圍繞『四個(gè)著力』 服務(wù)各族群眾
——湖北荊門市東寶區(qū)南門社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)紀(jì)實(shí)

文／李國(guó)元 鐘輝

圍繞『四個(gè)著力』 服務(wù)各族群眾
——湖北荊門市東寶區(qū)南門社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)紀(jì)實(shí)

文／李國(guó)元 鐘輝

2015年6月,湖北省民宗委主任柳望春（中）在荊門市南門社區(qū)調(diào)研

東寶區(qū)南門社區(qū)成立于1985年，位于湖北省荊門城區(qū)商貿(mào)活動(dòng)中心，現(xiàn)有來(lái)自新疆、青海、甘肅、寧夏、吉林等地的回族、土家族、滿族、維吾爾族等少數(shù)民族常住人口260人、流動(dòng)人口120人，主要從事拉面館、干果和水果經(jīng)營(yíng)、烤羊肉串及其他商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)。近年來(lái)，南門社區(qū)緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，依托網(wǎng)格化管理，多措并舉為少數(shù)民族群眾服務(wù)，全面推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”創(chuàng)建。2016年9月，該社區(qū)被湖北省民族宗教事務(wù)委員會(huì)命名為“湖北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范社區(qū)”。

著力營(yíng)造氛圍

為營(yíng)造城市少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)爻鞘芯用窈椭C共處的環(huán)境，東寶區(qū)南門社區(qū)廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)。

創(chuàng)辦少數(shù)民族政策專欄。每季度更新1次民族政策專欄，積極宣傳介紹國(guó)家法律法規(guī)、民族宗教政策,以及少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、生活習(xí)性、宗教信仰等，使各族群眾之間相互了解、互相尊重、和諧融洽。

建立社區(qū)少數(shù)民族文化宣傳隊(duì)。通過(guò)編排各族群眾之間相互幫助、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、發(fā)展致富等內(nèi)容的節(jié)目，進(jìn)一步增進(jìn)認(rèn)識(shí)，形成團(tuán)結(jié)進(jìn)步良好氛圍，逐步樹(shù)立“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”的觀念。近年來(lái)，自編民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步節(jié)目5個(gè)，舉辦民族工作宣傳晚會(huì)4場(chǎng)。

開(kāi)通少數(shù)民族服務(wù)熱線。將少數(shù)民族群眾與本地居民同等對(duì)待，把少數(shù)民族群眾納入統(tǒng)一的服務(wù)體系，為少數(shù)民族群眾提供方便暢通的辦事渠道，幫助他們解決實(shí)際困難，為少數(shù)民族群眾辦實(shí)事、解難事。社區(qū)負(fù)責(zé)人電話24小時(shí)開(kāi)通，隨時(shí)接受少數(shù)民族群眾政策咨詢，及時(shí)為少數(shù)民族群眾辦事，近3年共受理咨詢、辦理實(shí)事52件，做到了件件有回音、事事有著落。

著力搭建平臺(tái)

著力搭建民族工作平臺(tái)，重點(diǎn)做好轄區(qū)常住及外來(lái)流動(dòng)少數(shù)民族群眾的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、扶貧幫困、民族聯(lián)誼、法律援助、矛盾調(diào)解等工作。

建設(shè)服務(wù)站，打造“硬平臺(tái)”。為少數(shù)民族群眾開(kāi)設(shè)政策宣傳、城市低保、廉租房、醫(yī)保、優(yōu)撫、計(jì)生、調(diào)解等服務(wù)“綠色通道”，傾力打造勞動(dòng)就業(yè)、文化體育、衛(wèi)生健康、法律援助、臨時(shí)困難援助、少數(shù)民族特色服務(wù)的“六服務(wù)”品牌，積極為少數(shù)民族群眾排憂解難，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾共同為社區(qū)的繁榮與發(fā)展出謀劃策、鼓勁出力。

建立聯(lián)席會(huì)，打造“好機(jī)制”。建立部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，社區(qū)積極協(xié)調(diào)教育、衛(wèi)生、計(jì)生、勞動(dòng)保障、工商、民宗、城管、公安等部門，形成社區(qū)民族工作合力，為少數(shù)民族群眾提供就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、計(jì)生等方面服務(wù)。一是建立維穩(wěn)聯(lián)防、應(yīng)急處置機(jī)制，社區(qū)定期與民宗、治安、城管、街道相互通氣，按照民族宗教應(yīng)急維穩(wěn)工作預(yù)案，妥善處理涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛、突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是建立與周邊社區(qū)、人口集中外來(lái)人員原居住地溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為少數(shù)民族特別是外來(lái)少數(shù)民族群眾提供政策咨詢、法律援助、民生信息等社會(huì)服務(wù)，維護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益。三是建立定期與商戶、外來(lái)少數(shù)民族溝通機(jī)制，及時(shí)了解掌握外來(lái)流動(dòng)少數(shù)民族經(jīng)商人員的民意與訴求，妥善解決少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的矛盾糾紛，著力幫助解決突出困難和問(wèn)題。

建好警務(wù)室，打造“安全島”。社區(qū)建成“廖承楓式”社區(qū)警務(wù)室，重點(diǎn)加強(qiáng)與少數(shù)民族代表、樓棟長(zhǎng)的聯(lián)系，構(gòu)建全天侯、全地域的“安全島”式的立體治安防控體系。

著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)

建立少數(shù)民族常住人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新體系建設(shè)，依托社區(qū)網(wǎng)格，將少數(shù)民族人員基礎(chǔ)信息納入網(wǎng)格員信息采集內(nèi)容，及時(shí)了解少數(shù)民族常住人員家庭生產(chǎn)、生活情況。

建立民族工作薄。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、暫住戶管理，建立少數(shù)民族民情日記，將日常走訪情況登記在民族工作薄中，及時(shí)向社區(qū)、街道和工作例會(huì)反映他們生活、就業(yè)等方面的訴求。

建立社區(qū)民族工作群眾網(wǎng)絡(luò)。固定少數(shù)民族代表、社區(qū)黨員、干部、樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)員，定期與少數(shù)民族商戶、流動(dòng)人口開(kāi)展座談，宣傳黨的民族政策，全力全情投入少數(shù)民族群眾服務(wù)和矛盾糾紛問(wèn)題的預(yù)防和化解。近3年來(lái)，該社區(qū)共成功調(diào)解涉少數(shù)民族糾紛32起，無(wú)一例事態(tài)擴(kuò)大和越級(jí)上訪現(xiàn)象。

著力優(yōu)化服務(wù)

落實(shí)“六必訪”制度。每名社區(qū)干部肩負(fù)“六必訪”責(zé)任，要求做到有矛盾糾紛必訪，有重大疾病必訪，有重信重訪必訪，有生產(chǎn)生活困難必訪，有家庭成員殘疾必訪，有重要節(jié)日和重要活動(dòng)時(shí)必訪。2015年以來(lái)，社區(qū)“六必訪”工作共查找矛盾隱患3處，解決問(wèn)題3件。

開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。針對(duì)少數(shù)民族群眾多、創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位多等特點(diǎn)，建立少數(shù)民族群眾結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，號(hào)召社區(qū)黨員、干部、致富帶頭人、社區(qū)中心戶代表與少數(shù)民族群眾開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶，努力為少數(shù)民族群眾解難事、做好事、辦實(shí)事。目前，共結(jié)對(duì)幫扶12戶。

南門社區(qū)開(kāi)展“幸福南門與愛(ài)同行”學(xué)雷鋒活動(dòng)

堅(jiān)持“三必到”服務(wù)。社區(qū)服務(wù)做到有困難必到、有請(qǐng)求必到、有邀請(qǐng)必到，始終保持與少數(shù)民族同胞緊密聯(lián)系，幫助他們解決就業(yè)、經(jīng)營(yíng)、生活困難等問(wèn)題。例如，幫助困難少數(shù)民族群眾申請(qǐng)廉租房補(bǔ)貼，辦理低保，從而改善他們的生活水平。近年來(lái)，該社區(qū)共為少數(shù)民族群眾發(fā)放聯(lián)系卡1000份，辦理證照8人次，提供就業(yè)崗位60個(gè)，租賃房屋20人次，幫助解決子女入學(xué)14人次，解決社會(huì)保障15人次，解決少數(shù)民族群眾生產(chǎn)、生活方面的困難，真心實(shí)意地為少數(shù)民族群眾服務(wù)。

（作者單位：湖北荊門東寶區(qū)民宗局）

責(zé)任編輯：邱楊楊