工程設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要性探求

毛建華

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，在企業(yè)發(fā)展過程中，工程造價(jià)十分重要，工程造價(jià)中決定性項(xiàng)目就是設(shè)計(jì)階段工程控制造價(jià)。本文主要分析了工程設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要性。

關(guān)鍵詞：工程設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制；重要性

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-02

工程設(shè)計(jì)實(shí)際上從經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)角度全面安排擬建工程，同時(shí)也是規(guī)劃工程建設(shè)過程，在對擬建設(shè)項(xiàng)目決策進(jìn)行確定的時(shí)候?yàn)榻ㄔO(shè)工程的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)會影響項(xiàng)目的質(zhì)量。造價(jià)、工期以及后期經(jīng)濟(jì)效益，合理的設(shè)計(jì)、先進(jìn)的技術(shù)是擬建設(shè)項(xiàng)目工期的重要部分，能夠節(jié)約資金?，F(xiàn)階段，國內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)常忽視設(shè)計(jì)造價(jià)控制，只是關(guān)注工程結(jié)算、審核預(yù)算等，雖然也能夠在一定程度上控制造價(jià)，但是不能達(dá)到預(yù)期控制造價(jià)的目標(biāo)。

一、設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要性

第一，工程設(shè)計(jì)是對施工意圖進(jìn)行全面具體規(guī)劃的過程，是科學(xué)生產(chǎn)力體現(xiàn)的關(guān)鍵，是建設(shè)工程的靈魂，是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的重點(diǎn)，是對立統(tǒng)一與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的關(guān)鍵過程，是工程造價(jià)確定和控制的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)項(xiàng)目費(fèi)用僅僅只是占據(jù)工程費(fèi)用的1%，但是也影響工程造價(jià)75%的因素?；诖?，可以發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)控制十分重要。

第二，控制工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)能夠在一定程度上全面展現(xiàn)事前控制的理念，設(shè)計(jì)階段屬于要實(shí)施但是還沒有具體施工規(guī)定階段，容易進(jìn)行改動和調(diào)整，為了能夠降低設(shè)計(jì)變更和不必要的修改，影響工程造價(jià)問題的階段，需要不斷深入分析設(shè)計(jì)工程，設(shè)計(jì)施工圖的所有環(huán)節(jié)，并為其投入大量資金，保證在正式施工之前切實(shí)做好造價(jià)控制十分重要。

二、工程設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)

建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)物，在對其建設(shè)與發(fā)展中，概算超過估算，預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算等現(xiàn)象更為嚴(yán)重。隨著建設(shè)成本的不斷增多，在投資控制工作中也面對較大問題，從而影響了建筑業(yè)的積極發(fā)展?；趯χ攸c(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)查和分析，63個(gè)項(xiàng)目概算投資金額為1222億元，但實(shí)際上完成的投資為1566億元，總體上超出了概算總金額的344億元，占概算投資的28.15%。在這種情況下，影響了建設(shè)項(xiàng)目的成本控制工作。

（一）控制工程造價(jià)有效方式是設(shè)計(jì)招投標(biāo)

工程設(shè)計(jì)的時(shí)候合理應(yīng)用招投標(biāo)制，是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和提高設(shè)計(jì)管理的有效方式，能夠適當(dāng)控制工程投資以及提高概算編制質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量，建設(shè)工程的時(shí)候，工程投資中勘察設(shè)計(jì)占據(jù)3%，不是主要影響工程投資的原因，但是設(shè)計(jì)方案質(zhì)量會嚴(yán)重影響工程投資，因此，依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》，都是用招投標(biāo)制來進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，不但能夠提高招投標(biāo)設(shè)計(jì)的深度，優(yōu)化對比設(shè)計(jì)方案，全面增加概算和設(shè)計(jì)質(zhì)量，達(dá)到控制建設(shè)工程投資的目的，也可以適當(dāng)評審設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)技術(shù)的設(shè)計(jì)方案，以便于達(dá)到有效控制工程的目的。

（二）重視工程勘查，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

可行性研究工程建設(shè)項(xiàng)目的過程中主要就是收集建設(shè)項(xiàng)目的資料，以便于能夠獲得足夠數(shù)量原始資料，以此來確定需要投資的工程項(xiàng)目。建設(shè)工程項(xiàng)目由于勘察工作不到位導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度不夠和設(shè)計(jì)不精的問題，促使需要大量改變工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)重影響控制工程造價(jià)。所以，細(xì)致、認(rèn)真、合理的勘察工作不但能夠確保設(shè)計(jì)工程穩(wěn)定性，還能夠達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的?？辈旃ぷ鹘?jīng)常會增加工程造價(jià)中不可預(yù)見的項(xiàng)目，導(dǎo)致會提高造價(jià)和控制難度[1]。

（三）實(shí)施限額設(shè)計(jì)，全面控制工程造價(jià)

依據(jù)造價(jià)評估初步控制設(shè)計(jì)以及可行性研究來確定限額設(shè)計(jì)，結(jié)合已經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算能夠有效控制施工圖，并且在保障具備相應(yīng)使用功能的基礎(chǔ)上，依據(jù)分配造價(jià)限額來合理控制不合理變更施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)，確保不打破造價(jià)限額。項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)該了解工程費(fèi)用定額和預(yù)算定額，了解市場材料預(yù)算，然后依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際需求來初步設(shè)計(jì)和概算項(xiàng)目投資。依據(jù)此，能夠合理控制設(shè)計(jì)和概算施工圖。所以，在確保符合實(shí)際情況技術(shù)指標(biāo)和功能的情況下，應(yīng)該建立雙贏政策，對投資限額進(jìn)行合理使用和分解，有機(jī)融合施工圖和設(shè)計(jì)圖，結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)。對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，以便于確保能夠不打破限額。限額設(shè)計(jì)不僅僅只是造價(jià)，還應(yīng)該注重實(shí)際性和科學(xué)性，確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。如果工程設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)不夠深度設(shè)計(jì)、不精設(shè)計(jì)的問題，會導(dǎo)致產(chǎn)生不確定因素，頻繁改變設(shè)計(jì)，會提高控制難度，需要合理確定限額設(shè)計(jì)指標(biāo)，例如，三材消耗、造價(jià)等，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。及時(shí)分析超出造價(jià)指標(biāo)的工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不斷修改設(shè)計(jì)來達(dá)到有效解決問題的目的，實(shí)際操作的時(shí)候需要切實(shí)克服不注重算賬，只重視畫圖的現(xiàn)象，科學(xué)對比和分析同類工程建筑指標(biāo)，以便于能夠降低工程造價(jià)。

（四）實(shí)施合同措施，合理控制造價(jià)

現(xiàn)階段國內(nèi)依據(jù)投資額百分比來計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致越高造價(jià)，就出現(xiàn)越多收費(fèi)，所以，不論工程設(shè)計(jì)質(zhì)量情況如何，不管是否有合計(jì)人員，不管是否實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，不管是否超過預(yù)算，只要出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙，就需要付費(fèi)用，這種計(jì)費(fèi)方式主張技術(shù)性，但是經(jīng)常忽視經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性，不能完全改變目前的情況，不適合控制工程造價(jià)，所以，為了保障設(shè)計(jì)人員不隨便更改工程設(shè)計(jì)，需要不斷改進(jìn)和完善設(shè)計(jì)費(fèi)審核和計(jì)費(fèi)方式，建立一定的獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)合同上應(yīng)該增加更改和變更設(shè)計(jì)限額規(guī)定，如果變更設(shè)計(jì)費(fèi)用的時(shí)候超過合同相應(yīng)比例，需要扣罰一定資金。對于一些沒有限額設(shè)計(jì)、不合理估算指標(biāo)、不完整概算項(xiàng)目以及超出概算指標(biāo)的項(xiàng)目要重新編制，并且合理進(jìn)行懲罰，預(yù)留一些設(shè)計(jì)尾款費(fèi)用，竣工之后在結(jié)算工程尾款，不但能夠避免施工中出現(xiàn)不符合情況的技術(shù)指導(dǎo)，也會促使設(shè)計(jì)企業(yè)更加注重控制工程造價(jià)。在原來設(shè)計(jì)費(fèi)用的前提下，設(shè)計(jì)節(jié)約投資，依據(jù)此給出適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，保證能夠提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)意識，并且合理控制工程造價(jià)合理融入到工程技術(shù)和設(shè)計(jì)中[2]。

（五）建立設(shè)計(jì)監(jiān)理，控制設(shè)計(jì)變更

國內(nèi)很多單位一直都在建立監(jiān)理制度，并且已經(jīng)獲得一定成果，但是還是沒有健全的監(jiān)理制度，對于工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資來說，設(shè)計(jì)監(jiān)理具備很大職能。尤其是對于工程投資項(xiàng)目更是十分重要，設(shè)計(jì)監(jiān)理不但能夠優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡可能提前解決工程問題，避免設(shè)計(jì)不合理變更提高工程整體造價(jià)，施工過程中不可避免的出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格審查和控制設(shè)計(jì)變更是至關(guān)重要的。所以，在設(shè)立監(jiān)理工作中，對全過程進(jìn)行建立，達(dá)到有效控制設(shè)計(jì)變更工作的目的。

（六）積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

依據(jù)相同情況和通用原則來編制標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，需要制定相應(yīng)審批程序，為設(shè)計(jì)單位提供相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，保證其效果的經(jīng)濟(jì)性與優(yōu)質(zhì)性。推廣和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)的時(shí)候，能夠合理利用資源和能源，貫徹國家經(jīng)濟(jì)制度，提高施工進(jìn)度，降低施工周期，以便于全面控制工程投資[3]。

（七）加強(qiáng)管理工程造價(jià)編制工作

控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)不能只是表面對預(yù)算、概算以及估算進(jìn)行控制，應(yīng)該實(shí)際控制工程造價(jià)，以便于能夠提高設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量，有效降低成本。因此提高管理和審查工程初步概算、方案估算、編制施工預(yù)算是比較重要的。為了能夠完全體現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，需要提高審查和概算設(shè)計(jì)圖紙的力度。專家、編制概算人員、批準(zhǔn)概算組織單位等來進(jìn)行審查概算，參考專家提出的相關(guān)問題，提出解決對策，嚴(yán)格控制概算審批，這是提高工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。

三、結(jié)語

綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)控制工程造價(jià)的時(shí)候，需要重點(diǎn)分析設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)，促使技術(shù)人員和決策人員更加注重工程設(shè)計(jì)階段和決策估算階段的造價(jià)控制，依據(jù)限額設(shè)計(jì)、招投標(biāo)制來逐漸體現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。實(shí)際操作的過程中有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法分析、比較技術(shù)以及評價(jià)效益，合理處理經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的關(guān)系，保證能夠全面滲透工程造價(jià)控制理念。

參考文獻(xiàn)：

[1]施維，劉雙育.控制工程造價(jià)從工程設(shè)計(jì)和造價(jià)預(yù)算抓起[J].決策與信息（下旬刊），2014（3）：22-22.

[2]張彥娜.合理控制工程造價(jià)可以確保項(xiàng)目投資效益最大化[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014（11）：144-144.

[3]路寧.人防工程設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].建筑·建材·裝飾，2015（20）：124-124.