惠州：省市共建綠色發(fā)展先行示范區(qū)

鄭秀亮

全省率先達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范市標(biāo)準(zhǔn)；潼湖生態(tài)濕地基本建成為廣東最大、治污效果最明顯的生態(tài)濕地；PM2.5控制在27微克/m3以下……2月21日，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，進(jìn)一步提升惠州市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園，助推惠州市早日實(shí)現(xiàn)“綠色化現(xiàn)代山水城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，為全省生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供示范，廣東省環(huán)境保護(hù)廳和惠州市人民政簽署《廣東省環(huán)境保護(hù)廳 惠州市人民政府共建綠色發(fā)展先行示范區(qū)合作協(xié)議》（以下簡稱《合作協(xié)議》），雙方?jīng)Q定在惠州合作共建綠色發(fā)展先行示范區(qū)，為惠州未來發(fā)展注入新的動(dòng)力。

PM2.5控制在27微克/m3以下

良好的自然生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為惠州珍貴的品牌，人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境相得益彰的可持續(xù)發(fā)展讓惠州受益良多。為了讓未來惠州的發(fā)展更為美好，《合作協(xié)議》）提出目標(biāo)，2017年惠州市在全省率先達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范市標(biāo)準(zhǔn)，潼湖生態(tài)濕地完成起步區(qū)建設(shè)。2020年惠州潼湖生態(tài)濕地基本建成為廣東最大、治污效果最明顯的生態(tài)濕地。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)也要有新成效。2017年惠州市所有行政村建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，2020年實(shí)現(xiàn)100戶以上自然村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，龍門縣成為山區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治示范，博羅縣成為發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治示范。

針對(duì)“惠州藍(lán)”好空氣也提出了更高的目標(biāo)。2020年，惠州市環(huán)境空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)到國家空氣環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5控制在27微克/m3以下，力爭達(dá)到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第二階段目標(biāo)，城市空氣質(zhì)量繼續(xù)在全省乃至全國排名前列。

水環(huán)境質(zhì)量更要繼續(xù)穩(wěn)定優(yōu)良。2020年，惠州市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)或優(yōu)于Ⅲ類；國考、省考地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面消除劣V類；東江流域一、二級(jí)支流水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)目標(biāo)，直排東江的河涌消除劣五類；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到100%，水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善。

潼湖濕地建設(shè)珠三角綠色生態(tài)水網(wǎng)

在合作內(nèi)容方面，廣東省環(huán)境保護(hù)廳按照國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的要求，加大對(duì)惠州市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市的指導(dǎo)和支持力度。而惠州市大力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭到2017年底，在廣東省率先達(dá)到國家生態(tài)文明建設(shè)示范市標(biāo)準(zhǔn)。

雙方將共同推進(jìn)潼湖生態(tài)濕地建設(shè)和保護(hù)。廣東省環(huán)境保護(hù)廳支持惠州市推進(jìn)潼湖生態(tài)濕地建設(shè)，指導(dǎo)潼湖流域部隊(duì)農(nóng)場污染的清理整治，改善潼湖濕地水環(huán)境質(zhì)量，支持指導(dǎo)惠州市以潼湖濕地為核心，示范建設(shè)珠三角綠色生態(tài)水網(wǎng)。

惠州市在潼湖生態(tài)濕地建設(shè)中堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，突出“生態(tài)”“智慧”兩個(gè)關(guān)鍵，注重創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源、生態(tài)資源、人口資源的平衡配置，強(qiáng)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)的良性互動(dòng)，以潼湖濕地為核心，示范建設(shè)珠三角綠色生態(tài)水網(wǎng)。2017年完成潼湖生態(tài)濕地起步區(qū)建設(shè)，2020年將潼湖生態(tài)濕地基本建成為廣東最大、治污效果最明顯的生態(tài)濕地，成為“生態(tài)潼湖，廣東硅谷”。

此外，雙方還將在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、水環(huán)境綜合治理等進(jìn)行合作。

建立省市合作聯(lián)席會(huì)議制度

在合作機(jī)制上，將成立省市合作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣東省環(huán)境保護(hù)廳與惠州市人民政府共同成立合作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由廣東省環(huán)境保護(hù)廳主要領(lǐng)導(dǎo)、惠州市人民政府市長共同擔(dān)任；成員為雙方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。會(huì)商聯(lián)系單位為廣東省環(huán)境保護(hù)廳辦公室和惠州市環(huán)境保護(hù)局。

同時(shí)，建立省市合作聯(lián)席會(huì)議制度。會(huì)商聯(lián)系單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)合作相關(guān)事宜，每年組織召開一次省市合作聯(lián)席會(huì)議，確定年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，制定工作方案和工作計(jì)劃。不定期召開工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)、部署和督促落實(shí)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)重大合作事項(xiàng)，推進(jìn)合作協(xié)議的落實(shí)。

此外，強(qiáng)化省市合作協(xié)議實(shí)施評(píng)估。廣東省環(huán)境保護(hù)廳依據(jù)省市共建合作協(xié)議確定的合作目標(biāo)和合作內(nèi)容，在環(huán)保項(xiàng)目安排、環(huán)保工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、環(huán)?？蒲屑夹g(shù)支撐等方面給予惠州市重點(diǎn)支持?；葜菔星袑?shí)做好省市共建合作協(xié)議的組織實(shí)施，明確工作分工，建立工作機(jī)制，不斷加大投入力度，確保各項(xiàng)合作內(nèi)容落實(shí)。省市每年組織對(duì)合作協(xié)議的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整完善合作內(nèi)容，提高省市合作實(shí)效。