共同富裕背景下農(nóng)產(chǎn)品物流體系的建設(shè)

葉偉媛（麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 麗水 323000）

0 引言

2021 年8 月17 日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議上強(qiáng)調(diào)，“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！盵1]。實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)，而高質(zhì)量發(fā)展則是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和路徑。物流業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的組成部分，也被賦予高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求。我國政府歷來重視農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，中央“一號文件”自2003 年以來均聚焦于包含了農(nóng)產(chǎn)品物流問題的“三農(nóng)”問題，國家“十四五”規(guī)劃提出“完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施”，并明確十四五期間建設(shè)30 個(gè)全國性和70 個(gè)區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地，提升田頭市場倉儲保鮮設(shè)施。2022 年1月發(fā)改委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》，將加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系作為現(xiàn)代流通體系架構(gòu)的重點(diǎn)內(nèi)容，提出要健全冷鏈物流設(shè)施體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、分揀包裝、移動冷庫等設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”短板，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及商超等零售網(wǎng)點(diǎn)冷鏈物流設(shè)施改造升級，推廣新能源配送冷藏車，提高“最后一公里”冷鏈物流服務(wù)效率。2022 年4 月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》中提出要加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，積極防范糧食、能源等重要產(chǎn)品供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)?？梢?，農(nóng)產(chǎn)品物流是我國國家戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。近年來，我國物流業(yè)取得了長足的發(fā)展，但由于農(nóng)產(chǎn)品物流較之工業(yè)品物流，存在難度大、成本高、損耗大等特點(diǎn)，一直是物流體系中突出的短板。因此，如何優(yōu)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，提高物流效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流高質(zhì)量發(fā)展，從而促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)，意義重大。

1 現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流體系分析

農(nóng)產(chǎn)品物流體系主要由農(nóng)產(chǎn)品物流主體、農(nóng)產(chǎn)品物流通道、農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)四個(gè)要素構(gòu)成。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系主要呈現(xiàn)以下特征。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品物流主體呈現(xiàn)多元化，第三方物流公司占主導(dǎo)地位。當(dāng)前我國從事農(nóng)產(chǎn)品物流的主體呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，既包括分散的業(yè)務(wù)單一的運(yùn)輸商、倉儲商、采購商，也包括規(guī)模化的提供綜合服務(wù)的第三方物流服務(wù)商。尤其是近年來一些大型的物流公司開始將渠道下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提供一體化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)，如京東、德邦、順豐、菜鳥等物流公司。德邦物流將物流服務(wù)點(diǎn)下沉至四川都江堰獼猴桃生產(chǎn)基地，開展農(nóng)產(chǎn)品從采摘、運(yùn)輸、倉儲，甚至包括融資、促銷、個(gè)性化加工、售后的全鏈條服務(wù)。京東物流則在陜西武功建設(shè)了首個(gè)產(chǎn)地智能供應(yīng)鏈中心，該中心采用先進(jìn)的分揀設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全程的自動化分揀，并實(shí)現(xiàn)了對獼猴桃重量、大小、糖度、瑕疵等指標(biāo)檢測和選擇分裝。順豐在農(nóng)產(chǎn)品物流方面也很突出，由順豐發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興里的順豐路——2021 年順豐生鮮助農(nóng)大數(shù)據(jù)》報(bào)告中顯示，2021 年順豐運(yùn)送超7.2 億個(gè)生鮮包裹，累計(jì)為全國2.4 億人運(yùn)送生鮮包裹，平均每5 個(gè)人就有1 個(gè)人收到過來自順豐的生鮮包裹。2021 年順豐已覆蓋國內(nèi)2 萬多個(gè)縣鎮(zhèn)，投入末端鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)超過9 萬個(gè)，服務(wù)的生鮮品種已超過4 000 多個(gè)。菜鳥開展數(shù)字化農(nóng)業(yè)新基建工程，目前已在全國設(shè)立5 個(gè)數(shù)字化產(chǎn)地倉，開展智能化分揀、分級、稱重、包裝、封箱等物流活動，保證了農(nóng)產(chǎn)品的鮮度，提高了物流效率?？梢姡壳皩I(yè)化的第三方物流公司已逐步引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品物流，并初步形成從農(nóng)產(chǎn)品最先一公里到最后一公里的全鏈條式的物流服務(wù)。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品物流通道呈現(xiàn)多樣化和去中間化，農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”物流通道是短板。農(nóng)產(chǎn)品物流通道呈現(xiàn)多樣化格局，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通道、縣域通道、省域通道、全國及國際物流通道。國內(nèi)的物流通道主要以公路運(yùn)輸為主，輔之鐵路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸。國際通道主要以水路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸為主。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)的推廣運(yùn)用，農(nóng)戶借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)直接與消費(fèi)者對接，農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的中間商環(huán)節(jié)大大減少，因此，相應(yīng)的功能性物流業(yè)務(wù)，如裝卸搬運(yùn)、出入庫作業(yè)等重復(fù)性物流活動大幅度降低，較大程度上減少了農(nóng)產(chǎn)品損耗。但由于我國農(nóng)村布局分散，鄉(xiāng)村道路條件較差，大多數(shù)鄉(xiāng)村的物流通道尚未打通，農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”物流通道仍然是短板。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)現(xiàn)代化程度低，田頭倉和產(chǎn)地倉資源稀缺?！段锪餍g(shù)語》2021 版將物流節(jié)點(diǎn)定義為：具有與所承擔(dān)物流功能相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和所要求的物流運(yùn)營能力相適應(yīng)的運(yùn)營體系的物流場所和組織。農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)主要包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品配送中心、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售終端店等。目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場仍是主要的農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場包括全國性、區(qū)域性和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，全國性大型批發(fā)市場規(guī)模大，信息化程度較高，物流功能齊全，如山東壽光，北京新發(fā)地，深圳布吉，長沙紅星等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。一些大城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場總體服務(wù)水平也較好，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大多過于簡陋，一般都沒有冷藏設(shè)施，信息化程度低，有的只有一個(gè)大棚，有的只是一塊空地。農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”的物流節(jié)點(diǎn)稀缺，特別是帶有冷藏功能的田頭倉、產(chǎn)地倉十分匱乏。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通及“最先一公里”建設(shè)調(diào)研報(bào)告》 稱，中國果蔬和薯類產(chǎn)后損失率高達(dá)15%～25%，每年損失近2 億噸，農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”建設(shè)嚴(yán)重滯后，中國產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施缺口約為2.3 億噸庫容。從一些農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)達(dá)的國家來看，如日本、荷蘭，這些國家的農(nóng)產(chǎn)品物流效率高，農(nóng)產(chǎn)品采摘后立即進(jìn)入冷藏倉開展預(yù)冷，保證了農(nóng)產(chǎn)品的鮮度，減少了農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)尚不健全，共享性資源較少。物流網(wǎng)絡(luò)是指通過交通運(yùn)輸線路連接分布在一定區(qū)域的不同物流節(jié)點(diǎn)所形成的系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品物流由農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸路線和農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)構(gòu)成。目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)尚不完善，特別是農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”環(huán)節(jié)，物流節(jié)點(diǎn)的數(shù)量和物流設(shè)施滿足不了農(nóng)產(chǎn)品流通需求。另外，已有的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)自成體系，共享性較差。如京東、順豐、菜鳥等頭部企業(yè)借助其原有的物流網(wǎng)絡(luò)，形成了輻射范圍廣、網(wǎng)點(diǎn)密集、多種運(yùn)輸方式并行的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)，但相互之間的共享性較差。

2 共同富裕背景下農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)

共同富裕是全民富裕、共建富裕、逐步富裕、全面富裕，是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕[2]。農(nóng)村地區(qū)是共同富裕的短板，大多地理位置偏僻、經(jīng)濟(jì)水平偏低、建設(shè)資金有限，交通設(shè)施和公共服務(wù)落后[3]。目前農(nóng)產(chǎn)品物流體系的短板在農(nóng)村物流這一環(huán)節(jié)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流體系，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品物流“最先一公里”這一短板，可以大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品損耗，帶來整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的增值，而農(nóng)戶則能更好地參與分享價(jià)值鏈增值的紅利。共同富裕背景下農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)應(yīng)充分考慮農(nóng)戶收益增加，我國第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國20 743 萬農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶，其中，規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶398 萬，小農(nóng)戶20 343 萬，占比98%以上，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的90%，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占總耕地面積的70%[4]?？梢姡挥修r(nóng)民收入增加，才有可能實(shí)現(xiàn)全民富裕，全面富裕。

2.1 將農(nóng)戶納入到農(nóng)產(chǎn)品物流主體中，提高其參與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈價(jià)值分配能力。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品初始環(huán)節(jié)的流通仍以收購商上門收購為主要形式，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是采摘后在田頭由收購商收購，由于鮮果類農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，銷售周期非常短，因此常常受到收購商的壓價(jià)，農(nóng)戶作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的重要主體，卻未能真正參與價(jià)值鏈價(jià)值的分配中來。因此，讓農(nóng)戶參與到農(nóng)產(chǎn)品物流活動，成為農(nóng)產(chǎn)品物流的主要主體之一。鼓勵農(nóng)戶、合作社自建或聯(lián)合建立小冷庫，開展農(nóng)產(chǎn)品儲存保鮮等活動，延長農(nóng)產(chǎn)品的銷售周期，實(shí)現(xiàn)物流的“時(shí)間效用”，從而提高銷售談判能力，獲取更多利益。陜西延安市南莊河村通過加大補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)通電、通路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村干部帶頭，鼓勵農(nóng)戶自建或聯(lián)合建設(shè)小冷庫，實(shí)現(xiàn)蘋果長期儲存和錯(cuò)峰上市，收入翻了好幾番。

2.2 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)布局，加快產(chǎn)地倉和銷地倉的建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)布局尚不健全，功能尚不完善，現(xiàn)代化程度不高。一方面需對現(xiàn)有存量進(jìn)行優(yōu)化，前文提到，目前我國多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場物流功能不完善，信息化程度低，對這些物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造優(yōu)化，使其能滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的需要。同時(shí)要合理增加新的物流節(jié)點(diǎn)，特別是農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”和“最后一公里”的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，也就是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)端和消費(fèi)端的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)。產(chǎn)地倉作為農(nóng)產(chǎn)品物流“最先一公里”的重要節(jié)點(diǎn)，是開展農(nóng)產(chǎn)品分類、分級、保鮮、個(gè)性化包裝等活動的重要場所，是整條物流鏈路能否順暢運(yùn)行的保障。產(chǎn)地倉的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，一方面可建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯的基本條件，另一方面可以避免后續(xù)重復(fù)的物流作業(yè)，從而減少損耗，提高時(shí)效。農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)是重資產(chǎn)的投入，在農(nóng)產(chǎn)品節(jié)點(diǎn)建設(shè)上，可以考慮以下幾個(gè)途徑，一是嘗試將農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)村物流設(shè)施建設(shè)歸納到新農(nóng)村建設(shè)的范疇中來，如同水利、道路、橋梁等，建設(shè)一批公共農(nóng)產(chǎn)品倉庫，包括田頭倉、冷藏倉等，提供給農(nóng)戶等需求方的租賃使用?？梢越梃b農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)較發(fā)達(dá)的一些國家的做法，如日本、荷蘭等國家，日本充分發(fā)揮農(nóng)協(xié)的作用，形成了以農(nóng)協(xié)為主體的倉儲保鮮冷鏈體系，荷蘭建設(shè)了足夠量的大型公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。二是鼓勵社會資本投入，開展市場化運(yùn)作。三是鼓勵大型物流公司進(jìn)一步渠道下沉，將其物流節(jié)點(diǎn)布局至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展產(chǎn)地倉和田頭倉的建設(shè)。前文提到京東物流、菜鳥物流在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)田頭倉、產(chǎn)地倉，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的物流效率。農(nóng)產(chǎn)品“最后一公里”的節(jié)點(diǎn)統(tǒng)稱為銷地倉，由銷地倉配送至零售終端店、超市、便利店、智能寄遞柜等，由消費(fèi)者自提或送貨上門。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，許多電商企業(yè)和物流公司在嘗試前置倉模式，前置倉深入社區(qū)，接近消費(fèi)者，能最快將農(nóng)產(chǎn)品送達(dá)消費(fèi)者，滿足消費(fèi)者對生鮮農(nóng)產(chǎn)品高品質(zhì)的需求。近幾年有較多的物流企業(yè)在嘗試前置倉的建設(shè)，如每日優(yōu)鮮選擇顧客聚集的區(qū)域大量布局前置倉，在3 公里內(nèi)開展快速配送服務(wù)，保證在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)送達(dá)顧客手中。

2.3 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干通道，形成農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)狀物流網(wǎng)絡(luò)?！丁笆奈濉崩滏溛锪靼l(fā)展規(guī)劃》 提出了建設(shè)“四橫四縱”的冷鏈物流骨干通道，“四橫”是指北部、魯陜藏、長江、南部四大通道，“四縱”是指西部、二廣、京鄂閩、東部沿海四大通道。通過“四橫四縱”串接農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和19 個(gè)城市群，形成內(nèi)外聯(lián)通的國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)[5]。顯然，國家層面已對冷鏈物流骨干通道進(jìn)行了宏觀且具體的規(guī)劃，各地應(yīng)圍繞“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道開展農(nóng)產(chǎn)品物流通道的建設(shè)，在8 個(gè)骨干通道外結(jié)合自身地理位置及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū)特點(diǎn)，合理開展區(qū)域內(nèi)骨干農(nóng)產(chǎn)品物流通道建設(shè)，同時(shí)積極開展支線通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與冷鏈物流骨干通道無縫鏈接。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，隨著生鮮類農(nóng)產(chǎn)品比重的加大，航空運(yùn)輸也將成為農(nóng)產(chǎn)品物流的主要運(yùn)輸方式。同時(shí)，圍繞物流通道及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷特點(diǎn)，合理布局物流節(jié)點(diǎn)，最終形成一個(gè)由農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸線路和物流節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)狀物流網(wǎng)絡(luò)。

3 結(jié)論

《“十四五”現(xiàn)代流通體系規(guī)劃》提出打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系[6]；《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》對冷鏈物流做出了明確的布局：建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，與國家物流網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)協(xié)同建設(shè)、融合發(fā)展[5]。通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)產(chǎn)品物流體系最核心的要素，在國家宏觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自的特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品物流通道和農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點(diǎn)，盤活優(yōu)化存量，與區(qū)域性物流樞紐、國家骨干物流通道有效融合。形成支線與干線暢通無阻，小倉大倉協(xié)同運(yùn)作的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)中，農(nóng)戶更多地參與了農(nóng)產(chǎn)品物流活動，通過開展儲存、流通加工等物流活動，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品增值，享受到了更多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值分配，從而實(shí)現(xiàn)收入增加。同時(shí)高效、綠色的農(nóng)產(chǎn)品物流通道能更好滿足消費(fèi)者對美好生活的追求，這在一定程度上推動了共同富裕的實(shí)現(xiàn)。