黃敬梅，李 菁

（西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽(yáng) 712082）

西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展探討

黃敬梅，李 菁

（西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽(yáng) 712082）

在西藏構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化，包括教育條件、觀念等現(xiàn)代化。然而，由于受西藏經(jīng)濟(jì)、教育、傳統(tǒng)觀念等特殊因素影響，西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展存在很多問(wèn)題，在全國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展中處于較落后的地位。通過(guò)分析西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的制約因素，提出對(duì)策建議，以促進(jìn)其更好的發(fā)展。

西藏；職業(yè)教育；現(xiàn)代化

1 西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

職業(yè)教育在西藏發(fā)展較晚，在西藏自治區(qū)人民政府的批準(zhǔn)下，于2005年7月由西藏自治區(qū)農(nóng)牧學(xué)校、西藏自治區(qū)綜合中專學(xué)校合并組建成西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并在2006年9月正式掛牌成立。歷經(jīng)多年的不斷發(fā)展，西藏自治區(qū)已經(jīng)初步建立了職業(yè)教育體系框架，即普通教育及成人教育與職業(yè)教育的相互補(bǔ)充，初、中、高等職業(yè)教育的相互銜接，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的相互結(jié)合。

西藏的教育為更好地適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)的需求，培養(yǎng)更多、更好的人才，西藏教育就必須要適應(yīng)現(xiàn)代化教育的發(fā)展模式。在新形勢(shì)下，西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化正在由傳統(tǒng)職業(yè)教育向現(xiàn)代化職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，西藏職業(yè)教育的現(xiàn)代化涵蓋諸多方面，比如教育設(shè)施的現(xiàn)代化、教育內(nèi)容的現(xiàn)代化、教育觀念的現(xiàn)代化及教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)代化等等。

而且，在西藏自治區(qū)政府、自治區(qū)黨委的引導(dǎo)下，自治區(qū)的職業(yè)教育本著“就業(yè)第一、服務(wù)改善民生”的宗旨，自治區(qū)為提高職業(yè)教育質(zhì)量、更好推進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)、打基礎(chǔ)、促規(guī)范等方面下工夫，不斷完善職業(yè)教育體系，使西藏職業(yè)院校的布局更加合理化；不斷加大財(cái)政投入，使職業(yè)院校教育設(shè)施更加完善；不斷提高素質(zhì)水平，不斷壯大職業(yè)院校師資隊(duì)伍；優(yōu)化職業(yè)院校學(xué)科結(jié)構(gòu)，便于更好服務(wù)社會(huì)，走好一條具有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的職業(yè)教育發(fā)展道路，以促進(jìn)公平為目標(biāo)，資助體系逐步完善；以服務(wù)社會(huì)為最終目標(biāo)，提高職業(yè)院校人才質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力。這些已獲得顯著成效，為自治區(qū)培養(yǎng)了一批批高素質(zhì)、技能型人才，這為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安起到了重要作用。西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的地位愈加突出，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能得到提升，職業(yè)教育的宣傳力度進(jìn)一步加大，營(yíng)造出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好社會(huì)氛圍。

2 西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展中存在的制約因素

西藏發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育受很多因素的影響，比如西藏自身特殊的自然條件、歷史環(huán)境，經(jīng)濟(jì)、師資等，具體如下：

（1）西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。惡劣的自然環(huán)境、特殊的地理位置影響著西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然中央為扶持西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策，兄弟省市為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金、人才、技術(shù)等支持，但是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻依然落后于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平。由于經(jīng)濟(jì)較落后，西藏當(dāng)?shù)厝藗兊男枰獙哟屋^低，只希望衣食等最基本的生存需要得到滿足即可，當(dāng)?shù)厝藗兛释麥仫栠h(yuǎn)高于渴望受教育，所以西藏當(dāng)?shù)厝狈Ω咚刭|(zhì)、高技能人才，高水平人才的缺失嚴(yán)重影響了西藏發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育的進(jìn)程。

（2）西藏地區(qū)現(xiàn)代教育基礎(chǔ)薄弱，職業(yè)教育效率低。西藏現(xiàn)代化教育發(fā)展較晚、較緩慢，起點(diǎn)也不高，現(xiàn)代化教育基礎(chǔ)也很薄弱。再加上，學(xué)校本身教學(xué)條件較差、教學(xué)內(nèi)容比較單一，學(xué)生很難學(xué)到有用的知識(shí)。雖然，近些年來(lái)，西藏地區(qū)教師隊(duì)伍逐漸壯大、教師教學(xué)水平、能力不斷提高，但是西藏地區(qū)職業(yè)教育還是效率低下，沒(méi)有真正達(dá)到現(xiàn)代化水平。因此，現(xiàn)代教育基礎(chǔ)薄弱，職業(yè)教育效率低下也抑制了西藏現(xiàn)代化職業(yè)教育的發(fā)展。

（3）西藏職業(yè)教育學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)與學(xué)生的學(xué)業(yè)目標(biāo)不匹配。大多數(shù)學(xué)生接受職業(yè)教育不是為掌握一門(mén)專業(yè)技術(shù)，畢業(yè)后從事相關(guān)專業(yè)的工作，而是將職業(yè)教育作為其備考公務(wù)員的備選途徑。整體上，職業(yè)學(xué)校里學(xué)生對(duì)于安排的課程學(xué)習(xí)積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，職業(yè)教育效率低下。而且職業(yè)學(xué)校安排的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的就業(yè)制度也不匹配，比如西藏職業(yè)教育的職業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)體制不健全，沒(méi)有很好的職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐體系，學(xué)生沒(méi)有實(shí)際鍛煉機(jī)會(huì)。再如，西藏職業(yè)教育學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容與西藏現(xiàn)有行業(yè)需求不匹配，雖然已根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化現(xiàn)狀進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，但仍然存在不適應(yīng)。

（4）西藏地區(qū)教育觀念相對(duì)落后，依賴心理較嚴(yán)重。中央政府給予西藏特殊政策照顧，西藏職業(yè)教育學(xué)校和其他各個(gè)高校對(duì)中央政府的依賴加強(qiáng)，西藏職業(yè)教育已離不開(kāi)中央的政策扶持、資金支持，而且如果扶持及支持的力度不夠或稍有下降，都有可能影響到職業(yè)教育繼續(xù)發(fā)展，所以，就只能一味地依賴政府，最終使其完全的失去了獨(dú)立發(fā)展的能力，也就不具有現(xiàn)代化發(fā)展能力，所以，西藏地區(qū)教育觀念的落后，強(qiáng)烈的依賴心理嚴(yán)重制約著西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。

3 實(shí)現(xiàn)西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策建議

對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代化職業(yè)教育過(guò)程存在的制約因素，提出以下對(duì)策建議：

（1）加強(qiáng)與企業(yè)及內(nèi)地其他職業(yè)院校的合作，大力發(fā)展西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。借助企業(yè)平臺(tái)，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)相互合作，可在未損害企業(yè)的利益甚至可獲得更大利益基礎(chǔ)上增強(qiáng)了企業(yè)的社會(huì)影響力、知名度；加強(qiáng)與企業(yè)合作，能為師生創(chuàng)設(shè)更好的教學(xué)實(shí)踐和科研活動(dòng)場(chǎng)所及實(shí)習(xí)基地。當(dāng)然，這一過(guò)程的實(shí)現(xiàn)還需要政府協(xié)調(diào)和國(guó)家政策調(diào)控，對(duì)那些對(duì)職業(yè)教育發(fā)展工作有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，更好的增強(qiáng)已參與企業(yè)的主動(dòng)性、積極性，同時(shí)，已參與的企業(yè)也可帶動(dòng)其他企業(yè)積極參與到校企合作中，以促進(jìn)校企合作更好地發(fā)展。

借助高校平臺(tái)，積極拓展與內(nèi)地省份職業(yè)院校合作辦學(xué)，加快改革職業(yè)學(xué)校辦學(xué)方式、教學(xué)模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的思路、體制、資源、評(píng)價(jià)等，逐步形成西藏與內(nèi)地省份職業(yè)教育多方位、多層次互動(dòng)的“源頭”與“活水”格局，做到從外部引“源”入藏與從內(nèi)部引“流”出藏相結(jié)合，不斷提高西藏職業(yè)教育的現(xiàn)代化、國(guó)際化程度。

（2）加強(qiáng)職業(yè)基礎(chǔ)教育，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平與質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批骨干職業(yè)院校、建設(shè)一批實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地以及加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)的建設(shè)工作，從而實(shí)現(xiàn)西藏地區(qū)職業(yè)教育的資源共享。并且通過(guò)對(duì)教學(xué)模式、辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式的改革來(lái)提高辦學(xué)質(zhì)量和活力，進(jìn)而推動(dòng)西藏職業(yè)教育特色及品牌專業(yè)的形成，為西藏的發(fā)展培養(yǎng)一批有素質(zhì)、有能力的技術(shù)人才，為西藏職業(yè)教育的穩(wěn)定、快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（3）加大經(jīng)費(fèi)投入，建立職業(yè)教育投入保障機(jī)制。增加對(duì)西藏教育的投入和建立多元化的投資機(jī)制是發(fā)展職業(yè)教育的必要手段。因此，要加強(qiáng)政府、社會(huì)以及個(gè)人等多渠道的經(jīng)費(fèi)投入，例如：鼓勵(lì)民辦院校引進(jìn)民間資本，吸引社會(huì)閑散資金運(yùn)用到職業(yè)教育發(fā)展中，亦或是以其他合作方式參與職業(yè)教育的建設(shè)發(fā)展中等方式來(lái)加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入，為職業(yè)教育的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的財(cái)力報(bào)賬。對(duì)此，西藏應(yīng)不斷完善和健全經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，制定合理的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，西藏初等、中等以及職業(yè)教育實(shí)行的是“三包”政策，高等職業(yè)教育中的畜牧、機(jī)電、農(nóng)林等學(xué)科專業(yè)實(shí)行的是免費(fèi)教育政策。

（4）引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。在各機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位、社會(huì)各界共同努力下推進(jìn)西藏職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展，做好各項(xiàng)宣傳工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，包括以下兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，一是轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)牧民傳統(tǒng)的教育觀念，降低傳統(tǒng)宗教教育的負(fù)面影響，加大教育的宣傳力度，使農(nóng)牧民家長(zhǎng)逐漸認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代職業(yè)教育的重要性，提高農(nóng)牧區(qū)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，使農(nóng)牧區(qū)文化水平整體上有所提高，促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民對(duì)技術(shù)性工作人員的社會(huì)偏見(jiàn)，使職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的專業(yè)型人才得到社會(huì)各界的認(rèn)可，多樣化的人才為滿足多樣化的行業(yè)需求，西藏職業(yè)教育培養(yǎng)人才有了用武之地，同時(shí)，觀念的轉(zhuǎn)變也會(huì)極大地激發(fā)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力，使其能更好、更長(zhǎng)久地發(fā)展下去。

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本文為西藏自治區(qū)教育經(jīng)費(fèi)年度發(fā)展報(bào)告（2010-2014）（編號(hào)：SK2015-79）成果。

黃敬梅（1989-），女，山東棗莊人，西藏民族大學(xué)“中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)專業(yè)”15級(jí)碩士研究生，主要研究方向：少數(shù)民族地區(qū)財(cái)政問(wèn)題。