數(shù)為98.5（以1990年=100為基準(zhǔn)），2015年工業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為24.6%，遠(yuǎn)低于1985年產(chǎn)值比例（42.26%），其就業(yè)人口僅占總就業(yè)人口的6.9%（2014）。一方面，工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。采掘業(yè)和能源工業(yè)所占比例大，其本身屬于資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提供的就業(yè)崗位極為有限（2014年分別僅占總就業(yè)人數(shù)的0.5%、0.9%）。而能吸納就業(yè)人數(shù)較多的輕工業(yè)發(fā)展比重過(guò)低，僅占工業(yè)總產(chǎn)值的12.5%。另一方面，工業(yè)生產(chǎn)水平不高，其相應(yīng)工業(yè)產(chǎn)品附加值低，商品競(jìng)爭(zhēng)力弱。2014年生產(chǎn)的工業(yè)制品主要是水泥（115萬(wàn)噸）、建筑用磚（0.925億匹）、棉纖維（10.52萬(wàn)噸）棉布（0.182億平方）、植物油（1.3萬(wàn)噸）等簡(jiǎn)單加工的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

2.工業(yè)發(fā)展環(huán)境極為有限

從地理位置而言，塔吉克斯坦是個(gè)山地國(guó)家，93%的領(lǐng)土被高山環(huán)繞，且約50%的面積平均海拔在3 000米以上。地理構(gòu)造很大程度上阻礙各行政區(qū)域相互之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系往來(lái)而使各行政區(qū)形成相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)板塊，因而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成碎片化狀態(tài)。加之，本國(guó)貧困率高，居民消費(fèi)水平低，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域無(wú)法形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)。另一方面，塔吉克斯坦是一個(gè)離最近出海港3 000公里的內(nèi)陸國(guó)家，距世界市場(chǎng)較遠(yuǎn)。出境商品往往需過(guò)境他國(guó)，導(dǎo)致商品運(yùn)輸成本過(guò)高。另外，本國(guó)經(jīng)營(yíng)環(huán)境欠佳?；A(chǔ)設(shè)施，特別是電力始終得不到有效供給。以致私人投資和外來(lái)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例較低（僅占5%左右））且絕大部分外來(lái)投資流人能源礦產(chǎn)領(lǐng)域。

（三）服務(wù)業(yè)存在問(wèn)題

1.服務(wù)部門發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

塔吉克斯坦服務(wù)部門產(chǎn)值比重超過(guò)50%，并不能理解為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的結(jié)果（即工業(yè)化完成的成果），而是被看作是本國(guó)工業(yè)發(fā)展緩慢的產(chǎn)物。特別是制造業(yè)部門，2015年其產(chǎn)值比重僅占12.8%，遠(yuǎn)低于1992年產(chǎn)值比重（34%）。并且服務(wù)部門的發(fā)展極易受外部環(huán)境的影響。根據(jù)2015年世界銀行對(duì)塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告指出，由于2015年上半年塔吉克斯坦接收僑匯比上年同期下降32%，2015年居民購(gòu)買力下降10%以上，進(jìn)而引發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展收縮5.3%。

2.服務(wù)部門發(fā)展落后

塔吉克斯坦服務(wù)部門發(fā)展基本上停留在傳統(tǒng)階段，現(xiàn)代服務(wù)部門，如金融保險(xiǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、電子商務(wù)行業(yè)等還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。以金融行業(yè)為例，金融體系發(fā)展滯后，不能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2015年信貸機(jī)構(gòu)存款總額僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值17.80%。在最新2015世界銀行《營(yíng)商環(huán)境》報(bào)告中，塔吉克斯坦個(gè)人或企業(yè)獲得信用貸款指數(shù)方面在全球1 89個(gè)國(guó)家當(dāng)中排名第116位，低于其他中亞四國(guó)。加之，銀行貸款利率過(guò)高（2015年為24.66%）以致很多中小型企業(yè)難以獲得融資支持（2014年中小型企業(yè)僅占信貸總額的13.9%），不能有效擴(kuò)大生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，塔吉克斯坦保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展相當(dāng)落后，其規(guī)模非常小。該行業(yè)資產(chǎn)僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.43%，基本上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不大。

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