病死畜禽無害化處理新模式的探索

王志強(qiáng) （山東省泰安市岱岳區(qū)畜牧獸醫(yī)局 271000）

病死畜禽無害化處理新模式的探索

王志強(qiáng) （山東省泰安市岱岳區(qū)畜牧獸醫(yī)局 271000）

按照國務(wù)院和省指示要求，岱岳區(qū)大力加強(qiáng)病死畜禽無害化處理長效機(jī)制建設(shè)，政府牽頭，企業(yè)參與，相關(guān)部門配合，積極探索建設(shè)與管理模式，取得了良好的效果，經(jīng)驗(yàn)做法被山東省農(nóng)業(yè)廳推薦到農(nóng)業(yè)部，擬作為典型模式進(jìn)行推廣。下面，將建設(shè)過程和工作體會作一簡單說明：

1 因地制宜，結(jié)合實(shí)際抓立項(xiàng)

（1）泰安市地處山東省中部的泰山南麓，北依山東省會濟(jì)南，南臨儒家文化創(chuàng)始人孔子故里古城曲阜，東連古齊都淄博，西瀕黃河?？偯娣e7762km2。全市奶牛存欄27萬余頭，牛、羊、豬、禽存欄量達(dá)到40萬頭、190萬只、230萬頭和3500萬只，肉蛋奶總產(chǎn)量約130萬t，畜牧業(yè)產(chǎn)值約180億元。（2）在養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的同時，由于大部分動物養(yǎng)殖場污染治理措施不完備，環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性也顯現(xiàn)出來，養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境危害十分突出，特別是病死動物尸體處理難問題日益突出。由于畜禽動物死亡率高，處理量大，處理場所有限，處理周期長等因素制約，加之養(yǎng)殖戶意識淡薄，將病死動物丟棄在河道、山場、路邊等場所，對人民群眾生活環(huán)境帶來了嚴(yán)重危害，影響了養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，成為一個亟待解決的重要問題。（3）近年來，加強(qiáng)病害動物無害化處理已被政府提上重要議事日程，特別是對加強(qiáng)肉類食品安全監(jiān)管尤為重要。這不僅符合廣大人民群眾的根本利益，也是一項(xiàng)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的民心工程，更是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。（4）本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬國家鼓勵和支持項(xiàng)目，享受國家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政資金支持，對控制動物疫情傳播，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。（5）泰安市動物無害化處理中心項(xiàng)目建設(shè)能夠減輕環(huán)境污染、保障人民群眾的食品安全，有效的保證泰城人民的食品安全問題。

2 政企合作，密切協(xié)同求共贏

本項(xiàng)目位于泰安市岱岳區(qū)青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)區(qū)泰肥一級公路南，泰安市餐廚廢棄物處理廠西側(cè)。由北京中科潔能環(huán)境工程技術(shù)有限公司投資建設(shè)，項(xiàng)目總投資約2900萬元，占地20畝，建設(shè)面積約2500m2，設(shè)計(jì)日處理病死動物30t。項(xiàng)目采取全封閉、全自動化控制、高溫化制工藝，具有處理量大、運(yùn)營成本低等優(yōu)點(diǎn)，不僅有效地?zé)o害化處理病死動物，還可以變廢為寶生產(chǎn)高檔生物肥和粗油脂。

3 嚴(yán)把關(guān)鍵，大力開拓創(chuàng)模式

3.1 資源共享 本項(xiàng)目周邊包括：泰安市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、泰安市餐廚廢棄物資源化利用項(xiàng)目、泰安市病死畜禽無害化處理項(xiàng)目和泰安市固體廢棄物污水處理廠等項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)按照創(chuàng)新一流的思路，綜合資源共享、設(shè)施共建、資源循環(huán)、高效環(huán)保等因素組織專家勘察設(shè)計(jì)。經(jīng)多方考察論證，商定無害化處理中心與餐廚垃圾處理中心一并建設(shè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了兩個項(xiàng)目在供熱、除味和廢水處理等系統(tǒng)的資源共享。

3.2 區(qū)域輻射 2016年11月，病死動物無害化處理中心建成運(yùn)行，承擔(dān)了泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)和泰山景區(qū)的病死畜禽無害化處理工作，真正做到合理布局，資源共享。

3.3 以場(廠)布點(diǎn) （1）將本區(qū)域內(nèi)全部規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)和屠宰廠分布、存欄量等信息，注冊到動物無害化處理中心信息平臺，并劃分為養(yǎng)殖密集區(qū)、松散區(qū)和屠宰區(qū)。同時要求以場(廠)設(shè)點(diǎn)、就地暫存、信息化管理。（2）在養(yǎng)殖戶相對集中的區(qū)域以及大型、超大型規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)置冷柜作為病死動物暫存柜。（3）對于養(yǎng)殖規(guī)模較小，相對分布松散的區(qū)域，由專業(yè)密封車輛收集，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)所有養(yǎng)殖戶全覆蓋收集。

3.4 保險(xiǎn)聯(lián)動 加大財(cái)政支持力度，促進(jìn)保險(xiǎn)補(bǔ)貼與無害化處理環(huán)節(jié)有效銜接。認(rèn)真落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼，全面落實(shí)奶牛、生豬保險(xiǎn),探索開展其他畜禽保險(xiǎn),不斷擴(kuò)大參保畜禽品種覆蓋面,提高參保率,逐步做到應(yīng)保盡保，有效降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與無害化處理廠密切配合，共同推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)和病死畜禽無害化處理工作。制定病死畜禽申報(bào)送交、核實(shí)登記、定點(diǎn)收集、集中處理、無害化處理補(bǔ)助及保險(xiǎn)理賠等相關(guān)工作制度，將保險(xiǎn)勘察與病死畜禽定點(diǎn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)同步開展,簡化理賠流程，形成畜禽保險(xiǎn)與病死畜禽無害化處理相結(jié)合的工作機(jī)制。將無害化處理作為保險(xiǎn)理賠的前提條件，不能確認(rèn)無害化處理的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不予理賠。

3.5 信息化與自動化 （1）監(jiān)控管理信息化：基于網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的前提，結(jié)合無害化收集體系的特點(diǎn)，建設(shè)了一套高效化、集成化的管理系統(tǒng)。主要包括信息的在線監(jiān)控：在主控室設(shè)置電腦終端，實(shí)時在線監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全部養(yǎng)殖戶和屠宰點(diǎn)。信息的后臺管理：設(shè)立信息調(diào)度中心辦公室，收集和錄入各類信息，調(diào)度車輛進(jìn)行收運(yùn)。收運(yùn)的過程監(jiān)控：將400電話收集的收運(yùn)信息，錄入信息平臺，通過調(diào)度人員從網(wǎng)絡(luò)上將相關(guān)信息發(fā)送至附近收運(yùn)車輛的信息終端，收集人員接收信息，經(jīng)簽單后，通過終端反饋信息。經(jīng)各相關(guān)部門確認(rèn)后，該養(yǎng)殖戶的收運(yùn)信息進(jìn)程結(jié)束。車輛的調(diào)度管理：收運(yùn)車輛實(shí)現(xiàn)實(shí)時在線調(diào)度管理。在屏幕上可實(shí)時顯示車輛位置，可調(diào)取車輛實(shí)時視頻監(jiān)控，對車輛油耗進(jìn)行監(jiān)控。數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析：通過信息平臺數(shù)據(jù)的不斷積累，實(shí)現(xiàn)對各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，包括病害畜禽的疫情分析，區(qū)域內(nèi)各類畜禽的養(yǎng)殖情況分析，車輛調(diào)度的合理化數(shù)據(jù)分析等。（2）生產(chǎn)工藝自動化：車輛消毒通道：車輛進(jìn)入處理車間之前，須先經(jīng)過緩沖間過度。緩沖間具備兩個功能：保證兩道大門互鎖開啟，盡量保證前處理車間的密閉性；車輛卸貨離開時在緩沖間實(shí)現(xiàn)隔離噴淋消毒后離開。人員消毒通道：人員離開前處理車間時，必須先經(jīng)過獨(dú)立消毒間完成消毒后，才能打開進(jìn)入更衣間的門，進(jìn)行更衣離開。（兩道門同樣實(shí)現(xiàn)互鎖）主要工藝流程：自動卸貨到冷藏料倉，輸送至破碎機(jī)，高溫高壓供化制，進(jìn)入榨油機(jī)得到肉骨粉（高檔生物肥）和粗油脂。粗油脂輸送至儲罐，肉骨粉自動打包出袋。將蒸汽冷凝水回收，達(dá)到節(jié)能排放，過程中的廢氣通過廢氣收集系統(tǒng)統(tǒng)一收集處理。整個過程智能無人員直接接觸，避免了病害畜禽的二次污染，極大改善了工作環(huán)境。

總之，各極部門做了些有益的探索，但還有許多需要改進(jìn)的地方，今后還將進(jìn)一步完善整個工藝流程，確保運(yùn)營系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，保障食品安全中的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

S851.36

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1007-1733(2017)12-0057-02

2017-07-14）