劉道兵

（重慶市永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，重慶 402187）

新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)的措施建議

劉道兵

（重慶市永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，重慶 402187）

文章分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)的重要性，針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍存在的管理混亂、經(jīng)費(fèi)不足、積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，提出了完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新推廣方式，責(zé)任實(shí)名對(duì)策。通過(guò)一系列措施的實(shí)施，不僅提高了推廣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，解決了推廣體系混亂的弊端，而且間接提高了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)豐收的目標(biāo)。

農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍；措施建議

1 研究現(xiàn)狀

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，隨著科技的發(fā)展，科教興農(nóng)越來(lái)越受到人們的重視。2008年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》中提到：科教興農(nóng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作就是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的主體，肩負(fù)著推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)業(yè)豐收的重任。新形勢(shì)下中國(guó)農(nóng)業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中面臨著非常大的挑戰(zhàn)，其中，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題制約著中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，如何建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)是當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍存在的問(wèn)題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍由于其所在的地區(qū)不同，發(fā)展情況參差不齊，有的地區(qū)推廣隊(duì)伍職責(zé)明確，技術(shù)先進(jìn)，推廣高效，維護(hù)維修到位，但是部分地區(qū)，農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍仍然存在管理混亂、經(jīng)費(fèi)不足、員工積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，具體問(wèn)題如下：

（1）管理混亂。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍管理混亂，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，大都掛靠于當(dāng)?shù)卣巢块T(mén)或當(dāng)?shù)啬乘綘I(yíng)企業(yè)、工商戶(hù)等，人員的工資需要依靠當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼和其他崗位收入組成。農(nóng)機(jī)推廣人員除完成自身工作外，還需要完成政府安排的其他考核任務(wù)，如聽(tīng)取報(bào)告、政事會(huì)議等與農(nóng)機(jī)推廣無(wú)關(guān)的活動(dòng)，這就造成農(nóng)機(jī)推廣員參加農(nóng)機(jī)推廣的時(shí)間減少，間接加大了員工的工作量；農(nóng)機(jī)推廣崗位邊緣化，職工職責(zé)混亂，推廣人員的地位和利益得不到保障，而且工資待遇不高，以至農(nóng)機(jī)推廣人員人心浮動(dòng)，大都轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)崗，根本談不上愛(ài)崗敬業(yè)；推廣人員薪酬體系不完善，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全，從體制內(nèi)的推廣人員而言，工作積極和不積極的員工待遇相同，降低了員工工作積極性。

（2）經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)未得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，國(guó)家財(cái)政撥款不到位，以致農(nóng)機(jī)推廣人員的辦公場(chǎng)所簡(jiǎn)陋甚至無(wú)辦公場(chǎng)所，給推廣人員工作帶來(lái)不便；由于經(jīng)費(fèi)不足，科技推廣設(shè)備、設(shè)施不能及時(shí)更新?lián)Q代，科技人員新技術(shù)、新知識(shí)更新跟不上，農(nóng)業(yè)科技推廣手段落后，與當(dāng)?shù)匦枨蟛黄ヅ?，?dǎo)致推廣人員在推廣時(shí)沒(méi)有信心，農(nóng)民對(duì)設(shè)備不感興趣；推廣人員無(wú)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)，上不了培訓(xùn)班，造成推廣人員缺乏知識(shí)更新渠道，對(duì)過(guò)自身努力學(xué)習(xí)獲得的有關(guān)技能證書(shū)，也不被認(rèn)可，推廣收入無(wú)法提高，打擊推廣人員學(xué)習(xí)的積極性。

（3）缺乏積極性。部分農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍存在缺乏積極主動(dòng)性的問(wèn)題。推廣人員思想守舊，仍然停留在吃大鍋飯的時(shí)代，推廣過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題不積極解決，反而依賴(lài)政府或者領(lǐng)導(dǎo)幫助解決；農(nóng)機(jī)推廣是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，需要推廣人員走到農(nóng)民兄弟中去。很多推廣人員喜歡待呆在辦公室，對(duì)于農(nóng)民反映的農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，沒(méi)有加以重視，也沒(méi)有及時(shí)反映給研發(fā)人員；農(nóng)機(jī)推廣員分在編和不在編兩種編制，部分在編的推廣員年齡偏大，文化層次低，農(nóng)機(jī)認(rèn)識(shí)還保留在以前的老版本，無(wú)法適應(yīng)新技術(shù)下的農(nóng)機(jī)推廣工作。但是這部分推廣員思想老舊，不主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不了解新型農(nóng)機(jī)的設(shè)備結(jié)構(gòu)圖，看不懂農(nóng)機(jī)使用手冊(cè)，也不主動(dòng)分析各種型號(hào)農(nóng)機(jī)的區(qū)別，無(wú)法提供農(nóng)民群眾需求的農(nóng)機(jī)，而且，不主動(dòng)獲取農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)知識(shí)，售出農(nóng)機(jī)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不能很好地提供售后服務(wù)，獲取不了農(nóng)民的信任。

（4）工作責(zé)任不明確。農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍下發(fā)任務(wù)不明確，上級(jí)把推廣農(nóng)機(jī)的任務(wù)發(fā)放給政府或者各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣站點(diǎn)，而沒(méi)有落實(shí)到農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍中的個(gè)人，容易造成責(zé)任推諉的問(wèn)題發(fā)生。推廣隊(duì)伍中，各自為陣不積極推廣農(nóng)機(jī)，且推廣工作量大，間接增大了推廣人員的工作難度，他們需要完成雙份的工作甚至更多，才能保障整個(gè)農(nóng)機(jī)點(diǎn)的任務(wù)完成。另外，若推廣工作未完成，責(zé)任是大家的，工作量多和工作量少的獎(jiǎng)懲是一樣的，無(wú)法調(diào)動(dòng)推廣人員工作的積極性，而且工作積極的人員也會(huì)被不積極的人員影響，負(fù)面情緒嚴(yán)重，甚至導(dǎo)致整個(gè)推廣站點(diǎn)的所有人員均受消極怠工的惡劣影響。

3 解決措施

當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍存在的管理混亂、經(jīng)費(fèi)不足、積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，甚至影響了整個(gè)農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，需要盡快提出解決措施，進(jìn)一步加強(qiáng)推廣隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

（1）完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)，需要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面需要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員工的具體職位，農(nóng)機(jī)推廣人員不需參與政府考核，不需要參加政府的政事，而是搭建另外一套工資體系，完善員工薪酬體系，員工工資只需與員工推廣績(jī)效、員工獲得職稱(chēng)、員工取得的證書(shū)等技術(shù)因素掛鉤，從而加強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)和工作的熱情；另一方面，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)性質(zhì)進(jìn)行改革，采用財(cái)政補(bǔ)貼、自負(fù)盈虧的政策，解決農(nóng)機(jī)隊(duì)伍主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題，增強(qiáng)工作的生機(jī)活力，加強(qiáng)個(gè)人的熱情；最后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)重視農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦公環(huán)境，加大新農(nóng)機(jī)的研發(fā)費(fèi)用，給推廣人員配備先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，同時(shí)解決農(nóng)機(jī)人員的養(yǎng)老問(wèn)題，落實(shí)農(nóng)機(jī)人員醫(yī)療保障，解除農(nóng)機(jī)人員的后顧之憂，承認(rèn)農(nóng)機(jī)推廣人員獲得的證書(shū)，并提高獲得證書(shū)人員的工資，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)推廣員學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（2）提升推廣隊(duì)伍素質(zhì)。當(dāng)前科技日益進(jìn)步，農(nóng)機(jī)設(shè)備更新速度非?？?，農(nóng)機(jī)推廣人員所學(xué)的農(nóng)機(jī)知識(shí)以及推廣方式與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不匹配，需要提升推廣隊(duì)伍的素質(zhì)。需要從以下三個(gè)方面提升：①校企聯(lián)合，互利共贏。對(duì)于在職人員，鼓勵(lì)他們到學(xué)校進(jìn)行鍍金，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論知識(shí)，提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。而農(nóng)機(jī)推廣人員也可以向高校學(xué)生分享農(nóng)機(jī)推廣的真實(shí)案例，解答學(xué)生實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，最終達(dá)到互利共贏；同時(shí)，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍需要注入新鮮血液，可以與高校簽訂定向培養(yǎng)合同，接納高校直接輸送的人才，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。②利用推廣人員碎片化時(shí)間定期培訓(xùn)。加大投入員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)部門(mén)定期開(kāi)展培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)專(zhuān)家和推廣人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳授經(jīng)驗(yàn)，并保證每個(gè)人都有參加培訓(xùn)的權(quán)利，給員工提供一個(gè)學(xué)習(xí)的環(huán)境和機(jī)會(huì)，以適應(yīng)現(xiàn)在科教農(nóng)業(yè)的發(fā)展。③組織競(jìng)賽活動(dòng)。部門(mén)可以定期組織專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，以農(nóng)機(jī)推廣為題目，鼓勵(lì)員工參與競(jìng)賽，并設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)，不僅可以激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情，而且可以為部門(mén)選拔農(nóng)機(jī)隊(duì)伍中的優(yōu)秀員工，作為干部選拔的后備力量，拉動(dòng)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平。

（3）創(chuàng)新推廣方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)需要不斷變化，農(nóng)機(jī)應(yīng)注重與時(shí)俱進(jìn)。要重視產(chǎn)品，重視客戶(hù)需求，重視售后服務(wù)，生產(chǎn)適合農(nóng)民使用的高質(zhì)量、低價(jià)格、服務(wù)好，性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品。在生產(chǎn)質(zhì)量保證優(yōu)良的基礎(chǔ)上，需要?jiǎng)?chuàng)新推廣模式。新時(shí)代農(nóng)機(jī)推廣不能僅局限于傳統(tǒng)模式挨家挨戶(hù)推廣，應(yīng)以現(xiàn)代化推廣工具為媒介，如選用互聯(lián)網(wǎng)、微信、qq等網(wǎng)絡(luò)載體，加大農(nóng)機(jī)推廣的格局，把農(nóng)機(jī)推廣戰(zhàn)線拉長(zhǎng)到全國(guó)甚至出口到國(guó)外。當(dāng)然，首先要加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所需要配備專(zhuān)業(yè)電腦，搭建網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)推廣人員的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售技能。最后做好農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)的售后工作，做到無(wú)理由退貨，上門(mén)服務(wù)的良好信譽(yù)。

（4）責(zé)任實(shí)名制。為了解決任務(wù)分配不明確，未完成的任務(wù)被互相推諉責(zé)任的問(wèn)題，需要將任務(wù)具體分發(fā)到個(gè)人，即責(zé)任實(shí)名制。部門(mén)需要對(duì)任務(wù)完成情況做好統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)業(yè)績(jī)和平時(shí)工作態(tài)度評(píng)選出優(yōu)秀推廣員，進(jìn)行榮譽(yù)嘉獎(jiǎng)和物質(zhì)獎(jiǎng)。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)團(tuán)體，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，而且完善晉升通道，將先進(jìn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)榮譽(yù)作為推廣員晉升檔次的重要衡量因素，增強(qiáng)推廣人員的積極性，同樣對(duì)于未完成任務(wù)的站點(diǎn)人員，分析其未完成的原因，如果是因?yàn)閼B(tài)度問(wèn)題則要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者則需要給與懲罰，若多次未改，則組織考慮清除出農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍；若是因?yàn)閭€(gè)人能力問(wèn)題，則需要對(duì)其進(jìn)行再培訓(xùn)，考核合格再進(jìn)行上崗，提升推廣人員的專(zhuān)業(yè)技能和責(zé)任心。

4 結(jié)語(yǔ)

文章為解決農(nóng)機(jī)隊(duì)伍管理混亂、經(jīng)費(fèi)不足、員工積極性不高、責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題提出了新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍推廣的措施建議。該建議包括完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、創(chuàng)新推廣方式、責(zé)任實(shí)名制。通過(guò)以上措施，改良農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的科技化發(fā)展，農(nóng)業(yè)全面創(chuàng)收做出積極貢獻(xiàn)。

［1］張勇，戴文利，張亞梅.加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率［J］.吉林農(nóng)業(yè)，2013，（10）：57-57.

［2］馬江，張亞梅，張永君，等.新形勢(shì)下加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考——以扶余市為例［J］.農(nóng)機(jī)使用與維修，2015，（11）：6-7.

［3］楊賢榮.關(guān)于衢州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和幾點(diǎn)建議［J］.中國(guó)農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào)，2001，（3）：18-19.

劉道兵（1975-），男，重慶永川人，主要研究方向：農(nóng)機(jī)推廣。