國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理必要性探討

于輝

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，國(guó)企在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中所扮演的角色逐漸發(fā)生變化，眾多新興企業(yè)的出現(xiàn)給國(guó)企帶來(lái)了巨大的發(fā)展壓力。面臨著日趨激烈的外部實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)與內(nèi)部轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，各國(guó)企應(yīng)當(dāng)走全面改革與創(chuàng)新之路，不但要革新人事管理機(jī)制、資產(chǎn)管理機(jī)制等，而且還要變革財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)管理效益，以此推動(dòng)國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文論述了財(cái)務(wù)預(yù)算管理定義及其作用，并著重探討了國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理必要性。

關(guān)鍵詞：國(guó)企經(jīng)濟(jì)；管理；財(cái)務(wù)預(yù)算；必要性

中圖分類號(hào)：F275；F276.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

引言

隨著現(xiàn)代化科技的迅猛發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)數(shù)量急劇增加，于是有關(guān)企業(yè)的管理機(jī)制也得到了相應(yīng)的健全。就國(guó)企管理來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理具有重要的地位，通過(guò)解讀財(cái)務(wù)管理理論，引導(dǎo)財(cái)務(wù)實(shí)踐操作，并且系統(tǒng)分析國(guó)企自身的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，進(jìn)而為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中國(guó)，大部分國(guó)企對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視程度不夠，忽略了其存在的意義。因此，文章對(duì)國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理必要性的探討將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理定義及其作用

所謂“財(cái)務(wù)預(yù)算管理”，其實(shí)就是指國(guó)企在戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，對(duì)其經(jīng)營(yíng)、融資以及投資等諸多方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與調(diào)整的一項(xiàng)管理活動(dòng)。而財(cái)務(wù)預(yù)算則是指國(guó)企根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，圍繞著已制定好的戰(zhàn)略目標(biāo)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)并安排將來(lái)某一階段內(nèi)資金收入和費(fèi)用支出。一般情況下，大多數(shù)國(guó)企以時(shí)為序?qū)δ甓?、季度和月度?cái)務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行編制，以此為自身經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供一定的參考與借鑒。此外，財(cái)務(wù)預(yù)算管理也具有多方面的積極作用，其中體現(xiàn)在：①優(yōu)化國(guó)企資源配置，通過(guò)規(guī)范的預(yù)算管理，能夠快速找到國(guó)企在資金配置上所存在的不利因素，及時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重組各項(xiàng)資源，同時(shí)還有助于研發(fā)新產(chǎn)品與新工藝，減低不必要的資金成本，減少資源浪費(fèi)，提升經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)企可持續(xù)發(fā)展；②協(xié)調(diào)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理，編撰財(cái)務(wù)預(yù)算方案，事實(shí)上就是依照國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行，國(guó)企員工作為這些數(shù)據(jù)的掌控者可直接參與預(yù)算方案編撰的整個(gè)環(huán)節(jié)，一定程度上保證了預(yù)算編撰的有效性和合理性，而且有利于協(xié)調(diào)國(guó)企各部門間的關(guān)系，提升經(jīng)營(yíng)管理水平；③強(qiáng)化國(guó)企財(cái)務(wù)控制，結(jié)合財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)下屬部門經(jīng)營(yíng)管理情況的考核與審查，保持財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際相一致，既能夠合理控制預(yù)算范圍，又能夠深入剖析部門業(yè)績(jī)現(xiàn)狀，及時(shí)找到存在的隱患問(wèn)題，并有效根治與解決，進(jìn)而起到強(qiáng)化國(guó)企財(cái)務(wù)控制的功能，不僅降低了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，而且也提高了經(jīng)濟(jì)效益。

二、國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理必要性探討

財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理具有重要意義，其具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性以及合理性，不僅有效控制并監(jiān)督生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，優(yōu)化實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為，而且又可以幫助國(guó)企所有者獲取較高的利潤(rùn)，不斷提高生產(chǎn)效率和獲利效率。筆者將從以下四個(gè)方面探討國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理必要性。

1.順應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)企制度以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

當(dāng)前，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日趨復(fù)雜多樣，國(guó)企結(jié)構(gòu)和形式也逐漸呈現(xiàn)多元化的特征，尤其對(duì)于大型國(guó)企來(lái)說(shuō)，如果未提前進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，那么就很容易導(dǎo)致內(nèi)部混亂、外部情況不明朗。而財(cái)務(wù)預(yù)算管理不僅可以預(yù)測(cè)未來(lái)一定時(shí)間內(nèi)國(guó)企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及現(xiàn)金流量等，而且也可以有效降低預(yù)期經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)壓力。與此同時(shí)，還需要圍繞“管理科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、政企分離”的理念，制定出符合國(guó)企建設(shè)要求的企業(yè)制度，并實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理。

2.從財(cái)務(wù)指標(biāo)角度監(jiān)控國(guó)企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，各國(guó)企應(yīng)對(duì)即將開展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行周密而細(xì)致地計(jì)劃與方案制定，所有的計(jì)劃方案都必須配備科學(xué)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)和執(zhí)行規(guī)劃，通常根據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)評(píng)估完成進(jìn)度與效果，從而及時(shí)地、高效地完成財(cái)務(wù)預(yù)算。通過(guò)運(yùn)用事前控制手段，既可以規(guī)避國(guó)企員工懈怠崗位的現(xiàn)象，同時(shí)又可以按照確定的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)考核他們的工作業(yè)績(jī)，從而進(jìn)一步激發(fā)員工的工作主動(dòng)性與積極性。另外，在審核中倘若發(fā)現(xiàn)明顯的管理漏洞或問(wèn)題，那么就需要及時(shí)給予解決，以此降低國(guó)企財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.協(xié)調(diào)并配合國(guó)企下屬部門工作

國(guó)企下屬各部門間應(yīng)各司其職、權(quán)責(zé)分明、協(xié)作配合，明確分工制度與工作制度，依法履行相應(yīng)的職責(zé)義務(wù)，掌握即各自應(yīng)具有的權(quán)利。各部門在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中扮演著雙重角色，既是國(guó)企財(cái)務(wù)預(yù)算的直接參與者，又是預(yù)算管理的重要監(jiān)督者，但無(wú)論別扮演何種決策都必須按時(shí)完成預(yù)算任務(wù)，接受各方監(jiān)督和評(píng)判，積極配合其他部門的工作。所以，編制財(cái)務(wù)預(yù)算，不僅有利于部門之間開展分工和合作，而且也有利于協(xié)調(diào)部門之間的工作安排，進(jìn)而提高國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理水平。

4.優(yōu)化國(guó)企各方面資源配置

國(guó)企在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制之前，可能會(huì)在分配資金或資產(chǎn)時(shí)出現(xiàn)過(guò)度自我的現(xiàn)象，尚未摸清底層資源需求，隨意調(diào)配并利用，致使資源配置極不合理、科學(xué)，加之資源利用率以及產(chǎn)能降低。但財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最大亮點(diǎn)就在于：①優(yōu)化國(guó)企各方面資源配置，即上年資源運(yùn)用狀況可視為下年的財(cái)務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)；②規(guī)劃零基預(yù)算或增量預(yù)算，結(jié)合上年資源配置情況作出必要的調(diào)整；③根據(jù)國(guó)企年度會(huì)計(jì)體制更變、并購(gòu)計(jì)劃等諸多因素進(jìn)行改變，制定出規(guī)范的、合理的資源配置方案，進(jìn)而有效規(guī)避資源浪費(fèi)或?yàn)E用等情況的發(fā)生。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視閾下，國(guó)企在迎接眾多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，又面臨巨大的隱藏危機(jī)。因此，國(guó)企應(yīng)加快改革創(chuàng)新步伐，結(jié)合實(shí)際情況，從組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等角度做出科學(xué)判斷，貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)定，制定適合國(guó)企發(fā)展需求的預(yù)算制度，不斷提高整治能力與經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。所以說(shuō)，對(duì)于國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理而言，建立并實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制就顯得十分必要。

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作者簡(jiǎn)介：于 輝（1982-），女，漢族，天津人，工作單位：天津五市政公路工程有限公司，學(xué)歷：本科，職稱：經(jīng)濟(jì)師，主要從事企業(yè)管理，經(jīng)濟(jì)管理研究。